国有建筑企业廉洁风险防控经验材料

文章收费标准：50元/1个月，100元/一年，200元/三年，300元/永久。点这里支付本站服务优势：阅读本站所有文章全文；其它收费网站文章，我们尽力帮下载。

标题：国有建筑企业廉洁风险防控经验材料

国有建筑企业廉洁风险防控经验材料

党的十八大以来，安徽建工集团控股公司党委、纪委在省委和省国资委党委的坚强领导下，在省纪委监委、驻省国资委纪检监察组领导指导下，认真履行党章赋予的职责，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，严肃查处违规违纪案件，不断净化优化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，为企业改革发展稳定提供了纪律保障。

一、积极探索建筑企业廉洁风险防控重点

　　集团纪委针对工程建设领域腐败问题突出，违纪违规、职务违法犯罪易发、多发的特点，认真开展内部巡察、内部审计、检查督查、监督执纪，深入研究工程项目建设管理全过程廉洁风险防控工作，认真查找国有建筑企业廉洁风险点，注重精准描述、精准施策、全面防控、全面整改，探索总结出建筑企业十大廉洁风险，运用监督执纪规则，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人，推进全面从严治党向纵深发展，净化优化政治生态，以高质量的党建引领企业高质量发展。通过不断地探索实践，逐步揭示了廉洁风险的主要特征及防控重点。

　　（一）市场经营方面廉洁风险

　　主要特征：以生产经营、开拓市场为名，假公济私、损公肥私，甚至内外勾结损害企业利益，个人或少数人中饱私囊，导致企业利益受损。

　　防控重点：

　　1. 挥霍浪费、超标准接待，摊派接待，公款旅游，超标准出行，公车私用，私器“公”养，公款报销个人费用。

　　2. 长期占用大额备用金，只借不还，公款私存，设账外账、“小金库”，以白条或假发票虚报冒领。

　　3. 违规挂靠出借资质，少收或不收管理费，收不入账，个人或少数人直接得益或转为期权干股。

　　4. 违规出借资质或出卖资质，擅自帮助发包方及下游分包方解决资金短缺，违规对外放贷、拆借资金。

　　5. 不顾企业资产流失、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1275字，正式会员可完整阅读）……
看全文方法：付费极速开通投稿加会员注册登陆 用订单找账号
……　

更多相关文章：国有建筑企业廉洁风险防控经验

集团公司廉洁风险防控指引

建立以风险管理为先导的廉洁风险_体系的实践与探索

公司部门2016年一季度员工廉洁风险排查报告

　7. 招标“走过场”，明招暗定，肢解项目、化整为零规避招标采购，或串通合作方或供应商，对投标人实施围标的行为置若罔闻，甚至暗中相助，变相围标串标，向特定关系人泄露标底。

　　8. 评标人员固定化，预审评标程序不规范，资质审查不严格，在招标文件和资格审查上“做文章”，排斥潜在中标人。

　　9. 在项目实施中搞“名堂”，以时间紧来不及招标、项目实施特殊需要、特殊关系等理由为借口，让特定关系人先进场后补签合同、先供货再谈价，后“走过场、搞形式”地组织“招标”。

　　（五）成本管理方面廉洁风险

　　主要特征：为谋取个人或少数人利益，项目施工中管理粗放，人工、材料、机械、其他费用在现场计量时弄虚作假，导致成本加大、利润损失、企业资产流失。

　　防控重点：

　　1. 施工中偷工减料、以次充好赚取利润，造成质量事故和安全事故屡屡发生，转移或贱卖物资或设备，获利私分。

　　2. 虚列人工、材料、设施及设备租赁等合同消耗量，违法套取资金，加大成本。

　　3. 材料入库质次价高，入库验收不严或没有验收，白条抵库，虚报消耗，变相侵吞国有资产。

　　4. 预算外支出控制不严，与成本策划严重偏离，不作纠偏，听之任之，导致盈利摊薄，甚至造成项目亏损。

　　5. 利用不平衡报价，篡改定额计费，抬高材料价格，为利益输送预留空间，个人从中套利，变相侵吞企业资产。

　　6. 成本分析流于形式，预警机制形同虚设，成本还原、考核、考评走过场，成本管理失职，责任追究不到位。

　　7. 招标前不核实工作量清单，不明确计价方式，为今后变更调价埋下伏笔，导致后期变更频繁，人为造成目标成本不实。

　　8.物资购销计量支付和资金流程管理缺乏控制，采购物资价高质次，入库出库手续不完备，编造仓储物流数字，存在虚构库存、账实不符、冒领实物等人为管理漏洞。

　　（六）财务管理方面廉洁风险

　　主要特征：全过程财务管理监督不严谨，成本控制体系不健全，动态纠偏机制不完备，造成财务核算、监督两大基础职能丧失，违规操作，监管失控。

　　防控重点：

　　1. 企业应收账款居高不下、清收不力，擅自违规核销呆坏账。违反决策和审批程序或超越权限批准资金支出，虚列支出套取资金，以个人名义开立银行账户留存资金、收支结算。

　　2. 违规支付资金，联营项目业主资金支付不经公司账户，直接将工程款转至合作人个人账户或其指定账户。

　　3. 分包项目资金支付不依据合同，超比例、超进度、超额度支付资金，未取得对方开据的合法发票即进行付款，甚至接受白条、虚假发票。

　　4. 不作尽职调查，盲目、违规、超额向合作客商提供借款，借款人出质或转让的应收债权不足以覆盖其所借的款项，追讨或扣除不及时，给企业带来资金风险。

　　5. 分摊费用不合理，挤占项目成本；入账科目不规范，导致核算上有偏差，工程成本不可比。

　　6. 为完成指标和多拿薪酬，不按建造合同核算准则正确反映财务状况和经营成果，虚构产值收入，跨期调整收入成本，隐瞒重大财务会计事项，编制虚假财务报表，虚构成本，利润虚假，甚至不惜多缴税款，加大应收账款余额；业务与财务严重不符，导致企业资产不实，经营业绩不实。

　　7. 财务审核形同虚设，违规签批应由个人承担的支出，垫付分包商、联营方巨额资金不签订借款合同，不收取利息，甚至有的单位用银行贷款垫付资金，输送利益，损害国有资产。

　　8. 财务、审计、稽核、合约管理部门失职渎职；监督部门检查工作“走马观花”，做“好人”；造假账、灭失财务凭证，对抗巡视巡察、纪检监察、审计监督、日常检查。

　　9. 违规进行资金拆借，未履行审批程序为内部单位提供资金拆借服务，违反公司制度规定、未经授权擅自为合作人提供资金拆借服务。

　　10. 违反企业资金管理规定和审批流程，违规为合作客商提供对外担保，给企业带来诉讼风险。

　　（七）竣工收尾方面廉洁风险

　　主要特征：工程项目完工后验收决算久拖不决，逐级审核把关不严，相互扯皮，责任主体不清，权力寻租，失职渎职，随意处置物资材料，导致国有资产流失。

　　防控重点：

　　1. 与发包方及分包方结算办理不及时，亏损的项目放任自流，烂尾项目负责人辞职离岗逃避追责，影响企业回款和资金安全。

　　2. 不按合同约定与分包方结算资金，变更部分的工程量计量模糊，或故意凭空增加结算、高估冒算，结算不及时，不据实、完整扣回代垫款项、罚款，造成项目利润流失。

　　3. 决算审核不严格，先付款后结算，或以白条或假发票入账，造成税务风险。

　　4. 项目收尾草率，完工撤场混乱，未组织对项目机械设备、试验检测器具、办公器具、材料物资等各类资产的盘点、周转利用，项目资产未登记造册，清查盘点没有依据，交接手续不完备、不严格。

　　5. 废旧资产处置不规范、不公开，低价处置仍可周转材料、剩余物资、废旧资产，收不入账，坐收坐支，设立“小金库”，有的占为己有。新项目重新购买，造成铺张浪费、成本抬升。

　　6. 利用决算搞“小动作”，以房子、车子、材料等实物抵扣工程款，为个人或少数人谋利、洗钱预留空间。

　　（八）奖罚兑现方面廉洁风险

　　主要特征：违反国有企业薪酬分配制度，擅自制定奖励政策，巧立名目，只奖不罚，重奖轻罚，滥奖滥发，乱发福利、津补贴，严重破坏企业分配秩序。

　　防控重点：

　　1. 项目考核目标设定不符合实际，预留高额奖励空间，不按规定缴纳项目风险抵押金，奖惩不对称。

　　2. 自定标准、超标准发放津补贴、加班工资，奖金福利名目繁多，只奖不罚，该奖的久拖不兑现。

　　3. 做空项目收益，阶段性兑现奖金，提前兑现奖金，造成应该赚钱项目不赚钱、盈利微薄甚至亏损。

　　4. 对亏损项目，有意久拖不决，编造财务数据，制造虚假产值、收入、利润，套取薪酬奖励。

　　5. 项目决算后不断浮现新的债务、不断爆发法律纠纷等，前任“拍拍屁股走人”，后任“新官 ……（未完，全文共6885字，当前只显示3315字，请阅读下面提示信息。收藏国有建筑企业廉洁风险防控经验材料）

上一篇：党支部学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”专题党课
下一篇：公司企业“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会个人对照检查材料

相关栏目：建筑城建讲话公司企业讲话经验交流模范剖析整改学习材料申报材料

付费极速开通投稿加会员注册登陆 用订单找账号 刷新此页

站内文章搜索


返回首页 \| 设为首页 \| 加入收藏 \| 联系站长 \| 首页登陆 \| 会员注册 \| 欢迎投稿 \| 代写文章 \| 本站帮助 \| 汇款方法