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标题:干部培训党课讲稿:增强法治意识 做学法用法模范 |
干部培训党课讲稿:增强法治意识 做学法用法模范 各位学员,大家好!今天我授课的题目是“增强法治意识,做学法用法模范”。2014年10月,中国共产党s_会议召开,此次会议是中国有史以来第一次以法治为主题的中央全会。全会强调,党员干部是全面推进依法_的重要组织者、推动者、实践者,要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 因此,围绕“党员干部要增强法治意识,做学法用法模范”这个主题,结合我们在推进法治新林、平安新林建设,以及实际工作中碰到的具体问题,我想从三个方面讲一下:一是我们面临的现实问题是什么;二是什么是法治思维;三是我们今后应该怎么做。 一、我们面临的现实问题是什么 在日常工作中,我也经常听到不少干部抱怨、发牢骚,归结起来大致分为三种情况:一是“现在的法律光管干部,不管群众”;“现在群众工作不好做,群众都懂法,不配合,干部也没办法。”这是法治思维层面的问题,我们简称为“法”的问题;二是“政府现在是弱势_,啥事都管不了,还啥事都得管。”这是政府职能转变或者说建设法治型政府的层面的问题,我们简称为“事”的问题;三是“干多干少一个样、干与不干一个样,干好干坏一个样”,以及一些干部担心的“媒体一曝光,饭碗都丢了”的问题。这是干部作风层面的问题,我们简称为“人”的问题。 为什么国家出台了这么多的惠民政策,投入这么多的民生资金;为什么生活水平发生了如此翻天覆地的变化,仍然会有群众仇视政府、仇官、仇富!我认为,在以下3个方面我们做得还不够。 一是有法不依的情况依然存在。随着中国特色社会主义法律体系的形成,有法可依的问题基本解决,但有法不依的“短板”效应愈发明显。有的同志不善于运用法治思维和法治方式管理经济社会事务,习惯于运用行政手段和经济手段,与法律手段割裂开来,把法律制度视为障碍、绊脚石,甚至撇开法律另搞一套,形成法律规定与权力行使“两张皮”。特别是少数党员干部人治思维和官本位思想根深蒂固,依法办事的意识弱,信奉“一朝权在手、便把令来行”,习惯于“拍脑门”决策、“拍胸脯”表态,甚至以“土政策”“土规 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1490字,正式会员可完整阅读)…… 看全文方法:付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 三是法治思维的特点。(1)法治思维是规则思维。规则具有确定性、可预期、可执行等特点,是人们对事物理性期待的体现。规则思维的逻辑起点是:既定的规则告诉人们哪些可为(权利)、哪些不可为(义务),以及如何行为(程序);人们的行为后果是可预期的。维护_,首先要严守规则,维护规则的稳定,否则就会破坏人们的预期,理性就变成感性、心安就变成恐惧、有序就变成无序。(2)法治思维是权利义务思维。权利和义务是法律关系的关键要素,是判断是非对错的标准。法治思维的实质就是从权利和义务角度观察、分析、处理问题,通过权利和义务的运行,实现法的指引、评价、预测、教育、惩罚功能。(3)法治思维是程序性思维。程序的基本含义:一是任何人不能做自己的法官;二是同等情况同等对待、同等关注;三是权力在阳光下运行,在监督中行使;四是执法司法者不能从当事人那里牟利,否则会出现偏私。程序的本质是一种形式合理性、可实践的理性。借助程序这个“形式性操作杠杆”,就把利益的博弈和价值衡量转化为在法治规程上表达的诉求,人情、关系、偏见、恣意才会被消除,相应纠纷和问题最后都会在法治轨道上得以解决。(4) 法治思维是权衡思维。法治作为定纷止争的实践理性,突出特征在于对各种价值和正当利益的合理平衡,因而法治思维必然体现着权衡利弊、瞻前顾后、兼顾各方的思维特征。它所要求的是,看问题、作决策,要依法处理好当前和长远、局部和全局、个别和一般的关系,尽可能把事情考虑得更周全,把方案设计得更缜密,把负面影响降到最低。(5)法治思维是建设性思维。建设性思维以建设社会、修复被损害的社会关系为目的。从人类社会发展史看,法治作为_理政方式,从来都是建设性而不是破坏性的。法治思维以建设性思路确定制度,修复社会关系,解决社会问题。 四是依法_的提出 。首先,介绍一下依法_的发展历程。在党的十五大上,明确提出依法_的基本方略,将过去“建设社会主义法制国家”的提法,(法制是制度的制)改变为“建设社会主义法_家”,(法治是治理的治)极其鲜明地突出了对“法治”的强调;在1999年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定:“中华人民共和国实行依法_,建设社会主义法_家。”将其作为宪法的第五条第一款。这是中国近现代史上破天荒的事件,也是中华人民共和国_方略的重大转变;在党的十六大上提出,要把依法_作为“党领导人民治理国家的基本方略”,还把依法_作为是“发展社会主义民主政治”的一项基本内容;在十八届四次全会上通过了《中共中央关于全面推进依法_若干重大为题的决定》,这次《决定》则是一部更全面、具体、更有正对性的依法_路径图。在全面推进依法_中对党员领导干部也做了明确的要求。(1)在2010年国务院印发的《关于加强法治政府建设的意见》第3条中提到:高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法_、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。要重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部;(2)在s__会议《关于全面推进依法_若干重大问题的决定》中指出,党员干部是全面推进依法_的重要组织者、推动者、实践者,要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 (3)2012年12月4日习近平总书记在首都各界纪念现行宪法颁布实施30周年座谈会上的讲话: 各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。 (4)2013 年2月23日习近平同志在中央政治局第四次集体学习上的讲话: 各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。 因此,法治思维和法治政府建设是社会管理的需要,中国发展的需要,实现两个100年目标的需要,是实现中国伟大复兴中国梦的需要。 三、我们今后应该怎么做 在依法_、建设法治型政府、法治型社会的大背景下,作为一名党员领导干部应该怎么做,我想从5各方面来说: 一是坚定信仰 。2012年,中央组织部、中央文献研究室、中央党史研究室、中央电视台联合摄制了一部纪录片《信仰》。这部纪录片在开展群众路线教育活动中,大家也应该都学习过,分“只要主义真”、“壮志换新天”、“时代先锋行”3集,通过讲述革命、建设、改革各个历史时期优秀共产党员的感人故事,深刻阐述了共产党人的核心价值观。从1921年到1949年,中国共产党领导的革命,有名可查的烈士就达370万人。在世界政党史上,很难找到,甚至根本找不到,有哪一个政党像中国共产党这样,为了践行和坚守自己的信仰,付出了如此巨大而惨烈的牺牲。人的生命只有一次,还有什么比生死抉择更大的考验?为什么先烈们能够视死如归,义无反顾?我想就是一种信仰。 在和平时期,已经不用再经历血雨腥风的考验。但是,和平时期,面对物质利益的诱惑,仍然需要我们坚定信仰。特别是要清醒的认识西方普世价值的侵蚀,认识到和平演变的阴霾依然笼罩在我们周围。 二是严明规矩 。没有规矩,不成方圆。这是一句广为流传的老话,也是人们在生活实践中积累起来的宝贵经验。我们举个例子,前两天,大家也参加了军训,对军队中的纪律也感触颇深,我们就说一下在抗美援朝的战争中,邱少云所在部队潜伏在前沿阵地里,准备打一场伏击战。我军炮火绵绵不断地把敌人的碉堡炸掉,敌人只能动用飞机使用燃烧弹。燃烧弹烧着了邱少云旁边的稻草,熊熊烈火点着了邱少云的衣服。当时他只要脱掉衣服,就地打几个滚,就可以把火扑灭。可是邱少云直到生命的最后一息,也没有挪动一下,最终保证了战斗的胜利。可见,没有规矩是不行的,没有规矩就成不了方圆。在我们的工作中,也存在着许多不守规矩的现象。有的成了淘米(淘宝),有的成了股迷等等,这不仅影响了其他同志的工作,而且还严重损害了机关干部的形象。 一个人,没有规矩,很难成为一个合格的社会人;一个拥有8700多万党员的执政党,没有纪律和规矩,就注定成为一盘散沙。 为什么这么说?是因为,形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越需要保持执政党的团结 ……(未完,全文共10729字,当前只显示3874字,请阅读下面提示信息。收藏干部培训党课讲稿:增强法治意识 做学法用法模范) 上一篇:新任公务员年终考核——个人总结 下一篇:人社系统关于开展以“我是人社人人人都是营商环境”为主题的“党建+营商环境建设”工作方案 相关栏目:干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 培训 党课教案 法制 政法武装 共青团 工作体会 党团知识 知识竞赛 经验交流 法律 模范 七一党建专题 |
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