健全完善作风建设常态化制度问题研究

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标题：健全完善作风建设常态化制度问题研究

健全完善作风建设常态化制度问题研究

加强和改进干部作风建设，是密切党群干群关系，提高干部队伍的凝聚力的前提和保证。s_会议指出，要健全改进作风常态化制度。历史事实告诉我们，冰冻三尺非一日之寒，作风方面的种种问题，往往是长期积累下来的顽疾，具有反复性和顽固性，要纠正则绝非朝夕之功。干部作风建设是一项长期复杂的系统工程，只有树立长期抓、抓长期的思想，积极探索教育、制度、监督、惩处并重的长效机制，实现作风建设常态化，才能不断取得新成效。
一、加强教育、提高素质是实现作风建设常态化的基础
思想是行为的先导，转变干部作风，构建作风建设长效机制，首先要提高干部的思想认识。而正确的思想观念和价值体系首先需要依靠教育来实现。因此，必须建立健全教育引导机制。要坚持集中教育和日常教育相结合，针对干部作风方面出现的新情况、新问题及时开展教育，推动作风教育的经常化、制度化、规范化，以教育促进思想政治素质和精神境界的不断提高，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是完善学习教育制度。如学习日制度、“三会一课”制度、中心　……（快文网http://www.fanwy.cn省略792字，正式会员可完整阅读）……　

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作风建设的各项制度进行清理、整理，制定统一的机关作风建设的制度和标准，形成完整规范的制度体系，便于广大干部能够按照统一的标准执行。在领导干部方面，要进一步完善党委议事规则、决策程序、以及集体领导与个人分工负责相结合等制度，认真落实党政领导班子、领导干部定期考核制度；在工作方面，除了继续健全工作目标管理、党员教育、协调工作会议等制度外，还应建立和完善调查研究、联系群众等制度；在干部管理方面，要进一步完善竞争激励机制、干部能上能下、交流轮换、干部任期、用人失察责任追究等制度；在干部监督方面，要建立健全谈话提醒、离任审计、群众反映领导干部个人重大问题回复、谈话诫勉等制度；在学习方面，要建立健全政治理论学习、理论联系实际及学习考核等制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是强化制度的执行力。要加强对制度执行情况的监督检查，着力解决“制度不管用”的突出问题。要对部门和单位工作实行定岗定责，制订岗位说明书，主要事项编制工作流程，理顺工作程序，做到各项工作“件件有人管，事事有人抓”；以人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意作为各项工作的出发点和归宿，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，认真落实好为民办实事项目。三是提高制度建设的质量和效果。现有作风建设方面的制度，不少存在比较原则、抽象，笼统、操作性不强等问题。因此，要进一步加强作风建设各项制度的针对性和可操作性，让干部明确应该做什么，不能做什么，违反的应承担什么责任和后果。一方面，要对现有制度作分类梳理，进行适当调整和合并，剔除重复甚至相互矛盾的内容，做到各项制度既相互独立，又相互补充，使制度体系既科学有效，又便于遵循。另一方面，要注重解决制度内容冗杂、不简明的问题，解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性等问题，在简明、管用上做文章。
　　三、加强监督、形成合力是实现作风建设常态化的保障
　　加强作风建设，靠自律，也离不开“他律”。建立健全监督制约机制，是保证干部作风转变的重要保障。也是构建干部作风长效机制的重要环节。构建干部作风建设的监督机制，按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，进一步加强对干部特别是主要领导干部作风状况的监督。一是健全监督网络，形成监督合力。纪检监察机关、组织部门要发挥党内监督的职能作用，形成党内监督的合力。充分发挥政府行政投诉中心和信访举报中心作用，每天安排工作人员接待群众来电来访，受理作风问题的投诉。要定期组织有关职能部门和新闻媒体对工作作风、会风、车辆管理等进行明查暗访，巡查情况原汁原味向单位反馈，对其中的典型问题进行严厉问责，并通过媒体及时曝光。要提升社会监督的地位，从人大代表、政协委员、企业和群众中聘请一批作风监督员，建立广泛的监督网络，并充分调动其积极参与监督的积极性、主动性。同时，实行作风建设有奖举报制度，鼓励广大人民群众和社会各界人士对国家工作人员违反作风建设规定的行为进行举报，凡举报内容属实的，将给予奖励。二是改进监督方式，实行全程监督。要切实改进监督方式方法，做到事前监督、事中监督和事后监督相统一，在着力抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督制度落实的同时，要将监督关口前移，从事后监督为主转向事前监督和事中监督，促使领导干部转变作风。要突出权力运行这个重点，继续推行政务公开和党务公开，让权力在阳光下运行，做到权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。同时，要把对领导干部的监督延伸到“八小时以外”，加强对领导干部生活圈、社交圈的监督。三是强化监督责任，保证监督效果。强化上级的监督责任，凡因上级监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任。强化单位的监督责任，对本单位党 ……（未完，全文共3707字，当前只显示2060字，请阅读下面提示信息。收藏健全完善作风建设常态化制度问题研究）

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