2017年乡镇政府工作报告及2018年主要工作安排
政府工作报告
——2017年10月 **镇第十届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表镇第九届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，在市委、市政府，析木新城党工委、管委会的正确领导下和镇党委的直接领导下，在镇人大的依法监督和鼎力支持下，牢牢把握加快发展这一主题，按照“五大发展理念”、“四个着力”、“三个推进”要求，鼓起干事创业的“精气神”，围绕建设“海城人心中的海城”的任务目标，团结带领全镇人民，同心协力、攻坚克难、埋头苦干、开拓创新、锐意进取，圆满完成镇九届人民政府和“十二五”确定的各项目标任务，全镇经济社会发展总体呈现出产业结构趋优、经济平稳较快发展、民生显著改善、社会清明和谐的良好局面，为建设富强、幸福、文明的新牌楼书写了新篇章。
——五年来，我们始终不忘坚持以经济建设为中心，社会发展呈现新气象。
综合实力持续增强。主要经济指标继续保持较快增长，综合实力位居全市前列，2017年预计实现两税收入约4.7亿元，比2012年的3.3亿元，增长¬¬45%，年均增长9%；财政预计总收入约 9035 万元，比2012年的6850万元增长32%，年均增长6.4%；农村人均可支配收入预计实现1.95万元，比2013年的1.35万元增长44%，年均增长8.9%，镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。牌楼镇首次摘得全国“2016年度全面小康十大示范村镇”殊荣。
坚持发展经济不动摇。2013年6月成立析木新城管委会后，我们努力克服园区镇经济职能严重削弱的弊端，本着守土有责、守土尽责的执政理念，在全镇上下鼎力支持下，积极帮助企业应对经济下行压力，全力以赴在推动解决镇域内企业征地手续理顺、各项资金调整、涉企矛盾化解、供电线路清障等工作上做好服务，进一步为企业明晰了土地权属和缓解了资金压力。通过实施迁村腾地、开展增减挂钩、低效用地利用等形式，增加企业用地指标近百万平，有效解决了制约企业发展的“瓶颈”问题。先后投入资金 元，实施了庙沟村、金堡村、东牌楼二、三、四组整村动迁工作，动迁居民 户，征收面积 平方米。积极协助新城开展招商引资工作，引进北京利尔、新威利成、晨鸣纸业等上市公司三家，新上 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1624字，正式会员可完整阅读）…… 得“鞍山市平安学校”“鞍山市文明学校”殊荣，镇中心校荣获“全国五好小公民活动示范校”、“鞍山市教育系统先进集体”等荣誉称号。投入30万元，持续组织开展各项群众喜爱的文体活动，成功举办“菱镁杯”象棋赛、广场舞大赛，牌楼镇第一届“文化节”等系列活动，丰富了群众的业余文化生活。夯实农业基础，粮食生产、畜牧养殖维持稳定。完成“第三次全国农业经济普查”工作，为国家制定产业政策提供数据支撑。完成海镁西宿舍、东牌楼二、三、四组、惠保小区的整体建设， 户动迁居民喜迁新居。先后承接土地确权试点、集体资产股份权能制度改革试点、林权改革试点等涉农改革试点任务，进行一系列的大胆尝试，以典型示范带动改革整体推进，打好改革试点“组合拳”，形成1+1＞2的改革倍增效应，持续放大改革红利，推动改革覆盖农村全要素、全链条的综合改革纵深迈进，取得扎实成效。同时，武装、工会、统战、妇联、团委、老干部、关心下一代等工作也取得了长足发展。
——五年来，我们坚持以平安建设为中心，和谐稳定迈上新台阶。
以创建“平安牌楼”为抓手，全面推进综治中心建设试点工作，依托“两个中心、两个工作站”的社会综合治理网格化管理服务平台作用得到强化，全镇 名综治网格员排查社会不稳定因素 个，化解社会矛盾 起，打通了基层治理的“神经末梢”，建立了海镁东山公园、牌楼中心校两个民主法治广场，进一步巩固了社会综合治理阵地。开展重要节点_包保工作，建立“四位一体”包保责任制，实现领导接访常态化，变被动接访为主动下访，实现赴省_零登记，信访包案机制作用得到有效发挥。投入50万元，大力推进立体化治安防控体系建设，“天网”“地网”相辅相成，实现治安防控常态化、高清监控无死角、治安巡逻全覆盖。严格落实安全生产责任制和“党政同责、一岗双责”的要求，将安全生产体系纳入目标管理体系，始终不忘深刻汲取金羽公司“2•17”重大安全事故教训，强化安全生产监管和隐患排查，提出企业安全生产合理化建议 多条，下达整改指令上千条，为企业挽回损失近亿元。建立社会综合治理“三级联动”机制，加大了矛盾纠纷排查化解力度，在第一时间内妥善处置涉及低保救助、社会养老、征收搬迁、幼师待遇、涉企纠纷等方面的意外突发事件 多起，累计投资信访_资金约 万元。深入开展“六五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作，着力维护_，促进和谐发展。
——五年来，我们坚持以自身建设为中心，政治生态有了新优化。
认真履行党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和省市委有关规定，带头讲政治，遵循“干部清正、政府清廉、政治清明”的标准，坚持以上率下。加强机关建设，强化内部管理，严格各项规章制度，实行“一线工作法”，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政府政务和村务信息公开，严格“三资”管理，完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。落实“党政同责”“一岗双责”，不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防腐败。增强带头看齐意识，提高政治站位，带头讲学习，认真参加党的第二批群众路线教育实践活动、“三严三实“和“两学一做”学习教育，注重加强学习和调查研究，认真开展中央巡视反馈意见整改落实“回头看” 彻底肃清王珉等人恶劣影响和辽宁拉票贿选案恶劣影响，进一步净化和修复政治生态，努力提高政府班子的谋划能力、创新能力、发展能力和统揽全局能力。
——2017年“解民忧、办实事”工作
镇九届人大四次会议上，确定了2017年“解民忧、办实事”的十件实事，现将完成情况汇报如下：
一是全面落实安全生产责任，完镇安全生产专家组的组建工作，并开展具体的安全生产业务指导服务，全镇安全生产形势向好。二是全面开展了涉企服务业务和组织企业职工参加各种职业技能培训，开展严厉打击涉企违法犯罪专项整治活动，保护企业合法权益。三是继续推进大旺村股份权能改革试点工作，并推动北铁、梨树、房身三个村实施村级股份权能改革，让群众享受村级改革红利。四是圆满完成“创城”工作任务，实现镇村环境整齐、美观、有序。五是完成镇区河道清淤清洁工作，投入资金约200万元，疏导房身、梨树、北铁河道近20公里。六是完成立体化治安防控体系建设，架设“天网”、铺就“地网”，维护社会治安秩序平稳向好。七是信访问题处置化解取得成效，全年共处置化解信访积案 件，接待来访群众 人，受到来访群众好评。八是开展“诗词之乡”创建活动，代表海城市接受上级检查，得到表扬。九是北铁村、大旺村“一事一议”村路修建项目圆满完成，得到群众拥护。十是牌楼镇引水工程已开始施工建设，年末即可让全镇群众喝上放心水，彻底解决群众多年改善水质的企盼。
各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去的五年，我们见证了开发园区新_机制创新，经历了党政新老班子更迭，感受到了经济下行压力带来的经济萎靡。过去五年取得的成就来之不易，这是市委、市政府的正确领，是海城析木新城党工委、管委会和牌楼镇党委科学决策、坚强领导的结果，是各位镇人大代表和社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果，更是全镇上下广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表牌楼镇人民政府，向所有参与、关心、支持牌楼镇发展建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去，成绩值得肯定，但问题也不容忽视。我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些不足和短板尚需补齐，也还面临着不少的困难和挑战尚需克服和面对，主要是一是经济下行压力仍然较大，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不多；二是环境生态保护工作投入低，还缺乏行之有效的监管措施，企业环保设施水平普遍不高；三是农村股份权能改革等涉农改革试点任务成效不明显，村财力增长、农民增收的路径还需进一步拓宽；四是镇村基础设施建设不够完善，“美丽乡村”建设覆盖面不够，环境卫生整治还存在死角；五是政府职能转变、效能提升还不到位，少数干部担当不够、服务能力不强、工作作风不实的现象依然存在，作风建设需要进一步加强。对于这些问题和不足，新一届政府必须高度重视、正视不足，采取有力措施，在今后的工作中认真加以落实和解决。
二、今后五年工作计划
扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。展望未来五年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们唯有科学研判、积极应对，才能在错综复杂的经济形势下稳中求进；我们唯有勇于担当、创新突破，才能在结构调整的转型中奋勇向前。做好今后五年的工作，我们要深刻认识镇情，对齐看表、入列发展，全力抢抓振兴东北老工业基地、实现钢都振兴的历史新机遇，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察辽宁时全面振兴东北老工业基地的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“三个推进”要求，以新发展理念为统领，以加快发展为主题，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现牌楼镇经济社会跨越式发展，向全镇人民交上一份满意的答卷。
今后五年，按照开发园区管理_机制的相关要求和海城市委、市政府赋予园区镇所肩负的工作职责，依法全面履行政府职能和做好有关具体工作。
今后五年的主要奋斗目标是：到2021年，预计实现两税收入约4亿元，增长16%；财政预计总收入约25908万元，增长17%；农村人均可支配收入预计实现2.1万元， 增长8%；其他各项经济指标均位居全市前列，镇村全面迈入小康社会。实现上述预期目标，主要从四个方面做出努力：
（一）抓好经济建设，打造富强牌楼。
“咬定青山不放松，立根原在破岩中”。尽管在发展经济中处于从属地位，但我们还要绷紧经济建设这根弦，突出园区建设这条主线，积极协助园区开展好招商引资、企业管理、园区建设、环境保护等工作，并做好相关服务工作，努 ……（未完，全文共11692字，当前只显示4222字，请阅读下面提示信息。收藏2017年乡镇政府工作报告及2018年主要工作安排）
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