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| 标题：2018年村“两委”换届工作实施方案 |
| 中共**乡委员会村“两委”换届工作实施方案 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村（社区）“两委”换届工作的意见》的通知（冀办字〔2018〕5号）、秦皇岛市村（社区）“两委”换届工作领导小组《秦皇岛市村（社区）“两委”换届工作实施方案》（秦村社换组〔2018〕1号）、《昌黎县村“两委”换届工作实施方案》（昌办字[2018]8号）文件要求。现就做好我乡村“两委”换届工作，制定如下实施方案。 一、指导思想和总体要求 指导思想：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以选优配强符合决胜全面建成小康社会需要的村领导班子为重要目标，以绘就美好蓝图、明确发展思路为根本要求，坚持党的领导、人民当家作主、严格依法办事相统一，全面贯彻落实中央和省市县委关于村“两委”换届工作有关要求，着力提高人选质量，规范换届程序，确保风清气正，着力换出好班子、换出好风气、换出好面貌，切实提升组织力、强化政治功能，为实现全县“十三五”发展目标，加快建设生态昌黎、实力昌黎、活力昌黎、美丽昌黎，确保建成全面小康先行县奠定坚实基础。 总体要求：（1）坚持“党管换届”，把党的领导贯穿换届全过程和各方面，压实乡党委的直接责任，突出村党组织领导核心作用，牢牢把握党对换届选举工作主导权。（2）坚持“优质换届”，把选优配强村“两委”班子摆在突出位置，旗帜鲜明提出候选人资格条件，乡党委要逐村审核批准换届方案和人事安排，努力把符合条件的优秀人才推选出来。（3）坚持“规范换届”，严格按照相关法律法规组织实施，优化制度设计，细化操作流程，实化过程管理，确保规范有序进行。（4）坚持“清正换届”，严肃换届纪律，严禁贿选闹选，坚持最严风纪、最严督导、最严惩处，确保换届风清气正。（5）坚持“全覆盖换届”，全乡12个行政村都要组织村“两委”换届选举。 二、时间安排 全乡村“两委”换届工作从2018年年初开始，至2018年8月底基本结束，共分四个阶段： （一）前期准备阶段(2018年初至4月底)。重点抓好六项工作：一是精准摸底排查，建立专门台账。逐村进行分类，逐村建立《村“两委”换届矛盾隐患台帐 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1513字，正式会员可完整阅读）…… （三）建立村“两委”班子候选人资格联审联查机制。我乡建立由乡纪委、组织、派出所、民政、司法、国土、法庭、农经等部门和单位组成联审小组，对摸排初步人选进行乡镇初审后上报县直部门联审，坚持“谁审查、谁签字、谁负责”原则，实行审查工作终身负责制，强化责任落实。 四、精心组织村党组织换届选举 搞好村党组织换届选举，对于整个换届工作有着重要的示范和带动作用，必须严格标准，规范程序，有序推进。 （一）下大力选优配强村党组织书记。下决心调整一批不作为、不称职、不廉洁的村党组织书记；下决心劝退一批能力弱、年龄大、维持型村党组织书记；下功夫选出一批政治素质好、发展能力强、治理水平高的村党组织书记。注重把农村致富带头人、外出务工有成人员、优秀大学生村官、县乡机关退休干部和提前离岗人员、乡村医生、民办教师、退役军人等选进村“两委”班子，选为村党组织书记。换届后,50周岁以下的(以2018年5月31日为时间节点，下同)村党组织书记应达到一半左右。其中，年满65周岁、观念固化、能力偏弱、连续任职多年村容村貌依旧的，原则上不再推荐提名为村党组织书记候选人，确需继续留任的，乡党委要报告情况，经县级组织部门认真考察，报市委组织部审核备案。高中及以上文化程度的村党组织书记一般应达到三分之二以上。农村致富带头人、外出务工有成人员和大学生村官一般应达到40%以上。 （二）严格候选人提名和确认办法。新一届村党组织班子成员，应采取党员和村民代表推荐、乡党委推荐、党员大会选举的“两推一选”办法产生。村党组织委员候选人初步人选名单，由村党组织根据党员和村民代表推荐情况，按照不低于20%的差额比例研究提出，报乡党委审查、考察。乡党委根据党员和村民代表推荐得票情况、上届班子届末考察审计情况以及任职条件初审、联审情况进行综合分析推荐，并按照“德才兼备”和“班子结构合理”的原则，研究确定党组织委员候选人初步人选。候选人初步人选公示后，由村党组织研究确定新一届委员会委员候选人名单，提交党员大会进行选举。村党组织书记候选人初步人选须报县级换届领导小组审查同意后方可列为候选人人选，不符合条件的取消候选人资格。 （三）精心组织大会选举。乡党委应根据本地实际进一步细化明确可不计入应到会党员基数的情况，选举前逐村指导公布有选举权的应到会党员名单。党员大会一般由上届村党组织委员会主持，乡包村领导必须要到现场进行指导，从严把握换届程序，全程指导换届工作，确保如期完成换届。选举可采取间接的办法，先由党员大会差额选举村党组织委员会委员，再由新选举产生的委员会等额或差额选举产生书记、副书记；也可直接选举，由党员大会选出委员、副书记、书记。选举投票结束后，必须当场清点选票、唱票、计票，当场公布选举结果。选举结果应及时向乡党委报批。 五、依法推进村民委员会换届选举 村民委员会选举，坚持和完善村民委员会直接选举制度，确保村民充分行使民主权利。要重点抓好以下环节： （一）依法推选新一届村民代表。村民代表推选由村“两委”负责组织，按每5户至15户推选一名代表比例产生。支持和引导把新当选的村党组织成员全部推选为村民代表，支持和引导党员在村民代表中占有较高比例。村民代表应具有一定的思想政治素质，公道正派、主持正义、遵纪守法、不徇私情；应具备对村内重大问题研究、分析、判断的能力，关心村务，善于发表意见；一般应有初中以上文化程度，身体健康，做到老中青三结合，妇女代表一般不少于总数的三分之一。本届村民代表全部推选产生后，村“两委”应向全体村民发布公告，并对村民代表造册登记。 （二）依法推选村民选举委员会。村民选举委员会，主持村民委员会选举工作，一般由主任、副主任和委员共5至9人组成，村民选举委员会中应有妇女成员。提倡按民主程序将新当选的村党组织书记推选为村民选举委员会主任，提倡将新一届村党组织委员会成员推选为村民选举委员会成员，不足名额在优秀村民代表中推选产生。具体推选程序是，由新一届村党组织提出村民选举委员会主任、副主任、委员人选建议名单，交由村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，应退出村民选举委员会，所缺名额按原推选结果依次递补或另行推选。村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议或村民代表会议讨论同意，另行推选或按原推选结果依次递补。 （三）严格组织开展选民登记。严格认定选民身份资格，把好选民年龄关、政治权利关、行为能力关，保障有选举资格选民的选举权利，防止没有选举资格的人进行选举。提倡选民主动登记与登记员上门登记相结合、集中登记和分散登记相结合的登记方式。 年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、z-教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，依法被剥夺政治权利的人除外。选民登记执行《河北省村民委员会选举办法》的规定。外出两年以上的村民，经村民选举委员会两次通知，在选举日20天前仍未参加选举登记，又未书面委托本村有选举权的近亲属代其行使选举权的，经村民选举委员会确认，报乡镇党委审核备案，可不计算在本届选民数内。选民登记中出现的特殊情况，由村民选举委员会讨论决定。 选民登记不能错登、重登、漏登，以保证村民的选举权。每一选民的姓名都要以户口簿和身份证为准，对于重名的要以性别、年龄大小、居住方位等形式予以区分。选民名单登记后，应当在选举日的20天前张榜公布，村民选举委员会对村民提出的选民名单有异议的，应当在3天内作出处理并公布结果。村民选举委员会应当在选举日前发放《选民证》。 （四）改进和规范村民委员会候选人提名。村民委员会成员候选人，可采用选民提名或者选民自我推荐的方式产生，两种方式不得同时使用。由本村选民提名的，需有选举权的村民半数以上参加，按照所确定的职数，采取无记名投票方式直接提名，并按得票多少的 ……（未完，全文共9801字，当前只显示3932字，请阅读下面提示信息。收藏2018年村“两委”换届工作实施方案） 上一篇：街道“块长制”落实情况、“十长制”自查 落实情况和智慧创城工作进展情况总结汇报 下一篇：水库管理处关于开展度党员领导干部组织生活会的报告 相关栏目：换届 计划规划 |
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