村（社区）“两委”换届工作专题讲课稿

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标题：村（社区）“两委”换届工作专题讲课稿

村（社区）“两委”换届工作专题讲课稿

同志们：
　　按照中央和*委、*政府统一部署，我*村（社区）党组织和村（居）民委员会〔以下简称村（社区）“两委”〕将进行换届。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等党内法规和法律，结合实际，现就认真做好**村（社区）“两委”换届工作作如五个方面的讲授。
　　一、总体要求要准确把握
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织带头人，建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系，使换届成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程，成为加强党的领导、发扬基层民主、弘扬法治精神的过程，成为推动全面从严治党向纵深发展、净化基层政治生态和提升治理水平的过程，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、提升城乡治理能力，推动**高质量跨越发展提供坚强组织保证。**村（社区）“两委”集中进行换届，同步推选产生村（居）务监督委员会，统筹共青团、妇联和村级集体经济组织换届及其他村级组织成员推选。按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的顺序进行，2020 年 11 月启动换届工作，2021 年 1 月底前完成村（社区）党组织换　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1240字，正式会员可完整阅读）……
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_的；⑤拉票贿选或干扰破坏选举的；⑥担任村（社区）干部期间，长期不公开村（居）务，侵占或造成“三资”流失的；⑦选举前拒绝作出竞职承诺、履职承诺、辞职承诺的；⑧违反社会公德、违规大操大办宴席、违反殡葬改革政策的；⑨存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改的；⑩长期外出或丧失行为能力，不具备履职条件以及其他不宜列为换届人选的。各县（市、区）、园区可结合实际进一步细化要求，或研究提出其他“不准”“不宜”的情形，并指导写入村（社区）选举办法。
　　（二）严格资格条件审查。乡镇（街道）初审：由乡镇（街道）党（工）委组织派出所、财政、综治、司法等部门对村（社区）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组干部人选和通过另选他人形式选出的人员进行初审。县级联审：在乡镇（街道）初审基础上，由县级组织、民政部门牵头，会同纪委监委、政法、公安、法院、检察院、司法行政、信访等部门，组成人选资格联审小组进行联审把关。联审中落实容错纠错办法，按照“三个区分开来”的要求，认真负责地分析研判。实行村（社区）“两委”近亲属回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在同一村（社区）“两委”班子任职。
　　（三）拓宽人选来源渠道。用好优秀人才回引成果，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选拔村（社区）“两委”成员，重点选拔在脱贫攻坚、疫情防控、稳边固防、抢险救灾等急难险重任务中表现突出、群众公认的人员。重视选拔优秀退役军人进入村（社区）“两委”班子。强化党组织把关，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，县级党委组织部门和乡镇（街道）党（工）委要“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，切实把好政治关、廉洁关、能力关，注重把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人培养选拔为村（社区）党组织书记，实现组织意图与群众意愿相统一。
　　（四）全面稳妥推行“一肩挑”。在有条件的地方，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞一刀切。对于本村暂时没有合适人选的，上级党组织和下派干部（第一书记）要着力为本村培养帮带出合适的村党组织书记人选。推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。村（社区）“两委”成员应当交叉任职，村“两委”成员应控制在 7 人以内，社区“两委”成员应控制在 9 人以内，县级党委可根据村（社区）规模在全县（市、区）范围内统筹调配职数。共青团、妇联等村级组织负责人由村（社区）“两委”成员担任。村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应占一定比例。提倡村（社区）“两委”成员兼任村（居）民小组党支部书记、党小组长、村（居）民小组长。村（居）民小组长一般应由村（居）民小组党支部书记、党小组长或党员担任。
　　（五）优化班子结构。村（社区）党的基层组织委员会委和村（居）民委员会成员职数，按照有关规定设置。党的支部委员会一般设委员 5 名，其中书记 1 名、副书记 1 名、组织委员 1名、宣传委员 1 名、纪检委员 1 名；党的总支部委员会一般设委5 至 7 名，其中书记 1 名、副书记 1 名、纪检委员 1 名；党的委员会一般设委员 5 至 7 名，最多不超过 9 名，其中书记 1 名、副书记 1 至 2 名、纪检委员 1 名。村民委员会由主任、副主任和委员共 3 至 7 人组成；居民委员会成员由 5 至 9 人组成，其中设主任 1 人、副主任 1 至 2 人，委员若干人。村（居）务监督委员会由 3 至 5 人组成，其中主任 1 名。边境县（市）村（社区）可设 1 名武装干事，z-教工作需要加强的村（社区）可设 1 名z-教干事，武装干事和z-教干事待遇参照村（社区）副职标准保障。新进村（社区）“两委”成员人选，一般应具有高中（中专）以上学历、年龄在 50 岁以下，特别优秀的可适当放宽条件；对超过 60 岁、表现优秀的村（社区）党组织书记，可继续留任，不简单以年龄划线；原则上每个村（社区）“两委”成员中至少有1名35 岁以下的年轻干部；具备条件的村（社区），党组织书记、副书记、村（居）委员会主任、副主任或村（居）务监督委员会主任中至少有 1 名全日制大专及以上学历的干部，力争换届换出新血液、新面貌，实现年龄、学历“一降一升”。重视培养女干部，采取专职专选等办法，确保每个村（社区）“两委”成员中至少有1名妇女成员，并兼任村（社区）妇联主席，保证村民委员会成员中妇女比例达到 30%以上，村民委员会主任中妇女比例达到10%以上，社区居民委员会成员中妇女比例保持在 50%左右。多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
　　（六）推行设岗定责。村（社区）“两委”成员一般应当驻村，实行分工负责制，科学设岗、合理定责、人岗相适、权责分明，从严加强管理，强化考核问责。推广“缩面提标”做法，按照“一人兼多职、一人领多酬、宜整合则整合、宜兼职则兼职”的原则，村（社区）设党建助理员、社会事务员、综治维稳员等岗位，一般应由村（社区）“两委”成员兼任，乡镇（街道）党（工）委会同上级主管部门加强履职考核。具体设岗定责方案由县（市、区）、园区党（工）委制定实施。
　　三、程序步骤要严格认真
　　（一）扎实做好准备工作。全面落实市级领导挂钩县（市、区）、县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣讲政策，在此基础上集中分析研判，精心制定换届工作方案。对选情复杂特别是存在宗族_干扰、z-教__蔓延、信访矛盾突出等问题，可能影响换届正常进行的村，要“一村一策”进行整治，化解矛盾问题，回应群众关切，不整顿到位不换届。全面开展村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计，对村（社区）财务进行集中清理。乡镇（街道）党（工）委要与 ……（未完，全文共8031字，当前只显示3222字，请阅读下面提示信息。收藏村（社区）“两委”换届工作专题讲课稿）

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