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| 标题：我国城镇化过程中失地农民社保问题研究：农民失地 该不该多照顾照顾 |
| 我国城镇化过程中失地农民社保问题研究：农民失地，该不该多照顾照顾？ 随着我国经济社会的发展，城镇化成为农村地区发展的大趋势。当前很多地方都在推动小城镇建设，而县乡为了招商引资，也在不断的推动农业用地变更为建设用地，在这个过程中就产生了很多失地农民。其实不只是被依法征收，有些农民还是主动出让土地，比如有的地区需要建工厂，农民就主动把土地出让出来获得一定补偿；还有的农民把自己的土地流转给别人，自己去打工。 一提起失地农民，大家可能觉得这不是一件好事，其实这是经济社会发展的一个表现，笔者认为有利有弊，利大于弊。失地的农民，既有别于一般农民，又不同于城市的正常居民，有些成为一个边缘的_，因此有人给其一个特殊称谓——失地农民。当然失地农民可能会变成农民工，也可能会变成其他_。比如，失地就是失业成为无业人员_，这样就会产生一个问题，那就是他们的社保问题。当然 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略642字，正式会员可完整阅读）…… 当然，笔者所说的是我所在工作地区的情况，可能有我们的特殊条件和因素在里面，并不一定代表全国的情况，不排除有的地方补偿金比较低，农民失业失去生活来源。那么这样的_在社会保障、在生活保障上就会存在问题，就会遇到困难，就需要我们帮助去解决。怎么解决呢？笔者有如下的认识： 一是要与时俱进改革征地制度。要科学研究探讨真正区分不同类型的土地征用制度，缩小征地范围，允许农民的集体土地在符合国家土地总体利用规划的情况下，平等地进入市场交易、流转。比如有的征地是用来建工厂，有的征地是用来修路，有的征地是用来建商品房，那不同的土地使用类型就造成了出让金不同，建商品房的出让金明显要高于建设工厂，而建设工厂的土地出让金又明显要高于修路，失地农民应该根据出让金活得自己应得的那一部分，而不是一刀切只按照一个标准补偿。通过这一措施可以提高部分农民失地的补偿金，使他们的生活来源得到保障。 二是要进一步完善土地保护的有关法律法规。土地是集体的土地，变为国有土地的过程应是一个平等的财产权利的物权交易过程。所以要尽快制定土地征用的专门法律法规，增强对农民土地财产权利的法律保护。同时也要意识到，我们有18亿亩耕地保护红线，但是很多地方为了发展经济，为了招商引资，往往会变相的征收土地，或者通过增减挂，使一些不能耕种的土地，把基本粮田置换出来用作建设用地，这是在很多地方是常见的一种情况，理论上我们的18亿亩耕地不变，但是真正正能够用来种植或者说高标准良田已经达不到18亿亩了。 三是要关注失地农民的再就业问题。可以建立失地农民再就业培训机制，引导失地农民创业，或者搞特色化节约种植，发展高效农业，这样可以利用极少的土地获得更多的收入。当然，农民失去土地后，不一定在从事农业，客观上需要从农业转向其他行业，但由于失地农民文化素质和劳动技能偏低，在就业方面明显处于劣势地位，自谋职业困难。因此，政府除合理予以货币补偿外，还应考虑失地农民的长远利益，在劳动就业方面给予必要的指导，组织劳务输出，加大培训力度，提高失地农民劳动者素质和各种技能。各级政府可拿出一部分土地出让金，专门用于失地农民的定期再就业培训。 四是要进一步健全社会保障制度，消除失地农民的后顾之忧，尤其是医疗和养老保险。可以说近几年，我们搞扶贫开发，脱贫攻坚，大力实施乡村振兴战略，使很多地方的农民在收入上得到了较大的提升，农民对土地的依赖程度有所降低。青年农民，基本上不再从事农业种植，往往都涌入到一二三线城市打工；那中年农民呢？也逐渐走出去，基本上是处于一种种地和打工相结合的状态，失去土地之后，他们也可以完全依赖打工获得生活收 ……（未完，全文共3006字，当前只显示1670字，请阅读下面提示信息。收藏我国城镇化过程中失地农民社保问题研究：农民失地 该不该多照顾照顾） 上一篇：在学习贯彻s__会议精神集中学习研讨会上的交流发言提纲 下一篇：区党建工作专题汇报材料 相关栏目：城建 城建讲话 人事 职工 三农 保险 民政 统战民政 劳动保障 工商 调研报告 大学生 综合论文 县域 部队 地震 国土 房地产 组工 八一双拥专题 其他重大节日纪念日专题 |
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