不能只是重复昨天的愤怒——由幼儿园虐童事件频发引发的思考

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标题：不能只是重复昨天的愤怒——由幼儿园虐童事件频发引发的思考

不能只是重复昨天的愤怒——由幼儿园虐童事件频发引发的思考

一、引言
2017年11月初，携程托管亲子园教师打孩子的视频开始在网上流传，在网络上引起了一片哗然，视频显示，教师除了殴打孩子，还强喂幼儿疑似芥末物，这种虐待幼童的行为引起人们极大的愤怒，让人咬牙切齿，愤怒到崩溃的家长甚至在亲子园道歉会上殴打涉事老师。就在携程托管亲子园被警方调查的同时，北京红黄蓝幼儿园又爆出了虐童事件，幼儿遭遇老师扎针、喂不明白色药片。接连发生的虐童事件彻底点燃全国人民的怒火，人们纷纷反思我们的幼儿园怎么了、涉事老师怎么下得了手、虐童事件究竟是个案还是幼儿园普遍现象。
其实幼儿园虐童事件一直在发生，从没有停止过。2017年1月，太原市东大幼儿园老师暴打孩子致颅内出血，打人老师王某被依法采取强制措施刑事拘留；5月，东北麦瑞斯幼儿园老师对孩子用手怼用膝盖压，动作粗鲁，打孩子的老师被当地警方拘留15日；9月，青岛花城嘉尔幼儿园门被举报孩子在幼儿园上学期间被殴打、虐待……2017年被曝光的虐童事件已经超过20起，仅北京就被爆出6起虐童恶性事件。就红蓝黄幼儿园而言，已经不止一次出现过虐童事件，2015年11月末，有10多名在四平市红黄蓝幼儿园就读的孩子身上发现大量疑似被针扎的伤痕，后经证实四名教师多次用缝纫针等工具将多名儿童身体多处扎伤。今年4月，位于北京大红门附近的红黄蓝幼儿园曾被曝出老师虐待学生的事件，一名教师将女童摔在地上，另一名老师用脚蹬踹坐在板凳上的孩子。
一起起虐童事件的背后，刺痛的不仅仅是家长，也让社会上每一个有良知的人愤怒不已。然而仅仅愤怒是无意义的，不好好探究找到解决的办法，虐童事件只会越来越多，愤怒也会显得越来越苍白无力，直到人们彻底麻木。只有好好反思虐童事件频发的原因，　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1245字，正式会员可完整阅读）……
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教育局党办负责人回应称，“它不是正规幼儿园，是社区幼儿托管点，妇联是第一责任人。”问题在于，妇联作为一个社会团体，既非企业，也非政府行政机关，为什么能成为第一责任人？他们为什么有办托管站的权力？有报道称，上海妇联借用自己的官方背景，搞营利化的办学，本身就存在违法违规的嫌疑，背后也可能存在巨大的利益链条……这往往都是政府监管不到位造成的。
事实上，只要是与教育培训有关的注册机构，都应该受当地教育部门的管理监督。没有办学许可证或资质，这样的托管站还能够存在，本身就是一种监管缺失。相反，如果监管到位，幼师都有学前教育的教师资格证，接受过相关的培训，发生虐童这种丑事的几率也会大大降低。具体来说，《民办教育促进法》关于办学的场所、师资、教学计划、教学内容，都有明确的规定，教育部门必须要进行监管审核，否则就是失职。
（四）相关法律缺位，惩罚力度不够
被媒体曝光的幼儿园虐童事件的当事人都受到了处罚，但是真正被追究刑事犯罪的很少，大部分幼儿园虐童主角只是被开除或者被单位处罚。单位“内部解决”的惩罚，显然无法让幼教产生多少的畏惧感。没有畏惧感，遇到调皮的孩子捣乱，老师冲动起来就不计后果。要让老师有基本的畏惧感，我们还得求助于法律的震慑。
我国有关虐待儿童的法律或者义务教育法的条例都还未落实到实处，在国外，虐待儿童的行为是法律的高压线，而在中国还是一条虚线——虽然形式上禁止但定型模糊，而且具体实行起来很疲软。
现有的《未成年人保护法》，虽然禁止幼儿园的老师体罚学生，但法律责任方面描述不清，起不到震慑作用。例如，该法第六十三条规定：“学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，依法给予处分。”依法给予处分，依的是什么法，却没有下文。
2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》对于儿童权益保护有着重要意义，其明确规定，“对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”然而在具体实施时又面领着诸多问题，首先，“老师”对未成年人的伤害往往是隐蔽的，家长也不可能做到实时监控；其次，年龄过小的未成年人往往表达能力不行，即使想和父母说，往往也会被忽略。最后，被处以刑罚的情形只能是虐待情节严重者，那么 “情节恶劣”该如何认定？即使外在的伤害能评定，但对孩子造成的心理阴影又该怎么算？之前的诸多虐待案例，因为取证难、认定难，很多案件不了了之。
（五）学前教育缺口太大，教育资源过于紧缺
虐童事件频频发生的原因除了部分幼师本身素质太差，更深层次的原因在于学前教育缺口太大，教育资源过于紧缺。
学前教育资源短缺问题主要是由于政府投入不足所带来的。我国现在还存在相当数量的不合格幼儿园。这些不合格的幼儿园，因为就没有办学资质，其教师素质不高，管理水平也很差，很不规范，而不合格幼儿园之所以存在，是因为政府投入不足，对学前教育资源的保障力度不够，不合格的幼儿园，发挥着为幼儿提供学前资源的重要作用。
对此，国务院于2010年底发布的发展学前教育的若干意见，已明确提到要增加学前教育投入，扩大学前教育资源，但近一两年的实践表明，情况虽然有所好转，但却没有根本改观。不少地区还存在相当数量的不合格幼儿园，政府部门只管认定、发文要求整改，却不采取实际措施，帮助这些幼儿园改善办学条件，或者关闭严重不合格的幼儿园，并提供合格的学前教育资源安置幼儿。而对民办幼儿园，按照意见，政府应该给予适当扶持，改善其办学条件，但得到政府扶持的民办幼儿园并不多。
更重要的一方面是，由于长期以来政府对学前教育的投入不足，缺乏长远规划，我国当前幼师的缺口达到80万。这意味着，很多幼儿园聘用的幼师，是注定不合格的，如果都要求聘用合格的幼师，相当数量的幼儿园可能要关门。
而且随着我国全面二孩政策的实施，学前教育资源将更加短缺。调查研究显示,从2019年开始,我国学前教育阶段在园幼儿数将出现大幅度增加,持续增加到2021年达到最大值。数据表明,2021年当年学前教育阶段的适龄幼儿将增加1500万人左右,幼儿园预计缺口近11万所,幼师预计缺口超过300万。面对这种严峻的情况政府本应鼓励民间力量大力开办幼儿园，但是在我国要办理幼儿园却有着较高的门槛，需要向教育局、卫生计生局、消防大队等多个部门提交申请办理手续。因此很多幼儿园干脆无照经营，由于幼儿园数量缺口太大，学生报名依然火爆。
三、采取有力措施，办好学前教育
中国有句古话：“三岁看大，七岁看老”。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是为终身学习和全面发展奠定基础的重要阶段。学前教育能促进对幼儿生活习惯的培养、生活常识的熟悉、学习习惯的养成、高尚品德的塑造，使幼儿终身获益。同时，少年强则国强，学前教育是基础教育中的基础，能为祖国花朵的成长打下牢固的基础，是国家强盛不衰的保障。办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
（一）提高幼师入职门槛，加强幼师道德建设
幼儿园应该加强在幼师招聘环节的管理，提高入职要求，在一开始选人时就需要加以筛选，应聘者是否适合从事幼教行业、是否有师德、对幼儿教育是否热爱、在与幼儿相处时是否有耐心等等需要重点考察。公立幼儿园之所以较少出现虐童事件，就是有一套严格的入职标准，不仅要求幼教专业毕业，而且对从业资格等相关条件的审查是非常严格的。民办幼儿园需要提高幼师入职标准，不聘用无教师资格证的幼师，学习公立幼儿园的管理体系，通过严苛的入职标准，减少虐童事件的发生。
此外，幼师的职业道德素养与虐童行为是否发生存在着直接的相关性，加强幼师职业道德建设、提高幼师的情操修养，有利于减少虐童行为。有的幼师并未受到师德教育，甚至出现“不知道自己在虐童”的现象，所以应该在幼师学生时代就进行有意识的培养并实行相关考核，幼师专业高校应该“把德育放在较其他各类教育的优先位置并让其发挥主导的作用”。对 ……（未完，全文共6722字，当前只显示3236字，请阅读下面提示信息。收藏不能只是重复昨天的愤怒——由幼儿园虐童事件频发引发的思考）

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