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标题：县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案
县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案

　　为坚决贯彻习近平总书记关于张家口扶贫领域突出问题和进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，认真落实中纪委办公厅《印发<关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案>的通知》（中纪办〔2017〕63号），国务院扶贫开发领导小组《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》（国开发〔2017〕10号），省、市关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的部署和省、市《扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，整治侵害群众利益行为，扫除作风积弊，向扶贫领域的沉疴痼疾开刀，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障，现就我县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，提出如下实施方案。
　　一、总体要求
　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记对河北工作的重要批示指示精神，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，坚持彻查彻纠彻改，以从严执纪开路先行，以严肃问责形成震慑，以建章立制标本兼治，以强化责任推动落实，为打赢扶贫脱贫攻坚战营造风清气正、实干尽责的良好环境，确保扶贫脱贫工作成效经得起历史和人民的检验。
　　——彻查严惩一批违纪违法贪腐分子。从严从速查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、套取侵占、雁过拔毛、抢占掠夺等扶贫领域违纪违法行为，严惩向扶贫资金伸黑手、动“奶酪”的贪腐分子。构成犯罪的，依法从严从快追究刑事责任。
　　——严肃问责一批失职失责的党员干部。对扶贫工作中“四个意识”不强，落实主体责任、监督责任不到位，存在腐败和作风问题的党员干部，重点对贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署过程中阳奉阴违、弄虚作假的党政领导干部，对不敢动真　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1248字，正式会员可完整阅读）……　
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    　　各乡镇、各部门对自查的问题，要进行认真研究，提出明确处理意见，形成自查自纠报告，并建立《违纪违法问题清单》和《作风问题清单》（表样附后）。《违纪违法问题清单》包括涉案人员、案件性质、简要案情及涉案金额、处理结果等内容；《作风问题清单》包括责任人、问题性质、具体表现、整改意见等内容。两个清单须经主要负责同志签字背书。乡镇党政领导班子、县有关职能部门的自查自纠报告，乡镇党政领导班子、县有关职能部门和村“两委”班子的两个清单，扶贫相关项目、资金台账，均要于1月25日报县专项治理办公室备案。
    　　各乡镇、各部门在上报两个清单的同时，要立即进行处理和整改。2018年3月25日前，应给予党政纪处分的，都要按管理权限移交纪检监察机关并处分到位；应追究法律责任的，都要移交司法机关并进入立案程序。2018年6月20日前，所有违纪违法案件要结案归零；案情复杂或情况特殊需要延长时间调查的，按照有关程序报批。
    　　对违纪违法案件，要依据领导干部担负的主体责任、监督责任，实行“一案双查”。属于失职失责的，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
    　　要认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高加强作风建设的政治站位和思想自觉，对查找出来的扶贫领域作风问题，采取过硬措施，坚决整改。对于需要持续整改的问题，要制定整改计划，明确责任主体、具体措施和完成时限，实行挂账督办，确保整改到位。
    　　（二）集中核查
    　　集中核查与自查自纠压茬推进，自2018年1月26日开始至2018年6月20日结束。集中核查的范围和内容，与自查自纠相同。主要采取以下方式进行。
    　　1.职能部门核查。县扶贫开发办公室、农业局、人社局、教体局、民政局、国土资源局、财政局、住建局、水务局、卫计局、电力局、残联、农村信用社、邮政储蓄等14个县直有关职能部门，按照扶贫工作的职责分工，对本系统的腐败和作风问题进行全面核查。扶贫办负责核查产业扶贫中的问题，住建局负责核查危房改造中的问题，财政局负责核查私设“小金库”和各种涉农扶贫资金监管中的问题，卫计局负责核查健康扶贫中的问题，教体局负责核查教育扶贫中的问题，民政局负责核查低保和特困政策落实中的问题，人社局负责核查就业扶贫中的问题；农村信用社、邮政储蓄负责核查金融扶贫中的问题；农业局、水务局、国土资源局等部门，分别负责核查相关领域的问题。
    　　县直有关职能部门要采取随机抽查、明察暗访等方式，深入开展集中核查工作。要通过调阅资金分配方案、查阅原始会议记录、审核报账原始票据、个别访谈经办人员、深入贫困户核实、到项目现场核查等方式，务求把问题搞清楚、查彻底。对集中核查发现的问题，要提出处理和整改意见，移交责任单位进行处理和整改，并建立问题移交台账，追要办理结果，确保处理和整改到位。
    　　县直有关职能部门要于每月15日、30日，将集中核查情况上报县专项治理办公室。
    　　2.纪检监察机关专项治理。纪检监察机关要认真落实中纪委办公厅《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》，把整改和查找扶贫领域腐败和作风问题作为监督执纪问责的首要任务，进一步拓宽问题反映渠道，及时高效处置问题线索，严厉惩治扶贫领域违纪违法问题。
    　　在集中核查阶段，县纪委要组织至少两轮明查暗访。每轮明查暗访之后，要将发现的扶贫领域腐败和作风问题的相关情况，及时反馈县专项治理办公室。
    　　3.深入开展巡察工作。把扶贫领域腐败和作风问题，作为2018年度县委巡察工作的重要内容。巡察工作要把扶贫领域腐败和作风问题作为重中之重，扩大对有关职能部门和乡镇的巡察覆盖面。对巡察中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索，及时汇总移送纪检监察机关和责任部门。对一个地方和部门的巡察工作结束后，要将扶贫领域腐败和作风问题的相关情况，及时向县专项治理办公室反馈。 ……（未完，全文共6741字，当前只显示3246字，请阅读下面提示信息。收藏县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案）

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