区长食品安全工作会上讲话拟稿

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标题：区长食品安全工作会上讲话拟稿

区长食品安全工作会上讲话拟稿

同志们：
在年底工作十分繁忙的情况下，区委区政府决定召开这次食品安全工作会议，非常必要和及时，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和区委、区政府关于食品安全工作的决策部署，总结全区食品安全工作，进一步做好基层食品药品监管机构规范化建设，部署全国食品安全示范城市创建工作，为全面建成小康社会营造良好的食品安全环境。
刚才**等几位同志作了发言，**同志代表区食安办对进一步做好基层食品药品监管机构规范化建设和创建全国食品安全示范城区等工作作了部署。顺序？总的来看，今年以来，各镇乡（街道）、各部门按照区委、区政府和区食安委要求，坚持以人民为中心的发展理念，落实食品安全“四个最严”的总体要求，不断提高食品药品安全治理能力和保障水平，确保了群众饮食用药安全，值得充分肯定。希望大家再接再厉、戒骄戒躁，发扬成绩、查找不足，以更加扎实有效的行动、更加务实管用的举措，把全区食品药品安全工作推向新的台阶。为此，我讲几点意见：
一、认清形势，增强工作的责任感和紧迫感。
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关全区经济发展和_大局，事关党和政府的形象。近年来，区委、区政府高度重视食品安全工作，列入议事日程，加强组织领导，积极进行协调，各单位要把食品安全上升到政治的高度来抓落实。
目前，我区食品安全风险隐患问题依然突出，食用农产品生产还需进一步规范，食品产业基础薄弱，市场主体太多，而且很多标准不尽健全，食品生产经营准入　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1056字，正式会员可完整阅读）……
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大半，有的乡镇甚至全部换了，造成监管工作断档断线。另外基础设施建设薄弱，25个乡镇监管机构无独立的办公用房，和其他办（所）合署办公、人员兼职的现象普遍存在，监管力量薄弱，技术支撑能力不足，监管“网底”不够牢固。
三是监管能力不强。食品药品安全监管对专业知识和技能有一定的要求，机构改革两年多来，区级部门花了大力气对基层监管所人员进行培训、指导，也安排了监管所负责人外出参观学习其他区区的先进经验，但就其监管效果来看并不理想，频繁的人事变动，造成监管人员对食品药品监管知识匮乏，监管工作经验不足，监管方式单一，难以发现存在问题和隐患。
（三）把握关键，全面推动，抓好基层食品药品监管机构规范化建设。
要通过规范化建设，提高基层食品药品安全监管水平，实现基层食品药品安全监管常态化。
一要抓好队伍建设。各乡镇明确3至5名具备食品药品执法资格的人员具体负责食品药品监管工作（特大镇5人，较大乡镇4人，一般乡3人），以后乡镇监管所工作人员调整需征求区食安办意见要作为一项制度来落实，以保证人员的相对稳定和工作的有效衔接。
内部管理制度
二要提升履职能力。乡镇怎么做、食药监怎么做？日常监管、快检、发挥村社协管员作用
三是强化基本建设。乡镇办公条件要达到“四有”标准，即有办公场所（办公室、快检室、业务室）、有基本办公设备、有执法设备、有必要的检验检测装备。
四是加强保障投入。基层监管所人员经费、公用经费、日常监管经费要纳入财政预算管理，其中监管经费要单独列支；市区财政经费到位；十三五规划
请区委、区政府督查室牵头，区食安办协调相关单位，组成督查组，适时对镇乡（街道）、村（居）社区的机构设置、人员配置以及工作开展情况开展一次全面督查，形成督查专报上报区委、区政府主要领导，绝不能让食品安全监管在一线失守。
三、多措并举深入推进创建国家食品安全示范城市。
w_会议关于国家“十三五”规划的建议，将食品安全纳入健康中国建设，提出：实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。食品安全被提到了一个新的高度。这充分体现党中央、国务院心系民生的情怀，也反映了党中央国务院坚决依法治理食品安全，严厉打击食品安全领域违法犯罪，确保群众饮食安全的决心和信心。
今年，国务院食安办把重庆市纳入第三批国家食品安全城市创建试点城市，创建国家食品安全示范城市是推动食品安全工作的重要举措，对提升城市品位、增强综合实力和核心竞争力，具有十分重要的作用。通过开展创建工作，扎实抓好食品安全工作，保障老百姓的饮食安全，让大家吃得放心。各级各部门要把创建工作作为政治任务和民生工程来抓好抓实，有力有序推进创建工作。
（一）明确目标，落实责任，确保创建国家食品安全城市工作取得实效
各级各部门要按照市、区的具体部署，积极行动，全员参与，全程配合，严格落实责任制，彻底堵住食品安全链条上的各项漏洞，确保“产”得安全、“管”得到位、“吃”得放心，切实保证到2018年底各项创建目标顺利完成。
可用市创建方案中的工作目标
一要严格落实好食品安全主体责任。企业作为食品生产经营主体，是保障食品安全的源头和基础。新修订的《食品安全法》明确了企业对其生产经营的食品安全负主责。相关部门要加强食品安全诚信体系建设，通过企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督，逐步建立食品安全诚信体系的基本框架和运作机制，进一步完善食品安全监管信用档案，建立“黑名单”制度。
二要主动履行好食品安全监管责任。政府各相关部门要进一步完善监管制度、强化监管手段，依法履行监管责任，改进和创新监管方式，规范执法行为，综合运用行政许可、监督检查、监测检验、信息公开等多种手段，督促食品企业依法合规生产经营，高压严打食品安全违法犯罪行为。食安委各成员单位要严格按照职能分兵把口，相关行业主管部门也都要履职尽责做好各环节的行业管理工作，齐心协力打造食品安全监管网络，把好“从农田到餐桌”的每一道关口。
三要切实承担起食品安全属地责任。乡镇（街道）一级处在管理最前沿，既是落实政策的“最后一公里”，也是强化管理的“最先一公里”，一定要按照属地管理原则，抓好辖区内食品安全工作，切实把属地管理责任落到实处；要积极推行网格化管理模式，层层划分监管网格，构建横到边、纵到底的管理责任体系；要把创建工作列入年度目标考核，对重点工作目标实施全过程控制督查，及时掌握创建活动的进展情况，防止走过场、走形式。
（二）强化协同、形成合力，为创建国家食品安全示范城市提供坚实保障
食品安全是一项复杂的系统工程，创建国家食品安全示范城市，要坚持广泛动员、聚智聚力，积极鼓励和支持社会各方面参与，充分调动政府、企业和社会各方面的积极性、主动性和创造性，努力构建协调联动的工作格局和共治共享的治理体系。各级各相关部门要按照创建方案及时成立相应领导机构和工作机构，落实专门力量，确保创建工作协调有力、落到实处。
一要强化部门联动。全区各级各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，强化全局意识和大局观念，相互支持、密切配合，切实形成上下一心、条块结合，各方 ……（未完，全文共4941字，当前只显示2745字，请阅读下面提示信息。收藏区长食品安全工作会上讲话拟稿）

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