在县委中心组第七次集中学习大会上的讲话

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标题：在县委中心组第七次集中学习大会上的讲话

在县委中心组第七次集中
（扩大）学习大会上的讲话

同志们：
今天，我们召开县委中心组第七次集中（扩大）学习大会，并对解放思想大讨论活动进行动员部署，主要目的贯彻落实党的十七届六中全会精神和市、县党代会精神，动员全县上下进一步解放思想，凝聚合力，抢抓机遇，乘势而上，为促进全县经济社会科学发展、跨越发展奠定坚实的思想基础，提供有力的政治保证。刚才，祥苏主任对十七届六中全会精神进行了精辟解读。会上，下发了解放思想大讨论活动的《通知》，请同志们按照全会精神和《通知》要求，结合当前工作，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、大力发展文化事业，增强发展的引导力
文化是国家和民族的灵魂，是人类进步的标志。正所谓“一个国家硬实力不行，可能一打就败；一个国家软实力不行，可能不打自败”。党的十七届六中全会是一次从战略上对文化改革发展进行研究部署的重要会议，为当前和今后一个时期的文化建设和文化_改革指明了方向。全县各级各部门要认真学习、深刻领会全会精神，以更加扎实、更加有力的措施，推进文化大发展大繁荣。
（一）要对“文化强县”再认识再重视再提升。古往今来，每一次的社会大发展、大变革，无不是以文化的突破为引领。加快文化建设，是凝聚发展合力的迫切需要。特别是在“十二五”时期，在全面建设小康社会的关键时期，在加快转变发展方式的攻坚时期，在**实现科学跨越的战略时期，我们应该用怎样的精神鼓舞人心，用怎样的理念凝聚人心，正是文化强县需要解决的核心问题。加快文化建设，是转变发展方式的迫切需要。文化是经济发展的“助推器”，文化产业的科技含量高、智力份量大、资源消耗低、环境污染少，完全符合　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1167字，正式会员可完整阅读）……　

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局来看，后金融危机时代，世界经济结构进入调整期，经济治理机制进入变革期，创新和产业转型处于孕育期，新兴市场国家力量步入上升期。从全市发展大势来看，市第四次党代会提出了“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”的总体目标要求。提出了打造郴资桂、郴永宜大十字城镇群等举措。世情的变化，时代的变化，潮流的变化，迫切要求我们要继续解放思想，以开阔的思维、国际的视野、世界的眼光来创新发展观念、理清发展思路，真正解决建设新郴州，**怎么办的问题。
2．统一科学发展的步调，解决怎么干的问题。近年来，全县上下抢抓机遇、勇对挑战、攻坚克难、奋发进取，经济建设和社会各项事业取得了长足发展。但是，我们也要看到，我县正处在经济社会“双转型”的攻坚期，经济结构性矛盾突出，加快转变经济发展方式刻不容缓，经济发展与社会发展不相协调，社会转型迫在眉睫。现在，全县人民思富思进思变的愿望更加强烈，追求美好生活的要求更加迫切。这种愿望和要求集中起来就是一句话，即如何发展新**。我们就是通过这次大讨论活动，在全县上下再来一次思想的大解放，形成一个新的冲击波，让全县广大群众切实领会发展新**自己要怎么干。
3．营造加快发展的氛围，解决怎么干成的问题。大家都想要发展，但一涉及到自身利益，往往态度就不一样了。不能有的人干，有的人看，甚至有的人捣蛋。人心齐，泰山移。在新一轮发展中，**面临着严峻挑战。我们经济总量小、发展慢的问题比较突出。从表面上看，我们的差距体现在数字上，而根本上却在于思想观念的差距。当前落后的思想观念仍在束缚着一些人的头脑，制约着我县经济社会的发展，使得我们区位、资源、政策等优势都得不到充分的发挥。如何正确认识和看待我们所面临的环境，把握**的优势和条件，凝聚共识，加快跨越？只有通过解放思想，通过大讨论，问政于民、问计于民、问需于民，在活动中开成共识，在共识中形成共为，激发干事创业的热情，汇聚科学跨越的合力。
（二）要牢牢把握解放思想的针对性
这次解放思想大讨论活动，以“建设新郴州，**怎么办？发展新**，我们怎么干？”为主题，着重解决好发展目标定位、人才作风的培养、_机制创新等事关**科学跨越发展的重大问题。核心在于在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想。
1．要在发展目标定位上有新提升。思路决定出路，目标就是旗帜。当前，**发展面临前所未有的机遇，面临着已经列入国家集中连片特困地区罗霄山片区扶贫攻坚县的政策优势，面临着国家促进中部崛起政策支持力度加大，把湘南地区列入国家级承接产业转移示范区；省委实施“四化两型”战略、建设“四个湖南”，特别是支持湘南开放开发，支持郴州先行先试的力度加大等一系列重大历史机遇。同时，也面临着在国家和省主体功能区框架中，我县划分为限制性开发区，纳入国家南岭山地森林生态及生物多样性功能区，面临经济回升内在动力不足，结构性矛盾突出、转型发展压力突出等一系列挑战。我们既要做大经济总量又要提升质量，既要跨越发展又要转型发展，既要建设生态强县又要建设工业强县，既要把“蛋糕”做大又要把“蛋糕”分好。这次解放思想大讨论活动就是要进一步明确发展新**新的目标、新的方向，不断赋予发展新**新的内涵、新的要求，不断增强发展新**新的动力、新的干劲，夺取科学跨越、富民强县的新胜利。
2．要在创新_机制上有新突破。行政_改革是推进政治_改革、完善社会主义市场经济_的重大战略，是提高执政能力的关键措施。当前，我县_不活、机制不畅的问题比较突出，严重制约了经济社会的发展。如：政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务仍比较薄弱；部门职责交叉、权责脱节、条块分割、各自为政的问题仍比较突出；事权高度集中，基层积极性没调动起来；审批流程和环节过多，导致行政效能低等等。就拿违法用地、违章建筑专项整治来讲，批地的和批建的相互脱节，办证的和执法的背靠背。又比如干部人事制度来讲，想要的人进不来，干事的人因身份问题不能提拔。发展新**，必须大力推进全领域的改革攻坚。改革没有现成的经验、现成的模式，必须靠我们大胆地闯、大胆地试。我们要通过大讨论活动，切实消除制约**发展的_机制性障碍，解决各类矛盾和问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的_机制，为发展新**提供强大动力和_保障。
3．要在转变工作作风上有新成效。从我们**干部队伍来看，主流是好的，精神状态是昂扬向上、奋发努力的。但不容忽视，少数同志本位主义严重、大局意识淡薄，想问题、办事情，私字当头，部门利益至上，单位效益为先，有利的就争、不利的就推。部门之间缺乏配合协作精神，甚至各吹各的号，各唱各的调，相互推诿、相互扯皮、相互掣肘。少数干部思想上松散懈怠，工作上推诿拖沓，精神懈怠；不敢作为，不愿担当，回避矛盾，消极怠工、应付了事；不当运动员只当评论员；开放视野不宽、创新意识不强、先行胆识不够等等。在推进**开放崛起、科学跨越的形势下，必须强调一切以党的事业为重、一切以**的发展为重、一切以全县人民的利益为重。各部门、各单位，无论是“条条”管理的，还是“块块”管理的，都要树立全县一盘棋的思想，想问题办事情，都要围绕县委、县政府的中心工作，从有利于率先发展这个大局出发，正确处理局部利益与全局利益的关系，绝不允许因为局部利益和个人利益损害和影响到全局利益。
（三）要切实增强解放思想的实效性
解放思想是手段不是最终目的，最终目的是推动工作，加快发展。要把解放思想大讨论活动与学习贯彻十七届六中全会精神和省、市、县党代会精神结合起来，与开展创先争优活动结合起来，与总结今年工作、谋划部署明年结合起来，务求实效不走过场，真正解决 ……（未完，全文共6301字，当前只显示3034字，请阅读下面提示信息。收藏在县委中心组第七次集中学习大会上的讲话）

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