壮大县域经济：扬州实现“两个率先”的必由之路

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标题：壮大县域经济：扬州实现“两个率先”的必由之路

　　县域经济是国民经济中属于基础层次的行政区域经济，治理县政历来就是安邦定国的根本之策。壮大县域经济，既是我们深入贯彻十六大精神的客观需要，也是我市全面建设小康社会、实现“两个率先”的迫切要求。
　　县域经济发展的现状分析
　　改革开放以来，扬州县域经济（范围是指宝应县、高邮市、江都市和仪征市）发展比较迅速，综合实力得到增强，经济结构逐步优化。县域实现ｇｄｐ总量由１９７８年的９．４２亿元扩大到２００２年的３０２．２２亿元县域ｇｄｐ三次产业结构由１９７８年的５３．６３２．９１３．５调整为２００２年的１９．６４５．３３５．１县域财政总收入由１９７８年的０．９７亿元扩大到２００２年的２６．５亿元。全市经济的总量及增速在很大程度上取决于县域经济的发展状况，县域财政收入占全市比重虽未能突　……（快文网http://www.fanwy.cn省略591字，正式会员可完整阅读）……
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善域内环境，创造发展条件。在硬环境方面，以县城为中心，以中心镇为网点，重点建设好公路、卫星镇和经济开发小区，努力改善各类基础设施。在软环境方面，立足“科教兴县”、“人才强县”，采取优惠政策留住技术人才，加大对青年技工和农民的培训；优化县域社会信用的环境，创造良好的金融外部环境，建立中小企业担保机制，加快农村金融特别是农村信用社的改革步伐，改善和加强金融服务；加强农产品市场流通体系建设，努力形成良好的市场经济秩序，增强县域经济发展的吸引力和凝聚力。加快县域工业化进程，增强县域工业的竞争能力。立足于县域资源合理调整产业结构，以“一村一品，一乡一业，一县一支柱”为目标，因地利宜培植特色产业和支柱产品，加速培育县域经济新的增长点。以开发区、工业园区和工业小区为工业经济的发展平台和扩大开放的重要载体，加快县域生产要素的整合，形成中小企业的集群优势，提升县域工业的规模经济水平。继续推进乡镇企业_创新和管理、技术创新，引导乡镇企业向城镇合理聚集，并将乡镇工业发展与农业产业化经营、培育区域特色产业紧密结合。鼓励发展非公有制经济，增强发展活力。进一步激活民间投资的积极性，加速县域经济民营化进程。县一级的所有领域应向民营经济开放，加大对个体私营经济的扶持力度，加快中小企业民营化进程，积极引导民营企业加快技术革新，扩大规模，提高效益，不断提高民营工业经济的贡献份额。加大开放力度，全面构建开放型县域经济，充分利用国内外两种资源，积极开发两个市场，并把利用外资与发展区域特色产业相结合，与改造民营经济相结合。大力推进城镇化，提升县域经济发展水平。加快农村城镇化进程，引导乡镇企业向城镇相对集中，将农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，可以增强城镇的集聚效应，有利于启动民间投资，拉动最终消费，带动乡村经济、集镇经济发展，逐步使富余劳动力实现非农就业，增加收入。加速城镇化进程，要科学规划、合理布局，根据城镇自身所处的位置和特点，发展一批工业主导型、商业贸易型、交通枢纽型、旅游开发型、一镇一品型等特色小城镇。要准确把握城市化的区域差异，将内涵式提高作为沿江小城镇的发展重点，积极鼓励和扶持里下河地区小城镇特别是重点中心镇的发展。加大对沿运地区的扶持力度，促进区域经济共同发展。加大对宝应、高邮的扶持力度，重点扶持资源加工型和劳动密集型产业，将资源优势转化为产业优势，培育新的经济增长点，促进沿江与沿运县域之间形成合理的产业分工。要以沿江开发为契机，发挥沿江的区位优势，支持仪征、江都进一步提升开放型经济的发展层次，加快两翼与中心城市一体化的发展步伐。
　　工业经济也是县域经济发展的重要支柱。囿于历史条件、基础薄弱、经济结构、区位交通等多重因素，我市宝应、高邮两县（市）工业发展相对滞后。两县传统农业比重大，第一产业比重分别高于全市平均水平１９．１个和１７．２个百分点 ……（未完，全文共2553字，当前只显示1537字，请阅读下面提示信息。收藏壮大县域经济：扬州实现“两个率先”的必由之路）

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