在全市项目建设流动观摩现场会暨经济工作务虚会上的讲话
刚才，**省长、市长作了一个很重要、很好的讲话，对**年的经济发展、经济工作作了很深刻的分析，我完全赞成。一天半看下来，我同大家的感受是一样的。一是很受鼓舞。尽管只有短短一天半时间，但是我们看到了全市上下、各级各部门狠抓项目建设的良好氛围，抓项目的氛围越来越浓；看到了各级领导干部在推进项目当中迎难而上、攻坚克难的担当精神和务实作风，这使我很受鼓舞。我们看到了一大批能够支撑**经济社会又好又快发展的大项目、好项目，所以受到极大的鼓舞。二是更有期望、更有期待。**的发展经过这些年大家的共同努力奋斗，取得了骄人的成效。**的发展已经站在一个新的更高起点，要实现我们提出的，率先建成“三市”，强力实施“三倍”，加快实现现代化的目标，仍然需要更多更好的项目来支撑、来承载。现在中央提出，要转型发展、创新发展，要实现有质量、有效益而不留后遗症的合理发展，这同样需要一大批好项目、新项目。面对这样的越来越高的要求，面对**发展的现实和未来的需要，我们期待项目建设要加力加速、提质提效。这是对流动现场会的一个简单的感受。务虚会我们也用了一天半的时间，在座的同志基本上都发了言，讲了很好的意见、建议。大家都作了认真、深入的思考、研究，非常负责地谈了自己的观点、意见。
我认为务虚会取得了四个方面的成效：一是在坦诚交流中形成了广泛共识。大家的发言，谈到了**发展的机遇、潜力和优势，也谈到了面临的问题、挑战和瓶颈制约，而且就转型升级、改革创新发表了很好的意见、建议。这些思想共识，对推动我们下一步的发展很有价值、很有意义。二是在思想碰撞中获取了有益的启示。通过务虚，大家谈观点、谈思想、谈感受，畅所欲言，这是一次很好的“诸葛亮会”，在大家的发言交流当中，我们都得到了很多十分有益的启示。三是在研究问题中提出了真知灼见。有句话叫做，“问题是时代的_”。问题是不能回避的。大家的发言突出了问题导向、问题意识，特别对**经济内生动力不足，转型升级面临较大压力，城市功能不完善、品质不高等问题，提出了很有分量、可操作的意见和建议，市委、市政府要很好地研究、充分地吸纳。四是在谋划发展中体现了责任担当。这 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1537字，正式会员可完整阅读）…… 先建成“三市”的问题。在率先建成“三市”、强力实施“三倍”的过程中，加快现代化进程，一步一个脚印推动**的发展。前段时间，市委常委在研究基本实现现代化指标问题的时候，讲到江苏在若干年前就宣布在2010年基本实现现代化，他们现在能说他们基本实现现代化了吗？所以我们要保持清醒的头脑。
2、全国视野中的**，需要以更高标杆加以审视，跟上时代发展的新步伐。我们以发达城市为参照系，**最大的差距是转型创新发展的差距。产业层次偏低：2021年的高新技术产业实现增加值为1217.6亿元，占GDP的比重为16%，分别比合肥、郑州低5.5、5.1个百分点。第三产业增加值与一些先进城市相差都在1000亿元以上，而且第三产业以传统服务业为主。财税质量偏低：2021年占GDP的比重为7.7%，比全国省会城市平均水平9.5%低1.8个百分点，而且对房地产及相关的建筑业依赖较大，比重达到38.9%。科技投入偏低：这前面提到了。还有就是开放程度偏低。这“四个偏低”表明，**调结构、转方式已是迫在眉睫，转型创新必须坚定不移、强力推进。
3、现实发展中的**，深层次问题逐步凸显，面临着前所未有的新挑战。主要体现在：一是经济发展的原有支点在削弱，而新的支点尚未形成。原有的支点，比如工程机械，它的支撑能力在削弱，而正在培育的一些支点暂时还上不来，支撑能力还不够。有一次我们到高新区调研，社辉同志跟我介绍，叫做“一降四升”，我跟他说“四升”抵不了“一降”。在消费领域，不仅总量偏小，比**3151亿元、成都3056.3亿元，分别少864.3亿元、769.6亿元，而且我们新兴消费如电子商务也明显不足。二是城市化的水平亟待提升，而“城市病”的困扰初见端倪。近三年，每年的人口增长不到5万人。**的外来消费与作为7200万人口大省的省会相比，也不相称。而在亟待提升城市化水平的情况下，交通拥堵、环境污染等“城市病”却日趋严重。**的城市建设还没有真正跳出“单中心”、“摊大饼”式的城市格局，规划中的“多中心”、“多组团”还未完全形成。三是大建设、大发展、大提升需要新的空间，而资源环境和_机制的制约却已绷得很紧。发展需要更大的空间，而资源环境、_机制制约凸显，包括资源有限、环境容量有限、_机制有限，活力有待加强。
三、找准目标定位，全力打好转型创新发展的主动仗
2022年是深入贯彻落实党的十九届六中精神、全面深化改革之年，也是实施“十四五”规划的奋进之年。做好今年的工作，至关重要。
总体指导思想是坚定不移的，坚持稳中求进、新中求进、好中求进，以转变发展方式为主线，以全面深化改革和加快创新发展为动力，以提高党的建设科学化水平为保障，着力推进经济形态、产业结构、增长模式、城乡建设、社会治理的转型，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程的显著成效，大步践行“六个走在前面”。
主要预期目标是：地区生产总值增长为11%-12%，计划目标确定为11.5%、工作目标确定为12%；财政总收入增长15%左右；社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长15%；外贸进出口总额增长10%；居民消费品价格指数控制在3.5%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长12%和14%，这与中央、省委的要求是一致的，人民收入水平的增长要与经济的增长基本同步。城镇新增就业10万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；节能减排约束性指标超额完成国家和省的年度计划。当然这些指标，在市委经济工作会议之前，还可以进一步讨论，修改完善。
提出以上预期目标，主要基于以下考虑：一是要为转型创新发展留下空间。中央经济工作会议强调，要保持国内生产总值合理增长，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。根据中央精神，我们提出今年全市经济工作要坚持稳中求进、新中求进、好中求进。所谓“稳中求进”，就是要以保持经济增速和就业的基本稳定来深化改革、调整结构、改善民生，防止出现大起大落、大的风险；所谓“新中求进”，就是要以新结构、新方式、新改革、新项目来促进经济增长，即新的产业结构、新的发展方式、新的改革之举、新的高质量大项目；所谓“好中求进”，就是要以有质量、有效益、惠民生、可持续的经济增长来实现**经济社会更好更快发展。这与中央经济工作会议精神也是完全吻合的。近六年来**经济平均增速是15%，现在我们把增速降到11.5%—12%这个区间，应该说是比较合理的。二是要为全省经济增长争做贡献。省委、省政府提出全省经济增速要守住10%以上的底线。作为省会城市，我们必须担当起全省经济社会发展排头兵的重任。近年来**经济增长一直高于全国5个百分点、高于全省2个百分点左右，完成11.5%—12%的增长目标是切实可行的，也体现了我们的责任担当。三是要为完成全会目标奠定基础。市委全会提出要率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市，力争2022年实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升，加快**现代化进程。**年是真正意义上的开局之年，开局之年要有好的开端。我们把今年的目标确定为11.5%—12%是应该的，也是为了实现产业倍增奠定基础。四是要为省会城市竞争增创优势。当前省会城市之间的竞争日趋激烈，前面的标兵越跑越快，后面的追兵越追越紧，我们的危机感在不断增强。要按照“三量齐升”的要求，提升**的综合竞争力，必须保持一定的发展速度，必须在转型创新发展中实现发展速度。
最近习近平总书记、人民日报都在反复强调，不以GDP论英雄的新政绩观。要实现我们提出的预期目标，关键是要上一批新项目、大项目；而抓项目建设，与中央不以GDP论英雄的要求是完全一致的。不以GDP论英雄，并不是说不要抓项目、抓投入了，而是对项目建设水平、投资结构效益提出了更高更严的要求，既需要我们坚定不移地抓项目，更鞭策我们必须着力在项目的“新”字上、“好”字上下功夫、做文章,更加突出项目的大规模、高质量、可持续，更加突出项目的两型化。一要充分看到，实现转型创新发展需要有新项目、好项目作支撑。比如**区、**区、**市、**县等，要实现转型创新发展，以什么来支撑？必须以新项目、好项目来支撑。转型创新发展，核心仍然是发展。只是对发展理念、发展质量、发展方式和发展效益提出了更高要求。因此，我们抓的项目必须是新项目、好项目，而不是没有质量、没有效益、不可持续性的项目。所以，抓项目要看怎么抓，不是过去那种不管是好、是坏，捡到篮子里都是菜的概念。二要充分看到，调结构、转方式需要有新项目、好项目来承载。工业结构怎么调整，工业怎么转型升级，还是要靠技改项目、高科技的工业项目、新兴战略性产业项目来推动工业结构转型升级。项目结构决定经济结构，项目质量体现发展方式。有什么样的项目，就有什么样的发展。调结构、转方式不是喊口号喊出来的，而是靠实实在在的项目承载起来的。只有上更多的好项目、新项目，调结构才能调到位，转方式才能转到位。三要充分看到，促改革、惠民生也需要有新项目、好项目来保障。促改革是中央经济工作会议反复强调的，也是“不以GDP论英雄”里提到的。促改革是发展的动力，惠民生是发展的目的，两者都需要项目来保障。没有项目，改革和民生就变成“空对空”，落实不了。比如解决交通拥堵、缓解百姓出行难的问题，不修万家丽路高架快速化改造项目，不搞过江桥梁、隧道，交通拥堵怎么解决？怎么来惠民生？四要充分看到，打基础、利长远需 ……（未完，全文共11068字，当前只显示3997字，请阅读下面提示信息。收藏在全市项目建设流动观摩现场会暨经济工作务虚会上的讲话）
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