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| 标题：城市建设发展调研报告 |
| **城市建设发展调研报告 按照市政府主要领导的安排，为总结、推广**近年来城市建设发展的先进经验和做法，切实加快全市城市建设发展，市政府研究室组织人员于4月中、下旬到**区实地调研，并与**区政府办、监察局、住房城乡建设局、财政局、审计局、国土局、林业园林局、重点项目办和**镇、仙源园林公司等单位负责同志进行了座谈。在调研、座谈的基础上，市政府研究室多方收集和核实有关资料，认真归纳、梳理**的主要经验和做法，得出了一些启示，并对**城市建设提出五条建议。现将有关情况报告如下。 一、**城市建设发展的主要经验和做法 **交通区位好，城市亲水性强，历史文化资源丰富，但自然资源匮乏，仅仅依赖自身条件难以实现快速发展。为此，**充分审视自身实际，主动融入到川南城市群、成渝经济区等大的发展格局中去思考和谋划，用市场经济的理念来抓区域经济的发展，抢抓机遇、真抓实干，在城市建设发展上形成了独特的“**模式”，走出了一条强区富民、和谐崛起的科学发展新路。**年以来，**城市建成区面积增加了4.9平方公里，达到9平方公里左右；常住人口增加了6万人，达到14万人左右；全区城镇化率提高了9.62个百分点，达到46.22%。**十分注重城镇化与工业化良性互动，统筹发展城市新区与工业园区，罗龙工业集中区已入驻企业129户，**年实现产值152亿元。在城镇化和工业化的双轮驱动下，**年到**年，**GDP年均增长17.2%，达到84.02亿元；地方公共财政预算收入增长了7.2倍，达到4.07亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长15.6%，达到19555元；农村居民人均纯收入年均增长14.5%，达到7928元。**连续6年被市委、市政府评为年度目标考核一等奖，**年被评为**省县域经济激励发展先进县（区）。归纳起来，**推动城市建设发展的经验主要有以下 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1300字，正式会员可完整阅读）…… 经验之四：团结拼博创辉煌，党政齐心铸就铁军精神，和谐拆迁催生**速度。 怎样形成共识，如何加快建设速度？这是**党委、政府考虑的核心环节。**在地上地下均无丰富资源的条件下，意识到唯有团结拼博、创先争优，切实形成“从优秀到卓越”的**思维，才能超常推进**经济社会发展。**在城市建设过程中，领导班子的理念和思路得到高度统一，大家讲奉献、讲大局、讲风格、讲团结，坦诚布公、共谋发展，凝聚成了一股激情创业的强大合力。在制定发展战略和规划时，采取“公众参与、专家咨询、集体决策”的原则，公开遴选项目设计单位和营销单位，在遴选会上由区四家班子领导、专家、相关部门、政协委员、人大代表组成的评审团集体投票确定。凡涉及公众利益或城市形象的项目，如城市公交站台的样式和色调，都要提交政府常务会集体审定；重要项目的设计方案由四家班子领导联席会确定。为切实加快项目建设速度，**推行“5+2”、“白+黑”，形成了为民服务铁的信念、众志成城铁的团结、令行禁止铁的纪律、勤政廉政铁的作风、勇争一流铁的目标的“**铁军”精神，在工作中采取集中力量打攻坚战的方式，一个山头一个山头地拿下，一个问题一个问题地解决，以重点突破带动了全面推进。**致力于打造一流发展环境，依托区政务服务中心，全面推行并联审批制度、项目审批手续代办制度，全面提升了办事效率。同时，**始终坚持以人为本、有情操作，和谐推进征地拆迁，为项目建设提供了重要保障。**将被征地农民的权益放到第一位，做到“凡是要给群众的一律按政策上限，凡是要群众缴的一律按政策下限”执行。**安置房建设均规划在**繁华地段，并通过增加安置面积和实施搬迁奖、特殊奖和简装费等措施促进群众搬迁，切实做到让利于民。为解决安置群众的后顾之忧，**还从2006年开始，在全市率先建立实施了《**县失地无业年老人员生活补助简易参保试行办法》等制度。 二、从**城市建设发展中得到的启示 启示之一：规划水平决定城市发展的高度，重编制更要重执行。 城市规划是一个城市发展的总方向，体现了一个城市的追求和目标。只有重视城市规划，真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”，并且严格规划执行，城市发展定位才能体现，城市发展的追求才能实现。**在规划上坚持大手笔、高标准，不仅高水平编制《城市发展战略策划》、《滨江新城核心区城市设计》等总体性的规划，还特别注重产业发展规划、交通发展规划等专项规划的编制质量。同时，**十分注重规划把关，决不轻易调整规划，凡是涉及规划指标的事项一律由规委会确定，近年来从未出现过调整市政设施用地为商住用地或调大建筑密度的情况。 启示之二：项目建设决定城市发展的速度，重生成更要重推进。 抓城市建设，说到底就是抓一个个具体的项目。项目建得好，城市才发展得好；项目建得快，城市的变化才大。在城市规划区内，不同的项目都有不同的主管部门、不同的业主和不同的承建单位，由于项目实施的具体环境不同、工作水平各异，往往造成不少项目推进缓慢，影响城市形象和城市发展。**发展为什么这么快，他们的一条重要经验就是抓项目、抓招商、抓投入，其中一个十分关键的抓手就是建立政府性项目代建制，专门成立了直属事业单位——重点项目办，汇聚了30多名各方面的专家和人才，统筹实施各级各类项目建设。具体来讲，就是相关主管部门推动项目生成以后，不当业主，不具体抓项目实施，而是统一交由重点项目办负责。这种做法的好处是，不仅提高了项目建设管理水平、保证了项目进度和质量，还为相关主管部门分担了工作压力，有利于这些主管部门集中精力履行行业管理职能，做好本职工作。 启示之三：资金保障决定城市发展的广度，重投入更要重市场。 资金问题是城市建设中的难点，仅仅依靠财政投入推进城市建设难以持续。城市建设不能是政府唱“独角戏”，必须要转变“有多少钱办多少事”的计划思维，树立“办多少事筹多少钱”的市场意识，在更广的范围凝聚各方力量，创造性地推进城市建设发展。**为适应城市建设资金需求，在原国资公司的基础上，成立了**财源国有资产经营有限责任公司，将所有机关行政事业单位的经营性用房、非经营性办公楼、闲置国有资产统一划归财源公司经营管理，搭建起了**国有资产经营管理平台、政府性融资平台和政府性投资平台。近几年，通过国有资产融集建设资金超过30亿元。**还将城市建设项目纳入招商引资范畴，积极赴珠三角、长三角等区域招商引资，实现了“以地生财，聚财建城”。 启示之四：人才队伍决定城市发展的力度，重管理更要重提升。 人是搞好城市建设与管理的决定性因素。一个城市变化大不大，发展快不快，最终取决于人才。在城市建设中，不仅需要管好用好各部门的工作人员，还需要有效提升现有人员的综合素质，不断充实人才队伍，满足城市建设不断提高的新要求。**出台《**区股级干部管理暂行办法》， ……（未完，全文共7019字，当前只显示3379字，请阅读下面提示信息。收藏城市建设发展调研报告） 上一篇：2019年妇联重点工作安排 下一篇：歌咏比赛活动方案 相关栏目：城建 城建讲话 建筑 科技 党务讲话 科学发展 调研报告 |
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