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| 标题：驻宣传部纪检组探索推行派驻机构监督一体化管理调研报告 |
| 驻宣传部纪检组探索推行派驻机构监督一体化管理调研报告 为进一步理顺关系、厘清职责，促进派驻机构工作顺利开展，根据县纪委《关于认真开展推行县纪委派驻机构监督一体化管理调研的通知》，县纪委驻宣传部纪检组通过深入综合监督单位走访了解、召开系统纪检联络员座谈会等方式，对派驻机构设置情况、发挥作用情况、存在问题等进行了调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 （一）机构设置情况 县纪委监委按照“职能相近、业务相近、归口设置、工作量平衡”的原则，设置了县纪委驻宣传部纪检组，负责监督检查宣传口7个部门单位的党风廉政建设和反腐败工作。其名称为“中共桂阳县纪委派驻县委宣传部纪律检查组”，设有2个专门的办公室，设置了印章，模式为“中共桂阳县纪委派驻县委宣传部纪律检查组”。 桂阳县宣传系统共有归口管理、联系的一级机构5个，分别是县文体广新局，广播电视台、文联、新华书店、邮政局。二级机构12个，其中县委宣传部1个，县文体广新局二级机构10个，电视台1个。系统现有编制421个（含邮政局企业编108个），实有在岗工作人员520人,党员301个，支部19个，总支3个，呈现工作点多线长、_结构多元化、人员思想活跃的特点。 （二）人员配备及机构情况 驻部纪 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略883字，正式会员可完整阅读）…… 在工作中，还存在对新形势下反腐倡廉工作的新路子、新方法探索还不够，围绕“三重一大”等关键环节、重点部位的监督措施和办法不多等问题，这些都有待今后切实加强。 三、履职存在的主要问题和不足 纪检组实行派驻是我党纪检_的一次重大改革，它对驻在部门更好地履行党风廉政建设主体责任，发挥了有效的监督作用。充分发挥派驻纪检组职能作用，是新_下推进反腐倡廉建设的必然要求。这就需要找出派驻纪检组履职过程中的问题和不足，并通过解决问题和克服不足，为派驻机构履职尽责提供保证。 （一）工作运行方面 1、派驻作用发挥不够好。一定程度上说，派驻组成立前有“想督，不敢督”的问题，派驻组成立后有“敢督，不知督什么”的问题。我组实际情况是，监督的单位较多，各单位会议不能统筹安排，每个单位涉及“三重一大”事项的会议比较多，有时监督单位临时召开的紧急会议，会前缺乏及时有效的沟通，纪检组不了解具体情况，会措手不及，不能充分发表意见。另外，各监督单位的会议有时扎堆召开，同一天安排几个会议，纪检组往往是分身乏术、顾此失彼，特别是有的单位派驻意识不强，主动请示汇报不够，主动邀请参加会议不多，主动邀请监督不够，致使成立派驻机构的优点没能充分发挥出来。 2、后勤保障依附受制于人。从现实情况看，派驻机构与驻在部门的依附关系较为紧密，利益共同体的特点突出。除了派驻机构工作人员的工资、任免、考核之外，整个派驻机构人员办公设施、经费和车辆保障等，均由驻在部门负责，这些人财物上的紧密依附关系，使得派驻纪检组在驻在部门监督执纪问责底气和勇气有所欠缺。 3、如何落实“两个责任”有待破解 。中央要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。从派出机构监督责任落实来看，由于现行领导_是派驻机构负责人担任党组成员，实施的仍然是“同体监督”、被领导者监督领导者的_设计，客观上造成派驻机构的独立性、权威性被冲淡，监督的手段、底气和效果大打折扣。从党委（党组）党风廉政建设主体责任落实情况看，尽管责任主体明确但缺乏实施的责任部门和具体落实措施，因此，个别单位往往按照工作的相近性、业务熟悉情况和习惯，把组织落实责任交由派驻机构承接。 4、政策掌握欠准确。由于对法律法规和上级政策、规定学习掌握不够好、欠准确，所以在具体业务工作中，缺少“做什么”、“怎么做”和“做的怎样”等把握不准的情况，造成不能、不敢和不愿监督的“三不”状况。 （二）队伍建设方面 1.人员短缺，亟待充实。由于纪检组是顺应纪检_改革而新组建派驻的，人员大都是从其他单位考调过来的，从未接触过纪检工作，工作从头开始没有经验，在具体工作中彼此需要一个磨合期。另外，纪检组人员少、懂专业、善操作的复合型人才更少，监督战线“点多面宽”，工作任务量又偏大，新加入纪检系统的同志又对工作不熟悉，在日常监督和执纪办案工作中往往会顾此失彼，急需再选派人员充实到纪检组。 2.业务素质有待加强。纪检监察工作是一项原则性、政策性、专业性较强的工作，工作人员除了要有坚定的党性原则外，还要有较丰富的政策法律等方面的知识。纪检干部因为进入纪检系统工作时间短，还存在对中央和省市县相关精神一知半解，业务知识积累较少，事情一多就手忙脚乱。特别是对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题研究不深，把握不准，对纪检监察重点领域的一些矛盾和问题，拿不定主意，抓不住规律，提不出对策，缺乏独立办案、办好案的能力。希望能多参加有针对性和专业性，与监督主业息息相关的金融、财会、审计、法律等方面的培训。 3、管理考核待加强。为了促进派驻机构准确、大胆的履职尽责，县纪委、监委在对派驻机构人员日常管理和考核方面还有待规范和加强。 (三)协调配合方面 需要进一步找准定位，回归纪检监察本责。长期以来，许多单位都认为，任何工作只要有纪检监察机构参与，就能保证公平公正、安全高效。其实这种看法定位不准，混淆了党组主体责任和纪检组监督责任的界限，使纪检监察机构由监督变成了替代，由协调变成了包办，导致主责部门在推进工作时“往后躲”。甚至片面理解纪检监察机构服务大局，就是要为具体业务工作“开绿灯”、“保驾护航”，成为协调发生问题的公关机构。 四、加强派驻 ……（未完，全文共4132字，当前只显示2295字，请阅读下面提示信息。收藏驻宣传部纪检组探索推行派驻机构监督一体化管理调研报告） 上一篇：在乡镇三级干部会上的讲话 下一篇：第49个世界地球日活动总结 相关栏目：宣传 普法 宣传讲话 纪检讲话 督查 管理 调研报告 |
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