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| 标题：县加强和创新城乡社区治理工作方案 |
| 县加强和创新城乡社区治理工作方案 按照省委、市委、县委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，为进一步加强和创新城乡社区治理，制定如下工作方案。 一、总体目标 按照“总体规划、分步实施、先行先试”的思路，坚持基础与提升并重，长远与短期结合，全面实施“幸福**”创建活动，补齐社区综合服务设施短板，持续释放改革红利。推进社会工作服务体系建设，在县级层面建立社会工作总站，在**镇、**镇、**镇各建立1个社会工作站，持续提升社区公共服务能力。力争到2021年底，初步形成“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”的城乡社区治理框架，到2025年，全面形成“布局合理、宜居适度、条块协同、主体多元、服务优质、形态多样、温馨和谐”的社区治理形态。 二、重点任务 （一）构建四级联动纵向社区治理组织体系。全面构建县、乡（镇）、社区、小区党组织四级联动治理体系，县委抓统筹规划指导，提出具体思路目标，协调解决重大问题，履行主体责任；乡（镇）党委协调抓好社区、机关单位、学校、“两新”组织等各领域党建工作，履行直接责任；社区、小区党组织要落实上级党组织部署的各项任务，履行具体责任。进一步强化县委“一线指挥部”作用，抓好城市基层治理工作统筹，系统推进城市基层治理改革创新，进一步提升乡（镇）和社区党组织书记抓好党建引领城市基层治理的意识和能力，构建县乡党组织书记亲自谋划、直接推动的党建引领城市基层治理领导架构。 （ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1018字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （六）完善“三社”联动机制。按照“先期试点示范、两年扩面延伸、分级分类推进、充分整合资源”的思路，2021年在**镇实施扶老助残、基层治理等社会工作服务试点示范项目，推进社会工作服务体系建设，在县建立社会工作总站，在**镇、**镇、**镇分别建立社会工作站，力争2023年末实现全县乡（镇）社会工作服务全覆盖。实施社区社会组织孵化培育工程，完成5个功能服务型和5个兴趣爱好志愿服务型社区社会组织孵化培育，其中涉改社区比例不低于40%。开展社区社工队伍分级培训，建立社工专业人才库，支持符合条件的社工专业人才通过选举进入社区党组织和自治组织。 （七）加强居民小区治理。建立健全社区“两委”、居民小组与小区业主委员会、物业服务公司之间的联动协调机制。出台支持物业服务企业发展等政策措施，提高物业管理服务覆盖率。在全县范围内开展以小区党建示范、小区物业提质、居民自治规范、老旧小区改造、社会组织发展、小区文化提升、智慧平安建设、小区乱象整治等为核心的“家园共治”党建引领小区治理八大行动，提升居民小区治理水平。打造基层治理市级示范小区1个。 （八）培育社区服务经济。盘活“两项改革”形成的各类存量和增量资源，推动支持符合条件的公益性社区服务类、物业服务类等组织向市场化转型。支持有条件的地方设立社区治理发展基金（会）。培育适合社区特点的科创、文创平台，打造社区孵化、园区转化的双创生态。加强社区就业创业工作，积极开发社区公益岗位，充分利用驻区企事业单位资源，面向社区居民开展创新创业培训。积极引入便民利民高效的属地型社区电商、共享经济等，助推社区“新经济”发展。 （九）推进平安社区建设。针对“两项改革”后新的乡（镇）、村（社区）城乡布局，进一步调整完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，巩固充实乡（镇）、村（社区）人民调解委员会；推动“一区四警”制度全面落实，进一步完善公共安全风险监测预警体系，健全公共安全隐患常态化排查整治机制、突发事件应急处置机制。完善优化城乡社区网格化服务管理，探索建立网格工作与物业管理、社区警务联动机制。结合新型智慧城市建设，加快政法科技创新，汇聚政法和社会数据资源，推进智慧治理深度应用，加快推进“雪亮工程”建设，加强智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法等建设和应用，推动省市县三级政法单位与其他单位、基层社区在执法办案、社区矫正、法律援助、办公协同等方面业务的网上单轨流转。健全司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正社会工作者管理制度。建立完善律师、公证员等法律服务工作者服务质量满意度测评制度。 三、机制创新 （十）创新资金投入机制。建立完善以省市补助为引导、县级投入为主体的稳定财政投入机制，将基层组织活动和公共服务运行、社区干部基本报酬、社区服务设施和信息化建设等经费纳入财政预算。统筹用好市级城市基层党建专项资金并整合县级各部门资金资源，加强社区综合服务设施补短提升、社区治理试点示范、购买社区治理服务等保障力度。 （十一）创新权责对等机制。出台城乡社区工作事项准入备案制度的指导意见，建立事项依法准入和动态管理机制，对确需社区承担的临时事项，须报请县委同意，所需工作经费下沉至社区管理使用。建立挂牌准入制度、牌子日常管理制度、挂牌督查问责三项制度，因工作需要确需挂牌的，须与城乡基层治理机构、民政部门协商一致。健全“县级招考选聘、乡镇签订合同、社区实施考核”的社区工作人员管理制度，加大社区对社区工作人员的管理和考核的权重。 （十二）创新资源整合机制。延续“两项改革”构建扁平化基层治理体系思路，深化管理_改革，推动服务重心向社区下沉，依法探索将部分县级行政部门执法权、行政许可审批权等适当下放，增强社区治理的能力。整合驻区单位、企业、社会组织、居民等资源，推动社区与驻区单位资源共用、阵地共建、活动共办。建立社区治理供需对接机制，支持社区梳理居民需求清单、社区资源清单、服务项目清单，推动服务项目化。 （十三）创新内生动力机制。全面普查“两项改革”后形成的各种财产和资产类资源，支持社区依法以市场化运作方式盘活社区资源，丰富社区服务供给。以政府购买服务为引导，围绕教育、卫生、休闲、康养、健身、文化、法律、家政等生活性服务领域，逐步激活居民服务需求，提高居民生活品质，培育家庭社区服务业。建好管好社区治理发展基金（会），鼓励企业和社会组织捐赠投入，完善居民投入精神荣誉褒奖嘉许制度，增强社区“造血”功能。 （十四）创新人才培养机制。在加强农村基层干部队伍建设的同时，推进社区工作者专业化 ……（未完，全文共4764字，当前只显示2647字，请阅读下面提示信息。收藏县加强和创新城乡社区治理工作方案） 上一篇：浅谈农信社风险控制的重要性 下一篇：县第五小学2021年秋季学期反_工作总结 相关栏目：社区 乡镇社区 计划规划 |
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