市公安局长关于市域社会治理现代化工作推进情况的总结报告

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标题：市公安局长关于市域社会治理现代化工作推进情况的总结报告

市公安局长关于市域社会治理现代化工作推进情况的总结报告

　　市域社会治理，是指以地级市的行政区域为基本治理单位，以城区为重点、覆盖农村、城乡联动，充分发挥市级层面主导作用，在市域范围内统筹谋划和实施的社会治理。习近平总书记明确指出，要把市域社会治理现代化作为社会治理现代化的切入点和突破口。市域社会治理在国家治理体系中处于承上启下的关键地位，市域层面具有较为完备的社会治理体系，具有有效解决社会治理中重大矛盾问题的资源能力，是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效的治理层级，是推进基层治理现代化的前线指挥部，是国家对推进社会治理现代化的总体要求在“市域”范围内的落实。
　　因此，其在整个国家治理体系中扮演着承上启下的枢纽角色和作用。在****年中央政法工作会议上，习近平总书记首次鲜明提出了“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”的重大时代命题。在新的历史条件下，面对国家治理新要求、社会治安新形势、人民群众新期盼，推进市域社会治理现代化建设，既有现实需要，更有基础条件，**为此作了大量的探索和实践。
　　一、市域社会治理现代化建设的**实践
　　近年来，全市政法系统认真贯彻落实习近平总书记关于国家治理体系和治理能力现代化的重要指示精神，不断加强和创新社会治理，着力提升基层治理现代化水平。特别是中央政法委作出推进市域社会治理现代化的决策部署后，我市主动提高政治站位，坚持“防为主、防为上”工作理念，以解决影响国j-a全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，狠抓_全、暴恐袭击、经济安全、社会安全、网络a全“五大风险”防控，着力打造自治法治德治相结合的市域社会治理体系，有力提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感，社会大局持续保持安全稳定。全市刑事案件总量由最高点****年的　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1271字，正式会员可完整阅读）……　

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防控网、治安卡口防控网、信息网络防控网等“六张网”为基础，以精确预警、精确控制、精确打击、精确防范、精确指挥、精确处置等“六个精确”为核心的立体化社会治安防控体系升级版，使之成为防范打击违法犯罪的“天罗地网”。全省社会治安防控体系建设、全省反虚假信息欺诈体系建设、全省公安基层基础和治安防控工作会议等相继在**召开。扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动，市委、市政府专门出台《创建全国“枫桥式公安派出所”工作方案》，目前**县公安局阜溪派出所作为全国首批拟命名“枫桥式公安派出所”候选对象已公示结束。全面推广党员社区民警兼任社区党组织副书记、平安家园卫队、居住出租房屋智能门锁等做法，社会治理专业化水平明显提升。
　　二、市域社会治理工作中的短板需要高度重视
　　当前，随着经济社会的转型升级，社会主要矛盾发生深刻变化，维护改革发展稳定大局任务艰巨繁重，基层社会出现了许多新情况新问题，亟待提升基层治理工作的能力水平。
　　（一）治理_不够完善
　　市域社会治理涉及众多主体与对象，需要统筹全局、系统治理、整体发力。但是在现行条块分割的_下，形成了由上至下的“金字塔式”地方政府层次结构，治理体系的运转主要依靠自上而下的层级“势能”推动，依靠专门力量多，发动社会力量少，采取行政手段多，运用市场办法少，严重制约了基层治理水平。_和基层治理缺乏桥梁，两者不能形成良性互动，个别政策在制定过程中，因未紧密对接基层需求、群众需求，没有全面问政问计，没有有效共商共治，导致出现“政府拼命干、居民靠边看、百姓不买账、费力不讨好”的尴尬局面。不少基层干部思想观念滞后，存在“搞定就是稳定、摆平就是水平”的老思想，习惯于事后补救、“亡羊补牢”的工作方式，无法做到想在前、做在前、忙在前。
　　（二）基础工作仍有漏洞
　　基层基础工作是当前市域社会治理工作存在的最大短板。随着人流、物流、信息流加速流动，基层社会治理面临的矛盾、风险和隐患之多前所未有。尤其是在市域层面，随着城镇化的加速推进，流动人口服务管理、实名制登记落实、校园安全、城市基础设施管理等方面面临诸多问题，在历次重大活动安保中暴露出基层薄弱、基础不实的情况更为突出。基层矛盾纠纷排查不见底，难以做到信息灵、掌控全，近年来发生的命案几乎都是因为情感等矛盾纠纷引发，且有苗头迹象，但大多是案发后才掌握。此外，直接从事基层社会治理工作的人员力量分散，专职网格员实际配备比例不高，仅为**.**%，综合技能不强，巡查覆盖面和问题检出率亟待提升。电信网络诈骗等新型犯罪逆势上扬，涉网犯罪案件占到刑事案件总量的近二分之一，风险隐患依然突出。
　　（三）社会参与热情不高
　　群众普遍认为社会治理是政府的事，与己无关，对于一些违法行为熟视无睹，没有意识到自己也是基层治理主体，也应承担社会公共事务和维护社会秩序管理责任。同时，由于激励保障机制的不健全、不完善，也导致群众参与基层治理积极性不高等问题。
　　这些问题，都集中反映出我们在市域社会治理上还存在许多薄弱环节，尤其是对人、地、物、事等要素的管理，无论是在理念、机制还是手段、方式上，都还滞后于形势发展。
　　三、争当推进基层治理现代化的先行地、排头兵
　　推进社会治理现代化，是以习近平同志为核心的党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的战略行动，是应对当今世界百年未有之大变局、有效防范化解各种重大风险的战略举措，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略考量。s__会议明确提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持_、维护国j-a全。**是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，全国美丽乡村发源地、全国生态文明建设先行示范区，在推进基层治理现代化方面具备了优势条件。这样的定位决定了我们不仅要打造自然生态的绿水青山，也要打造社会生态的绿水青山。全市政法系统要认真学习贯彻s__会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于社会治理现代化的新理念新思想新战略，以加强党的绝对领导为统领，以防范重大风险为任务，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，以改革创新为动力，以基层基础建设为保障，紧紧围绕“一个目标、一个理念、一大体系、四大抓手”，全面推进我市市域社会治理现代化，努力建设更高水平的平安**。
　　“一个目标”就是打造全国市域社会治理的示范市；“一个理念”就是始终坚持“防为主、防为上”工作理念；“一大体系”就是完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系；“四大抓手”就是执法管理服务“三位一体”、自治法治德治“三治融合”、人防物防技防“三防齐抓”、共建共治共享“三共并推”。
　　在此基础上，要牢牢把握“五个在”：
　　（一）根本在“防”
　　党的十八大以来，习近平总书记就防范化解重大风险作出了一系列重要论述，强调“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”。指出稳中求进工作总基调是_理政的重要原则，也是做好工作的方法论。稳是主基调，是大局，发展是硬道理，稳定也是硬道理，必须要立足“稳”这个大局，坚持“稳”字当头。市域社会治理现代化，衡量的标准首先是“稳”，有平安稳定的社会环境，这是大前提、大基础，如果隔三差五出事，不是这里出事就是那里出事，这样的社会治理是无本之木、无源之水。那么如何做到“稳”？根本的是要坚持“防”字为基，牢固树立起“防”的理念，全社会都要坚持“防为主、防为上”，自觉运用联系观点和发展观点看问题、想问题、办事情，自觉地把工作基点放在有效防控和应对各类风险上，对任何可能影响平安稳定的事，做到思维超前一点、工作做前一步，通过想在前、做在前、忙在前，把各类风险隐患消除在萌芽状态、初始阶段，而不是小事拖大、大事拖炸，真正实现“少出事、不出大事、出了事能及时处置”。同时，通过“防”把各类警情、案件、事故、事件降下来，让各级党委政府少为平安稳定的事情分心、操心，切实把主要精力放在一心一意谋发展、促发展上。
　　（二）重点在“网”
　　习近平总书记强调：“要加快完善立体化、信息化社会治安防控体系，提高对动态环境下社 ……（未完，全文共6861字，当前只显示3303字，请阅读下面提示信息。收藏市公安局长关于市域社会治理现代化工作推进情况的总结报告）

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