建设高品质的中心城区（在市委党校讲课提纲）
众所周知，城市是人类文明的集散地，是经济社会发展的“火车头”。当今世界，也是以城市为主导的世界。到2015年，世界城市人口达40亿，城市人口占世界人口的55%；全球的政治、经济、文化、科技、信息等各方面的中心，均集中在城市。我们看到很多世界级的大都市在一个国家、地区的经济中都占有举足轻重的作用，纽约GDP占美国的24%，伦敦GDP占英国的22% ，东京GDP占日本的26%，巴黎GDP 占法国的18%。而且，发达国家城镇化率均在70%以上，美国、德国、英国等达到了80%以上，甚至接近90%。我国去年城镇人口总量达到7.7亿，城镇化率达56.1%，超过世界平均水平一个多百分点。我们国家城镇化率的统计主要还是以城镇常住人口占总人口的比重来计算，也就是说目前全国有五成六的人口是长期居住在城市的，而从GDP来看，全国656个城市创造了全国80%的经济总量，也就是说56%的城镇人口创造了全国80%的GDP总量。从我们*****省来看，是从去年开始城镇化率首次突破50%，低于全国平均水平，城镇化率与***在全国的GDP排位大致相当；就省内情况来看，城镇化率最高的地方分别是**和**，*****市的城镇化率达到65.88%，排位全省中等偏上。由此可见，城镇化率与一个地方经济发展水平有较大的关联性。诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学经济学教授斯蒂格利茨断言，21世纪对世界影响最大的有两大事件，一件是美国的高科技，另一件就是中国的城镇化。所以，城市对国家、地区的发展来说，是“主引擎”，是“发动机”。
正因为城市地位、城市作用、城市发展如此重要，2015年底,党中央在时隔37年之后召开了中央城市工作会议。习近平总书记站在战略和全局高度就做好城市工作发表了重要讲话，就做好城市工作提出了以“一尊重、五统筹”（尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局; 统筹政府、社会、市民三大主体）等新思想、新论断、新要求，系统回答了“建设什么样的城市”“怎 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1494字，正式会员可完整阅读）…… 是软件的；既是有形的，也是无形的。可以说是内外兼修、形神兼备，包括城市空间结构、建筑形态、道路交通、产业结构、居住条件、环境景观等外形的特质，又包括城市历史、地域文化、城市精神、管理水平、市民素质等内涵的特色。
（一）怎么来看一个城市的品质
一是要从城市形态看品质。城市形态是城市的脸面，关系着人们的第一印象，包括空间形态、建筑形态、街区形态等。一座城市，从几何线、天际线、轮廓线的整体风貌，从道路、广场、街区、公园、建筑等细节设计，能直观体现人们有没有好感。美国曼哈顿的海岸线，上海黄浦江的新外滩，总是能够吸引世人的目光。欧洲的很多城市建筑、雕塑，也是如此。
二是要从经济业态看品质。城市业态是城市的骨架，决定着城市能否立得起来。它与城市特色相融合，与城市的承载能力相一致，与城市的资源、环境、人才供给能力相匹配，与市民的创业、就业需求相适应，形成可持续发展的能力。比如纽约、伦敦、上海的金融业，硅谷、深圳的高科技产业，巴黎、杭州的文化创意产业等，都支撑着城市品质。
三是要从功能状态看品质。城市功能是城市的脉络，体现了城市承载能力。城市的基本功能应该是解决“生产、生活、生态”的“三生”问题，包括交通、信息、能源等基础设施和教育、医疗等公共服务。比如交通，不仅仅是出行工具，而且影响人们的心情，车畅人欢很重要。不能道路越来越宽，出行越来越累。现在人们喜欢玩手机，都希望时时处处有wifi覆盖、有无线网络，这也是一种功能状态。
四是要从文化神态看品质。城市文化是城市的灵魂，彰显出城市的气质。一座城市给人印象最深刻的、让人回味最持久的，还是当地的文化。比如提到伦敦，我们就想起大英博物馆，想到大大小小的300多家博物馆；提到好莱坞，我们就想起美国“大片”，想起电影文化、电影经济；提到维也纳，我们就想起金色大厅。又比如国内的北京、西安都是文化厚重之地，西安的兵马俑、北京的故宫也是文化标识，此外，商丘的“商”文化、“火”文化，江苏淮安“地理”文化、梅州的客家文化都是城市文化经营得比较成功的典型。这些文化元素能够鲜活地展示、呈现出来，内化为城市气质，外化为城市形象，是一种神态。
五是要从自然生态看品质。城市生态是城市的本色，影响着城市的可持续发展。空气清新、蓝天碧水、绿树成荫的城市，总是令人向往和愉悦的。古往今来，无论哪一种人类所设想的理想城市模式，从乌托邦、太阳城、公社新村、田园城市，到现代的花园城市、山水园林城市、生态城市、宜居城市，都是自然生态系统与社会经济系统的有机结合。美好家园是生态的。
（二）品质*****的内涵要求是什么
一是江南特色是品质*****的基本特征。*****市提出打造江南特色的创新型海绵城市，*****区作为中心城区，必须将江南特色的理念贯穿到城市建设整个过程中。在景观风格上，要显水露水、治山理水，彰显城市山水特色和注重挖掘城市山水文化内涵，充分发挥*****，特别是生态新城山水优势，做好生态文章，利用河、溪、山、地等自然资源，在保护城市自然生态环境的前提下，打造独具江南特色的城市景观，彰显滨水、近山、园林特色，提升城市魅力。
二是宜居宜业是品质*****的本质要求。人们对城市最基本的需求是居住、工作，也就是我们经常讲的宜居宜业。宜居宜业的核心在于一个“宜”字。宜居就要创造良好的工作生活环境，宜业就要创造良好的干事创业环境。现在很多城市特别是大城市，人口膨胀、交通拥堵、生态恶化、公共服务短缺，各种“城市病”较多，只适合于创业，不适合于居住。我们建设品质*****，就是要让宜居、宜业相得益彰。宜居的真谛在于人性化，不仅包括便捷的交通、优质的教育、良好的医疗及清新的空气、洁净的饮用水，还涵盖了和谐的社会环境、浓厚的文化氛围和公平正义的法治环境。宜业的核心在于人本化，城市要适合于创业、就业，具有强大的吸引力、竞争力。当然，在宜居宜业的基础上，品质*****还追求宜游，要坚持“景区就在城市、城市就是景区”的理念，把*****作为一个大景区来规划建设管理。
三是精致精美是品质*****的外在展示。城市发展的资源环境是有限的，规划建设管理必须求“精”。追求规划的精准，不仅要做好总规、控规，划定城市边界，确定城市容量，界定城市功能，更要做好每个部位、每个片区的城市设计，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和_。追求建设的精致，按照“适用、经济、绿色、美观”的方针，抓好硬件与软件、面子与里子、地上与地下的统筹，力求城市建设的每个项目、每个工程确保质量、确保安全、确保长远，成为经得起历史、实践、群众三把尺子检验的精品之作、传世之作。追求管理的精细，做到标准高、措施实、机制管用，采用法律、经济、行政、技术、教育、整治等手段，通过政府、市场、社会、市民的互动，推动城市管理管全面、管长远、管细节、管平时。
四是人见人爱是品质*****的直观感受。城市品质高不高，归根到底要让市民感受到。品质*****，应该“人见人爱”，让每位市民有一种发自内心的热爱。认同感要强，包括文化认同、价值认同、身份认同、地位认同等，对城市有“我的*****我的家”的强烈归属感。舒适感要强，在学习、工作、生活、出行、办事等方方面面，既便捷、高效，又温暖、宜人，从视觉上、行为上、心灵上都感到舒服；获得感要强，让市民从一路一景、一亭一阁、一区一园等点点滴滴中，感受到城市在发生悄然变化、在创造美好生活，感受到城市发展能够带来实实在在、公平公正、可触可感、能够持续的获得。
二、怎么样建设品质*****
我们提出建设品质*****，就是要坚持从实处着力，一抓到底，把理念、思路、蓝图一步步变为现实，一任接着一任干，使之落地生根、开花结果。
（一）“两个提升”引领品质*****建设。
一是定位提升。*****的城市定位既要从城市功能分区的角度来深入阐述，还要从品质提升的维度来仔细考量。*****的城市定位，我觉得要注重两个方面：
一方面古朴与现代相融的城市格调。独特的城市建设基调与风格是凸显城市品质的关键所在，“千城一面，万街一色”与品质城市建设的理念是背道而驰的。城市的独特魅力来自于城市独特的文化气息，而这种独特的文化气息又源于城市的历史传承和文化积淀。在现代城市建设思路中，坚持开发与保护并重，既注重以现代科技手段打造智慧城市，让广大市民享受到现代生活的各种便利，又注重保护与传承城市的历史文化，留住城市历史和人文的印记，延续城市文脉。因此，在城市建设和改造中，将城市深厚的文化传统有机地融入现代城市，打造出古朴与现代交相辉映的城市风格，是彰显城市特色、提升城市品质的必然要求。“历史是城市的根脉，文化是城市的灵魂。”与一座座古朴建筑有关联的古老故事和美丽传说，常常将人们带入到对过去生活的遐想，给人一种亲切感;厚重的城市历史和文化，给人以归属感和自豪感。*****本身是一座有1700多年历史的城市，我们在城市建设上就是要突出城市的沧桑感和厚重感。比如我们*****区就有很多地名中蕴含了很丰富的人文故事，单从名字来讲就比较有文化气息，比如***等等，我们在城市建设过程中就是要突出传统文化的运用，更加尊重这些传统文化基因。但是现代建筑凝聚着现代科技发展的最新成果，以高大 ……（未完，全文共16134字，当前只显示3884字，请阅读下面提示信息。收藏建设高品质的中心城区（在市委党校讲课提纲））
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