关于深入开展“大拆大整”专项行动的实施意见

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标题：关于深入开展“大拆大整”专项行动的实施意见

县委办公室县政府办公室
关于深入开展“大拆大整”专项行动的实施意见

各乡镇党委、人民政府，县机关各单位：
为纵深推进“大拆大整”“大建大美”，加快铲除影响平阳肌体健康的顽瘴固疾，实现平阳城市转型、经济转型的精彩蝶变，经研究，现提出如下意见：
一、总体要求
认真贯彻落实省委夏宝龙书记在温州调研重要讲话精神和全市“大拆大整”专项行动推进会精神，围绕加快转型和保障民生这条主线，坚持标本兼治，查补短板，按照“今年上半年大见成效，今年年底再上新台阶”的总体要求，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，强力推进危旧房治理改造，强力推进“四无”生产经营单位专项整治，强力推进城中村、违法建筑排查整治和拆除，强力推进流动人口管理、居住出租房整治、城区旧市场搬迁整治提升和城乡乱象治理，进一步改善民生、促进转型发展。
二、主要目标任务
（一）城乡危旧房隐患排查和治理改造专项行动
2017年3月底前完成全县再排查出的319户农村疑似危房的鉴定工作，建立农村住房数据库，完成危房解危和治理改造配套政策的制定。2017年4月底前完成农村疑似危房数据录入，10月底前全面完成164228户农村既有住房数据登记录入。
做好城镇危旧房治理改造巩固提升和查漏补缺，完成2159户农村C、D级危房和再排查经鉴定为C、D级危房的治理改造任务。
（二）城中村改造专项行动
2017年6月底前，昆鳌两镇完成14个行政村的整村签约并完成8个行政村的旧房拆除。9月底前，昆鳌两镇累计完成23个行政村的整村签约并累计完成14个行政村的旧房拆除；12月底前，昆鳌两镇完成全部旧房拆除任务，共计8000户以上。
2017年12月底前，全县完成30个行政村的整村签约和旧房拆除任务，共完成整村改造户数9178户以上。
2017年10月底前，全县新开工保障性安居工程棚改安置住房（含货币化安置）9678套，基本建成320套，竣工320套，交付入住110套。
（三）违法建筑拆除专项行动
全年拆除违法建筑260万平方米以上。
农村三层以上砖混多孔板结构并私自加层的违法　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1459字，正式会员可完整阅读）……
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”即点上检查，成立县专项行动督查组，每周对“大拆大整”专项行动进行专项大督查，重点对乡镇、村居(社区)、网格三级承担“大拆大整”专项行动工作任务的相关单位和人员开展督查。“线”即分线负责，按照“全面负责、及时部署、加强协调、一抓到底”的原则，由分管县领导对牵头的专项行动重点问题、重点地区和薄弱环节进行督查督查，推动工作落实。“面”即加强面上督导，由县领导按照“两包三挂”的要求，突出实地督导，到包挂乡镇督促协调抓落实，通过听取汇报、查阅资料、现场踏勘、个别谈话等方式进行全面督查；成立由“两代表一委员”、市民监督团成员、新闻媒体代表组成的联合督导团，按照相关任务完成的时间节点，对曝光违建拆除、城乡危旧房、居住出租房、合用场所、民宿等安全隐患排查整治进行“回头看”，以面上督导和明查加暗访等方式督促各地全力抓好工作落实。
（五）建立工作约谈制度。实行“每周一通报，每月一排名”机制，由县“大拆大整”办牵头对“大拆大整”专项行动目标任务进行量化分解，定期汇总排名，并给予通报。对每月排名末位的责任单位，由分管县领导约谈相关责任单位主要负责人；排名末位的乡镇，由县委、县政府主要领导约谈乡镇党委、政府主要负责人；连续两个月排名末位的，由县委常委会约谈相关责任单位主要负责人、分管县领导和相关乡镇党委、政府主要负责人。被县专项行动督查组督查发现工作不到位的乡镇和县机关部门，将被通报批评或挂牌督办；被市专项行动督查组发现的各项工作落实不到位的乡镇和县机关部门，实施全县通报批评和扣分；对于责任不落实、排查不到位、督促整改不力的，将依法依纪予以问责，并对相关单位和责任人员进行警示或约谈；对因排查整治不到位导致发生事故的，将依法依规严肃追究相关人员责任。
（六）建立争创亮点工作奖惩激励制度。各乡镇要立足自身实际，在深入推进“大拆大整”“大建大美”中，注重结合各自优势、体现当地特色，争创亮点项目。七个专项行动牵头单位要设计各自工作载体，深入开展“四无”企业整治晒亮点、城中村改造项目“比学树”等系列活动，按照既定的时间节点，加快进度、打造亮点。县考绩办要将“大拆大整”专项行动纳入全县年度考绩重要内容并单独考核赋分，研究制定对各乡镇“大拆大整”的亮点项目赋分办法，对在全县“大拆大整”专项行动中涌现出的成效突出、转型升级显著的特色亮点项目，在考核中予以加分；对排查不到位、整治工作不力或未完成整治任务的乡镇，在考核中予以扣分，努力营造出鼓励竞争、人人争先、合力推进的良好局面。
（七）建立全方位宣传工作制度。县委宣传部要牵头制定新闻报道工作方案，开设“大拆大整”专项行动专栏专题，集中采编力量，及时报道全县面上的“大拆大整”专项行动和县领导专项督查动态，强化重要时间节点的宣传报道力度，营造强势推进的舆论氛围。各地各单位要挖掘一批开展“大拆大整”专项行动过程中涌现出来的先进典型，及时将典型线索通报新闻媒体，及时进行宣传报道。县委宣传部要积极配合和邀请中央和省市级新闻媒体来平采访，进一步宣传平阳深入推进“大拆大整”专项行动中的新成效和新进展，市级党报（含APP）每月要完成刊登4篇以上，省级党报（含APP）每月要完成刊登1篇以上，力争在中央和省市重要媒体等刊播平阳深入推进“大拆大整”专项行动的重点稿件。
（八）要建立纪律问责工作制度。县纪委监察部门要全程参与、全程监督，研究制定工作负面清单，组织开展专项督查，对工作推进缓慢的乡镇和单位实施挂牌督办；对责任不到位、推进不力的，要坚决依法依纪予以问责。

附件：1.平阳县2017年度“大拆大整”工作目标任务表
2.各乡镇2017年“大拆大整”专项行动工作任务表（一）
3.各乡镇2017年“大拆大整”专项行动工作任务表（二）

中共平阳县委办公室
平阳县人民政府办公室
2017年3月8日

附件1

平阳县2017年度“大拆大整”工作目标任务表
序号名称目标任务（及时间节点要求）分管
领导牵头
单位责任单位
一城乡危旧房隐患排查和治理改造专项行动 1.2017年2月17日前，全面完成城乡住房安全再排查工作。3月底前，全面完成再排查出的319户农村疑似危房的鉴定工作,完成危房解危和治理改造配套政策的制定。金启浩县住建局各乡镇，县教育局、县民政局、县国土资源局、县交通运输局、县水利局、县文广新局、县卫计局、县机关事务管理局、县体育局
2.2017年3月底前，完成全县农村住房数据库建设，4月20前全面完成农村疑似危房数据登记并录入，10月底前全面完成164228户农村住房数据登记并录入，实现一键可查。
3.对已完成治理改造的城镇危旧房屋进行查漏补缺，并做好动态监测。
4. 2017年6月底前，完成农村D级自住危房、涉及公共安全的C级D级危房、三层及以上多孔板砖混结构农村C级危房治理改造任务的45%；9月底前完成85%；11月20日前完成100%。
5.鉴定为D级的城乡危房要立即落实“五个一律”措施，设置统一的危房警示牌，腾空危房一律停水停电并剪断电线，一楼出入门砖混结构的要砌实体墙封堵、砖木结构的要钉木板条封死，确保“五个一律”措施落实到位。
二 “四无”生产经营单位集中整治促进小微企业成长提升专项行动 1.争取创建1个“零四无”示范乡镇和4个“零四无”示范村（社区、网格）。卢成杭县经信局各乡镇，浙南产业集聚区平阳滨海分区、县科技局、县住建局、县环保局、县安监局、县市场监管局、县提升办、县公安消防局
2.全年完成5000家“四无”生产经营单位整治，且已排查“四无”生产经营单位全部完成整治。2017年3月底、6月底、9月底前分别完成“四无”生产经营单位整治年度任务的30%、60%、80%以上，12月底前全部完成。
3.2017年3月底前，完成“四无”小作坊整治。
4.全年供地（开工）面积425亩，竣工面积55万㎡。新增众创空间面积5万平方米(责任单位：县科技局）。
5.2017年年底前，新增七大产业小微企业765家，引导和支持175户个体工商户转型升级为企业，其中新转公司制企业占比不少于80%(责任单位：县市监局）。新增科技型中小微企业40家(责任单位：县科技局）、“规下转规上”24家。

序号名称目标任务（及时间节点要求）分管
领导牵头
单位责任单位
三违法建筑拆除
专项行动 1.2017年依法处置违法建筑260万平方米。其中，一季度处置违法建筑60万平方米；上半年处置违法建筑130万平方米；至9月末，处置违法建筑210万平方米；截至12月25日，完成处置违法建筑260万平方米以上。金启浩县“三改一拆”办各乡镇，县委宣传部、县法院、县公安局、县国土资源局、县住建局、县水利局、县综合行政执法局、县风景旅游局、县林业局、县公路局、县公安消防局
2.2017年力争创成“基本无违建县”。其中，2017年一季度力争通过省级“无违建创建先进县”验收，昆阳镇、萧江镇、腾蛟镇、海西镇确保创 ……（未完，全文共10503字，当前只显示3793字，请阅读下面提示信息。收藏关于深入开展“大拆大整”专项行动的实施意见）

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