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| 标题：农村（社区）基层党建工作整改提升方案 |
| 农村（社区）基层党建工作整改提升方案 为认真贯彻中央、省委、州委关于基层党建的有关部署要求，落实全面从严治党要求，坚持问题导向，科学运用基层党建调研研判成果，着力抓规范、补短板、强保障、树品牌、严责任，切实提升农村（社区）基层党建工作水平，特制定如下方案。 一、压实基层党建工作责任 （一）调整充实市、乡党建工作领导小组。按照全国农村基层党建工作座谈会关于“省、市、县要建立完善基层党建工作协调小组和办事机构”的要求，调整充实市、乡（镇）党建工作领导小组，每半年确定1个主题，至少召开1次专题会议进行研究部署，进一步加强对基层党建工作的领导和指导。（责任单位：市委组织部，各乡（镇）党委；整改时限：2017年4月底前） （二）深化基层党建“四级联动”制度。贯彻落实《香格里拉市四级联席会议制度》（香办发〔2015〕63号），自下而上，集中研究解决基层党建中存在的问题和民情事项，确保群众意愿准确掌握、群众诉求快速回应、群众困难及时解决。建立完善市乡村组四级党建联席会议制度，做到市级党建工作联席会议每年召开1次，乡镇党委联席会议每半年召开1次，村（社区）党建工作联席会议每季度召开1次，村（居）民小组党建联席会议每月召开1次。进一步强化各级党组织抓基层党建的主业责任、书记抓基层党建的主责意识、分管领导的责任体系，形成层层传导压力、级级狠抓落实的党建格局。（责任单位：市委组织部，各乡（镇）党委；整改时限：长期坚持） （三）健全落实党建责任制。市委建立市委常委联系乡（镇）和-si院抓基层党建工作联系点制度。在乡（镇）建立1个主要领导负责1个村（社区）总支、1个领导班子成员负责1个农村党支部、1个乡（镇）干部包保1个党小组，探索建立农村党支部支委包户的党建责任制度，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作新格局。（责任单位：市委组织部，各乡（镇）党委；整改时限：2017年4月底前） （四）建立全域责任清 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1347字，正式会员可完整阅读）…… （十一）严肃执行乡（镇）干部调动借用政策。严格执行贫困地区乡（镇）党政正职保持相对稳定政策，鼓励市直机关超编人员到乡（镇）工作，充实乡（镇）工作力量。严格执行新录用乡（镇）干部最低服务年限5年规定，各级机关借调乡（镇）干部，必须经市委组织部审批，借调期限不得超过6个月，确保乡（镇）干部队伍稳定。（责任单位：市委组织部；整改时限：长期坚持） （十二）着力解决乡（镇）缺人空编问题。充分用好基层公务员考试录用、市乡事业单位公开招聘等政策，招录聘用指标向乡（镇）倾斜，加大从优秀大学生村官和村（社区）干部中定向考录乡（镇）公务员力度，切实解决乡（镇）缺人空编问题；积极探索实行公益性岗位人员到村（社区）帮助工作，确保每个村（社区）至少有1名公益性岗位人员，充实基层工作力量。（责任单位：市委组织部，市人社局，市委编办，各乡（镇）党委；整改时限：长期坚持） （十三）切实关心爱护乡（镇）干部。加快推进乡（镇）公租房、廉租房等保障性住房建设，加大乡（镇）食堂、澡堂、厕所、图书室、文体室等基本设施配套力度，切实解决乡（镇）干部工作生活困难。严格落实乡（镇）工作补贴、市及以下机关公务员职务职级并行、事业编制人员职称评聘等政策，使乡（镇）干部留得下、能安心、干得好。（责任单位：市委组织部，市财政局，市人社局，各乡（镇）党委、政府；整改时限：长期坚持） 三、切实加强村党组织治理能力建设 （十四）强化村党组织领导核心地位。突出村党组织在村级各种组织中的领导核心地位，严格落实“四议两公开”、“一事一议”等制度，健全完善党组织领导下的村民自治机制。强化党建带工青妇群团组织建设，领办创办民族文艺宣传队、红白理事会、老年协会等，加强对各类群众组织、志愿服务团队的指导支持，增强村党组织的影响力、号召力、动员力和基层治理能力。（责任单位：市委组织部，市总工会，市团委，市妇联，市委老干局，市文体广电局，各乡（镇）党委，各村（社区）党总支；整改时限：长期坚持） （十五）全面开展“军警地基层党组织共建”。全面推行地驻地军队、武警部队、公安派出所、村（社区）基层党组织结对共建制度，通过组织共建、活动共抓、资源共享、发展共帮、维稳共筑等，着力打造一批军警民关系融洽、社会和谐稳定的示范村组。由党组织牵头，组织党员和进步青年成立护村队，定期开展社会治安巡逻、护林防火、矛盾纠纷调处等。（责任单位：市委组织部，人武部，政法委，市财政局，市林业局，双拥办，各乡（镇）党委，各村（社区）党总支；整改时限：长期坚持） （十六）持续整顿软弱涣散基层党组织。由市委组织部牵头，乡（镇）党委负责，每年对基层党组织履职情况进行一次群众测评和分析研判，根据分类定级情况，按不低于10%的比例倒排确定一批软弱涣散基层党组织，逐个分析原因、找准对策、对症下药。建立领导干部“三定三包”联系整改机制，即定点联系包支部，定题整改包指导，定时转化包效果，通过调整班子、专项培训、肃纪问责等有效形式对软弱涣散党组织进行集中整顿，市级领导联系“老大难”村，政法部门联系“治安混乱村”，组织部门联系“软弱涣散村”，派强第一书记和驻村工作队，分类联系指导，分类开展集中整顿，动态调整挂包对象，确保软弱涣散基层党组织全面整顿提升。整顿情况纳入领导干部年度综合考核，不转化不脱钩。（责任单位：市委组织部，各乡（镇）党委；整改时限：2017年11月底前） （十七）推进抓党建促脱贫攻坚工作。以基层党建与脱贫攻坚“双推进”为统领，大力推广“党组织+企业+合作社+贫困户”或“党组织+公司+贫困户”等模式，实施农村党员骨干培养和“领头雁”工程，做好“三培养”工作；年内投入2260万元对33个项目村实施村级集体经济强村工程，实现所有的村（社区）都有集体经济或实施“股份合作经济”项目；支持农村党员创业致富，着力培养一批“美丽乡村带头人”，6月底前完成发放800万元的基层党员带领群众创业致富贷款；开展农村“四位一体”建设试点，提升人居环境、改进公共服务、发展集体经济、建强基层组织，加快脱贫致富。（责任单位：市委组织部，市农科局，市财政局，市扶贫办，信用联社，各乡（镇）党委，各村（社区）党总支；整改时限：长期坚持） （十八）积极推进基层党组织联建共建。积极探索在交界地区推行跨省区、跨州市、跨县市、跨乡（镇）的党组织联建共建，建立跨区域党组织联席会议制度，定期沟通信息、交流情况、解决问题，力争用2年时间，形成滇川、滇藏交界地区突发事件沟通交流、信息共享和维稳处突机制，着力解决交界地区矛盾隐患。（责任单位：市委组织部，市委统战部，市委政法委；各乡（镇）党委；整改时限：2018年12月底前） 四、着力推动村民小组党支部规范化建设 （十九）规范党内组织生活。全面推行党员固定活动日制度，市委组织部每月提出开展活动参考主题，基层党组织结合实际，每月安排1天时间开展活动，把交纳党费、讲微党课、谈心交心、评议党员、组织生活、志愿服务、“三会一课”等内容有机融入党员固定活动日，使党支部有事可干，党内生活逐步规范。（责任单位：市委组织部，各乡（镇）党委，各村（社区）党总支；整改时限：2017年4月底前） （二十）规范基础党务档案。市委组织部制定村民小组党支部工作手册，以简便易行方式，将党员名册、党费收缴记录、入党积极分子培养记录、党内组织生活情况、议事决策记录等内容纳入其中，规范痕迹资料。（责任单位：市委组织部；各乡（镇）党委，各村（社区）党总支；整改时限：2017年4月底前） （二十一）优化村（居）民小组党支部设置。按照《迪庆州优化农村基层党组织设置方案》有关规定，本着便于党员活动、便于组织管理、便于作用发挥的原则，对现有村民小组党支部进行集中排查，该撤并的撤并，该单独建立的单独建立，2017年5月30日前，全面完成村（居）民小组党支部优化设置工作。（责任单位：市委组织部，各乡（镇）党委，各村（社区）党总支；整改时限：2017年5月底前） （二十二）规范村民小组活动场所管理使用。已建有活动场所的党支部，要对党旗、入党誓词、党员权利义务、党内基本制度等进行规范设置，明确专人负责活动场所管理维护、使用登记，建立全面详实、动态管理的资产台账明细 ……（未完，全文共8728字，当前只显示3502字，请阅读下面提示信息。收藏农村（社区）基层党建工作整改提升方案） 上一篇：在全市春季植树造林动员会上的讲话 下一篇：在全覆盖培训党组织书记开班上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 社区 乡镇社区 七一党建专题 剖析整改 计划规划 |
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