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| 标题：代表参与好执法检查工作的几点思考 |
| 代表参与好执法检查工作的几点思考 执法检查是地方人大常委会行使监督职权的重要方式和经常性工作,是人大加强法律监督、推进宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。本级人民代表大会有关工作机构是执法检查具体工作组织实施者,人大常委会是执法检查的主体，检查人员是人大常委会的组成人员和人大代表。如何做好人大执法检查工作，充分发挥人大代表作用，发挥好这一“法律巡视”作用，有效提升监督质量。我认为，要在五个环节上下功夫。 一、坚持超前谋划，充分做好准备工作 每次执法检查活动都要花一定的时间、人力、财力和精力，“磨刀不误砍柴工”，如果匆忙确定、草率进行，势必劳民伤财、没有效果。因此提前策划、周密部署，是搞好执法检查工作的基础。一是科学选定监督议题。人大及其常委会的首要职责是保证宪法和法律、法规在本行政区域内的遵守和执行。我们国家的法律很多，对于法律在本行政区域内的遵守和执行情况都应该进行检查、但要依据轻重缓 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略688字，正式会员可完整阅读）…… 三、创新检查方式，确保掌握第一手资料 为避免执法检查工作走过场、图形式，应根据执法检查的对象、内容和特点，采取多种形式，深入、规范地开展执法检查活动，尽可能了解掌握全面、真实的第一手材料。一要坚持听取汇报与分组调查相结合。听取汇报可以集中进行，调查应采取分组方式。分组可以按检查对象分、按地域分、按确定的重点问题分，分别由常委会一名领导带队，组成若干执法检查小组，每组由组长负责独立开展工作，使调查更细致深入，更有针对性。二要坚持查阅文件与走访座谈相结合。查阅文件资料是必要的，但更重要的是走访座谈。要深入到被检查单位及与其密切相关的部门和群众中去，采取个别走访、电话访谈、问卷调查、网上征集意见等形式，广泛听取群众意见和各方面反映。三要坚持按计划检查与随机抽查相结合。按计划检查是基础，随机抽查是关键。按计划的检查，一般受检单位都有所准备，容易走马观花，而随机抽查则能深入了解情况，把问题挖深挖透，对实际情况有比较全面的了解。四要坚持明查与暗访相结合。明查看到的是事先安排和选择好的内容，往往反映不出真实情况，而暗访则能够了解更加全面、真实、客观的情况。在执法检查中，要更多地运用暗访形式，增加工作主动性，避免被被检查单位牵着鼻子走，提高执法检查的真实性、客观性和公正性。五要坚持检查监督和普法宣传相结合。检查监督是目的，普法宣传也不能忽视。严格执法，普法先行，二者相辅相成。要通过执法检查，推动法制宣传教育活动深入、持续、有效开展，真正做到以监督促规范，以规范促发展。 四、充分审议报告，提出合理可行意见建议 对执法检查过程中发现的、群众反映的带有普遍性、倾向性、危害性的问题要在分析原因、找准根源的基础上向该级“一府两院”反馈、交办督办，促成问题的解决，这是执法检查的重要组成部分也是人大的工作职责。地方各级人大常委会的审议意见是对一次执法检工作的成果总结，也是人大常委会行使执法检查权的最重要体现。在形成审议意见阶段需重点关注以下几点：一是严谨充分审议。人大常委会组成人员应提前认真阅读报告，针对有关问题，做好调查研究，形成较为成熟的意见，为发言做好准备；对不明确的事项或问题，可向法律实施主管机关负责人进行询问。在深入审议的基础上，最终形成符合实际、重点突出、具体可行、具有法律效力的审议意见。二是创新审议方式。在审议过程中，可以采用分组审议和集中审议相结合的方式，将人大常委会组成人员分成若干小组，实行“分组讨论、逐个发言、集中总结”的方式来进行；针对突出的问题，可以分专题分组开展讨论，充分调动人大常委会组成人员参与审议的积极性，从而提高审议效果。 五、抓好跟踪监督，确保执法检查取得实效 地方各级人大常委会会议形成的审议意见，应连同执法检查报告一并交执法主体研究处理，并要求执法主体予以整改，按规定时限将研究处理情况报告人大常委会，人大常委会相关工作机构应采取跟踪监督的方式督促执法主体落实审议意见，这是执法检查工作的最后环节。审议意见一旦交给执法主体，应当在何时以何种形式作出整改反馈、整改效果如何判断，需在制度上予以明确。一是明确研 ……（未完，全文共2970字，当前只显示1787字，请阅读下面提示信息。收藏代表参与好执法检查工作的几点思考） 上一篇：纪律作风集中整顿个人自查材料 下一篇：以三个“始终坚持” 确保人大代表选举权依法正确行使 相关栏目：工会 换届 执法 法律 法制 督查 调研报告 文教论文 综合论文 |
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