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标题:在2018年全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话
在全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话
(2018年2月1日)

同志们:
我县第九届村(居)民委员会任期届满,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《江西省村民委员会选举办法》、《江西省实施村(居)民委员会组织法>办法》等法律法规和中央、省市有关政策文件的要求,按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署,全县第十届村(居)民委员会选举工作即将全面铺开和依法进行。按照县委、县政府对村(社区)“两委”换届选举工作的要求,县委组织部、县民政局等部门在2017年上半年就深入调研,做了大量的准备工作。今天召开会议进行安排和部署,这标志着我县村(社区)“两委”换届选举工作正式拉开序幕。下面,我就全县第十届村(居)民委员会选举工作讲几点意见。
一、准确把握选举工作的主要任务和总体要求
根据省、市的统一部署,这次村(居)委会选举工作到2018年3月底前基本结束,并按照先进行党组织换届选举、再进行村(居)委会换届选举的顺序进行。本次村(居)委会选举重点要完成六项工作任务:
一是依法选举产生新一届村(居)民委员会成员,优化班子结构;
二是推选产生新一届村(居)民代表,组成新一届村(居)民代表会议;
三是选举产生村(居)务监督委员会成员、村(居)民小组长、健全村(居)民委员会下属委员会;
四是选优配强村(居)民理 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略984字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 一部署和县农业、审计等部门的督促指导下,认真组织开展村(居)委会成员任期届满审计,审计结果要及时张榜公布。未进行审计的,不得开展选举阶段的工作。
    (二)依法选举阶段。这一阶段是整个选举工作最关键的环节。各乡镇一定要按照法律、法规的规定,做到法定环节一个不少,规定程序一步不漏,精心组织实施,重点把握好以下五个环节:
    一是依法成立村(居)民选举委员会。各村(社区)要按照《江西省村民委员会选举办法》、《江西省社区居民委员会选举操作规程》的有关规定,依法推选产生村(居)民选举委员会,主持村(居)委会选举工作。提倡依法将村(社区)党组织书记推选为村(居)民选举委员会主任,发挥党组织的领导核心作用。任何组织或个人均不得指定村(居)民选举委员会成员。
    二是依法做好选民登记工作。在村委会选举中,既要对户籍村民进行登记,也要对户籍不在本村,但在本村居住1年以上或者任职1年以上的公民进行登记。对于选举期间户籍在本村但不在本村居住的外出村民,村民选举委员会通过有效方式通知后,明确表示不参加本届村委会选举,或在规定期限内逾期未作出书面表示的,经村民选举委员会确认,可以不列入本届参加选举的村民名单。在居委会选举中,要对户籍在本社区的居民进行登记,也要对户籍不在本社区,但在本社区有合法固定住所且居住满1年,以及在本社区工作且本人要求参加本社区选举的社区专职工作者予以登记。选民登记按照选民主动登记和社区居民选举委员会上门登记相结合的方式进行。
    三是依法推选产生候选人。要积极引导广大村(居)民把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、带头致富和带领群众致富能力强、奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、有较高群众威信的人提名为候选人。要采取“六个一批”的办法拓宽人选来源渠道。要结合本地实际,对候选人资格条件做进一步细化,制定适合本地的操作性强的村(居)民委员会候选人资格条件。要根据省里提出的不能当选的“五种情形”和不宜当选的“七种情形”,列出“负面清单”并写入选举办法,严格执行建立村(居)民委员会候选人把关制,对候选人资格条件进行严格审查,坚决把不符合条件人挡在门外,力求新一届村(居)委会成员政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。
    四是依法组织投票选举。要精心组织投票选举,召开选举大会集中投票。选举大会会场要设立选票发放处、秘密写票处、选票代写处和投票处。人口较多或居住分散的村(社区)可以设立若干投票站。村委会选举中,要严格控制流动票箱的使用范围,流动票箱仅限于老弱病残和行走不便的选民使用,使用流动票箱投票的人员名单应由村民会议或村民代表会议讨论决定,并张榜公布。严格执行在秘密写票处写票制度,确保村(居)民群众在无干扰的情况下,自主表达选举意愿,有效遏制贿选现象发生及其所造成的负面影响。严格执行委托投票有关规定,禁止投票现场临时委托。投票结束后,要将所有票箱集中到选举大会会场当众开箱验票,公开唱票、计票,当场公布选举结果。
    五是依法加强村(社区)配套组织建设。新一届村(居)委会选举产生之后,要依法及时组织开展新一届村(居)民代表、村(居)民小组长、村(社区)团组织、妇女组织选举。要及时推选产生村(居)务监督委员会,负责村民民主理财、监督村务公开等制度的落实。要进一步建立健全村(居)委会下属委员会,完善村(社区)党组织领导的村(居)民自治机制。
    (三)建章立制阶段。这一阶段要重点抓好以下三项工作:
    一是有序做好新老村(居)委会交接工作。新一届村(居)委会产生之后,要按照相关规定,组织监督上一届村(居)委会在10日内向新一届村(居)委会移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账册、集体资产、工作档案以及其他相关资料。移交完成后,村(居)委会要进行成员分工,尽快顺利开展工作。
    二是健全完善规章制度。各乡镇民政部门指导新一届村(居)委会制定村(居)委会任期发展规划和年度工作计划,修订村(居)民自治章程、村规民约、村(居)民会议制度、村(居)民代表会议制度、村(居)务公开制度、村(居)财务管理制度、民主评议制度,理顺村(居)各类组织关系。
    三是开展村(居)委会成员培训。新一届村(居)委会产生后,要及时对新一届村(居)委会成员进行培训,提高他们的履职能力。
    三、需要把握的几个重点问题
    党的十九大对城乡基层组织建设工作提出了新的要求,习近平总书记在报告中提出:“扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。”“加强农村基层基础工作,培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”这对本次换届选举工作,提出了新的要求,本着依法办事,事实求是,严格把关,完善创新的精神,在开展选举工作中,各乡镇要重点把握好以下几个关键问题:
    (一)适当扩 ……(未完,全文共4604字,当前只显示2558字,请阅读下面提示信息。收藏在2018年全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话

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