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标题:在全市区市县、乡镇党委换届工作会议上的讲话
在全市区市县、乡镇党委换届工作会议上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委要求,对我市区市县和乡镇党委换届工作进行安排部署,统一思想、明确任务,强化责任、抓好落实,确保高质量地完成换届任务,为我市加快“两先区”建设、实现全面建成小康社会目标提供坚强的政治保证和组织保证。 中央和省委对换届工作高度重视。习近平总书记专门对换届工作发表重要指示,为换届工作指明了方向、提供了根本遵循。1月16日,在全国市县乡领导班子换届工作会议上,中央印发了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》。2月17日,省委也召开了市县乡党委换届工作会议,李希书记对我省换届工作提出了明确要求,作出了重要部署。省委还专门成立了市县乡换届巡回督查组,对换届工作进行全程督查指导。一会儿,督查组的洪升组长还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。明天,大光同志将在专题会议上对换届工作进行具体部署,并就换届工作相关业务进行培训。下面,我讲三点意见。
一、坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,充分认识做好换届工作的重大意义
这次市县乡党委领导班子换届是党的十八大后地方党委首轮集中换届,是在全面从严治党的大背景下进行的,也是在开启“十三五”奋斗征程的背景下进行的,是全市政治生活中的一件大事。正是因为处在这样一个极其特殊的历史节点上,社会各界高度关注,干部群众十分关切。我们要坚持以习近平总书记系列重要讲话,特别是关于换届工作的重要指示精神为指导,强化责任意识和使命意识,切实把思想行动统一到中央和省市委的部署要求上来,为圆满完成这次换届任务打下坚实的思想基础。
第一,要充分认识到,做好换届工作是全面建成小康社会、推进大连新 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1248字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、坚持准确把握换届的目标要求和重点任务,确保换届工作的高标准、高质量
    中央和省、市委关于换届工作的各项要求已经明确,关键在于以严实精神抓好落实。总的遵循,是习近平总书记系列重要讲话精神,中央和省、市委关于做好换届工作的有关文件和部署要求。目标任务,是绘出思路清措施实的好蓝图、配出结构优功能强的好班子、选出忠诚干净担当的好干部、换出一个心齐气顺劲足的好面貌。基本要求,是必须把加强党的领导贯穿全过程,落实全面从严治党要求;必须充分发扬民主,坚持民主集中制;必须严格依法按章办事,自觉维护国家法律和党内法规的权威性;必须坚持从实际出发,突出问题导向,加强分类指导;必须严肃政治纪律和组织纪律,做好问责工作,加大监督和查处力度。各级党委要在全面理解、准确把握这些总体要求的基础上,坚持正确的政治方向,抓住重点难点问题,集中力量进行攻关,以扎实的工作确保换届任务圆满完成。
    第一,要坚持正确用人导向,把党和人民需要的好干部选出来、用起来。选什么人、不选什么人,关系班子强弱、关系事业兴衰。要坚持德才兼备、以德为先,坚持新时期好干部标准,着眼大连经济社会发展和各级领导班子长远建设需要排兵布阵、调兵遣将,大力选拔自觉践行“三严三实”,政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部,切实树立谋振兴、抓改革、促发展的鲜明用人导向。一要严把政治关,坚决选用那些坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念、坚定对党和人民忠诚的干部,坚决不用与党离心离德的“两面人”;二要严把作风关,坚决选用那些律己严、干事实、做人实的干部,坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人;三要严把能力关,坚决选用那些能够适应把握引领经济发展新常态、在“两先区”建设中担纲领衔,敢于担当、实绩突出、群众公认的干部,坚决不用忽悠不实、不愿干、不敢干、不会干的人;四要严把廉政关,坚决选用那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部,坚决不用私欲膨胀、利欲熏心的人。
    上述四个方面是一个有机整体,要综合分析、全面把握,既重能力又重品行、既重政绩又重政德,真正使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。要以集中换届为契机,认真贯彻落实中央关于《推进领导干部能上能下若干规定》,加大调整不适宜担任现职干部力度,形成能者上、庸者下、劣者汰的良性机制,营造敢于担当、勇于干事创业的浓厚氛围。
    第二,着力增强班子整体功能,努力打造堪当“两先区”建设重任的坚强领导集体。班子战斗力怎么样,能否胜任推动改革发展的重任,关键看结构优不优、功能强不强。要认真落实习近平总书记提出的要求,坚持在更大范围选人,注重加强领导班子专业化建设,不能搞年龄层层递减,不能降格以求、拔苗助长,切实防止出现结构“硬”、功能“软”的问题。
    一是要选好配强党委书记。要按照“四有”标准和政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求,好中选优、优中选强,使那些公道正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部,顺利选拔到党委书记岗位上来。要加强统筹配备,对区市县党委书记人选,注意从具有下一级正职经历的干部中选配。对少数在下一级正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部,可以直接选拔担任上一级正职。乡镇党委书记人选,要优先从具有乡镇领导岗位任职经历的干部中选拔。
    二是要坚持合理配备。要统筹把握不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部,要注意发挥好他们的作用。要统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部配备。
    三是要提高领导班子专业化水平。着眼于优化领导班子知识结构和专业结构,积极拓宽各类优秀人才进入党政干部队伍的路子,注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部,提高领导班子专业化水平,防止一个班子中同一类型干部过于集中。注意区分各区市县的具体情况和特点,按照各自功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点,实事求是、按需配备。
    第三,改进换届考察工作,进一步提升识人用人的科学性准确性。要认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市“一个意见、七个办法”等干部人事政策法规,健全完善科学的考察办法和识人机制,全面了解和掌握领导班子和领导干部的情况,为选准干部、配强班子提供依据和保障。
    一是要加强综合分析研判。要坚持整体与个体相结合,既研判班子总体运行、工作实绩、优化方向,又分析班子成员思想动态、履职成效、作风表现,通过班子分析个人、通过个人反观班子,力求客观全面。要在分析掌握班子结构、干部储备等现有情况基础上,对干部进退流转进行准确预判,提出初步调整意见,需要调整的及早调整,需要提前到位的及早到位。
    二是要改进民主推荐方式。根据中央和省委要求,这次换届不搞“海选”式的民主推荐,采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行,民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考,防止简单以票取人。在具体操作中,我们要坚持党委主导、组织把关、发扬民主相统一,严格落实好推荐程序和方法,确保将好干部真正推选出来。
    三是要提高考察质量。要注重对干部政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察;注重实地考察,适当扩大延伸考察范围,近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑,多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实。要坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”,对列入考察对象的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”。要建立健全换届工作全程记实制度,无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查,问题没有查清、疑点没有消除的,不得作为提名人选,有“硬伤”的一律排除在外。
    第四,要从严 ……(未完,全文共8084字,当前只显示3243字,请阅读下面提示信息。收藏在全市区市县、乡镇党委换届工作会议上的讲话

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