市中级人民法院执行工作的调研报告

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标题：市中级人民法院执行工作的调研报告

关于市中级人民法院执行工作情况的调研报告

根据市人大常委会安排，6月5日至6月6日，市人大常委会副主任***带队，对全市法院执行工作情况进行了视察调研。视察调研组先后赴**县、**县人民法院进行实地察看，并听取**县、**县、**区及市中级人民法院的工作汇报。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
2016年以来，市中级人民法院紧紧围绕用两到三年基本解决执行难问题的目标，不断强化执行队伍建设，稳步推进执行机制创新，大力提升执行工作质效，执行工作逐步走上法治化、规范化轨道。2017年，全市法院共受理各类执行案件13699件，执结12461件，案件执结率为91%；市中院受理执行案件330件，执结281件，案件执结率为85.2%，标的到位额等指标也都较前有较大提高。***县法院被最高人民法院确定为全国基本　……（快文网http://www.fanwy.cn省略597字，正式会员可完整阅读）……
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行工作现场经验交流推进会，编印执行宣传专刊，《**日报》、《人民法院报》多次报道两级法院基本解决执行难的工作，***电视台制作了五期节目专题报道执行工作，发布拒执罪典型案例10起。
二、存在的问题
（一）执行环境不尽人意。被执行人难找、被执行人财产难查是案件不能执结的重要原因。法院一旦查到了被执行人的财产，被执行人、案外人以各种理由提出执行异议。社会诚信体系未能充分建立，被执行人资产状况不够透明，规避执行违法成本较低。少数有义务协助执行的单位和基层组织，不自觉、不及时地协助法院执行的现象比较常见，导致执行时机延误、执行案件难结。
（二）队伍建设有待加强。案多人少的矛盾较为突出，执行队伍与执行工作的实际需要不匹配，队伍年龄结构不优，平均年龄偏大。个别执行人员业务素质不过硬，处理案件综合协调能力不强，有的干警工作责任心不强，工作效率较低，执行中不作为、慢作为等消极执行、选择性执行、乱执行的现象依然存在。
（三）流程管理有待完善。少数审判人员在审理阶段不重视后续的执行工作，作出的裁判文书不严密，判决后难以执行。一些被执行人趁机将财产转移、隐匿或变卖。对暴力抗拒执行的人员，依法制裁上有时失之过宽，助长了一些被执行人抗拒执行。个别执行人员对申请执行人提供的财产线索查证不及时，执行手段不到位。有的案件草率地以“被执行人无财产可供执行”为由裁定中止或者终结执行。
（四）协作配合机制还需优化。法院的司法网络查控系统目前只能实现与部分金融机构、车辆有限范围查询，还未能全面实现涉及房地产、户籍、出入境、婚姻登记状况等多部门的“点对点”信息查询。
三、几点建议
(一)进一步加强执行队伍建设。要配齐配强执行工作队伍，优化执行队伍的年龄、知识结构。进一步完善人才引进机制、培养机制和激励机制，切实优化法官资源配置，稳定法院人才队伍，努力解决执行工作案多人少的突出矛盾。要大力提高执行人员的业务素质和工作能力。
（二）不断深化执行工作规范。要建立健全规章制度并严格落实，真正做到用制度管人管事。要强化诉讼保全，抓好诉讼风险告知和财产保全两个环节，最大限度地防止义务人转移、隐匿财产等逃避债务的行为。要强化管理、指挥、协调“三统一”执行机制，对各类钉子案、骨头案开展集中攻关，确保执行效果。要强化执行流程管理，对执行案件实行实时、动态、全程监控。要落实执行工作责任追究规定，对采取执行措施不力、滥用执行权等不作为和乱作为行为的执行干警实行法院内部处罚。
（三）进一步强化执行措施。要依法用足、用准、用好法律规定的强制执行措施，综合应用查封、扣押、拘留等措施，想方设法，尽最大可能执结案件。对有履行能力，但拒不执行生效法律文书或者严重阻碍法院执行，以及负有协助法院执行义务而拒不协助的对象，采取强制执行措施，甚至依法追究相应的刑事责任。市公安部门要加大对拒不执行罪的办理力度。 ……（未完，全文共2578字，当前只显示1551字，请阅读下面提示信息。收藏市中级人民法院执行工作的调研报告）

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