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| 标题：关于加强市县两级联动防范区域性系统性金融风险的对策与建议 |
| 关于加强市县两级联动防范区域性系统性金融风险的对策与建议 近年来，我县高举“工业强县”旗帜，大力发展工业经济，相继实施了一大批重点工程，与此同时在乡村振兴、项目提质增效、产业发展等方面也持续加大投入，城乡面貌和群众生产生活水平得到了有效提升。在此过程中，县财政和政府平台公司发挥了巨大的支撑和撬动作用。也正因为此，致使财政和平台公司背负了沉重的历史债务。长时间以来，在市委、市政府的正确领导下，我县充分挖掘县内资源和潜力，全力做好了债务化解和金融风险防范工作。但经济发展与风险防控压力仍然巨大。 一、当前存在的金融风险隐患 （一）可能出现债务违约风险。由于我县属农业大县，工业不发达、资产结构不优、资源挖掘潜力不足，政府平台公司只有通过借新还旧延展存量债务，以项目融资满足发展需要，因此政府平台公司债务体量越来越大，若没有有效方式降低负债水平，势必会导致债务违约 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略652字，正式会员可完整阅读）…… （二）融资手段单一。由于县级财力不足、资产资源不丰富、可挖潜力少、融资信息滞后、融资人才短缺等因素制约，政府平台公司多以资产抵押的方式在金融机构融资为主，或者使用高成本、短期限的非标金融产品进行融资，那些大额度、低成本、长期限的融资产品因自身条件不足而无法得到。因此，正是由于融资手段的单一，导致政府平台公司一直处在高强度、高负荷的资金周转压力之下。 （三）融资成本偏高。由于县级政府平台公司资产结构不优、总量不大、负债率偏高，导致企业征信水平大多处于AA以下，进而限制了政府平台公司融资渠道。基于资金需求和征信安全的双重压力，因此融资成本普遍偏高，致使企业负债越来越高。 （四）投入产出失衡。平台公司投资的以偏公益性的项目为主，自身盈利能力较差，而且资金回收周期长，其投入与产出严重倒挂，但这类项目又是必要必须的。因此，平台公司投得越多亏损越多，债务的雪球也就越滚越大。 （五）可用资产有限。我县平台公司现有资产主要以行政办公、科教文卫类资产为主，大多由机关事业单位使用，无法产生足额的经营收益，而名下可用资产基本已抵押给银行，几乎面临无资产可用的窘境，因此在融资评估过程中无法达到理想效果，借新还旧的能力也越来越差。 三、对策与建议 （一）强化项目包装，加大产业扶持力度。建议由县级平台公司推介一批优质的储备项目，或由市、县级平台公司共同策划一批市场前景较好的产业类项目。一方面，建议由市级平台公司直接参与投入，或通过其良好资源优势引入资金、技术、人才等，帮助县级平台公司大力发展实业产业。另一方面，一是请求市委、市政府给予我县在产业扶持方面予以一定倾斜，主要是落实以市财政、发改等系统为主的产业基金支持；二是请求市委、市政府给予我县项目建设所涉土地的审批环节予以倾斜，确保尽快获得土地指标，以此有力推动项目融资和落地建设；三是请求市委、市政府在我县申报专项债过程中予以倾斜，放大专项债的使用效果，确保相关项目资金保障到位。 （二）加强能力帮扶，提升增信担保水平。一是帮助提升信用评级。建议学习借鉴兄弟市县创新做法，由市国资委名义上作为县级平台公司的出资人，从而快速提升县级平台公司资信水平。或将县级平台公司从形式上划转并入市级平台，包括资产资源、债权债务等，名义上作为市级平台公司的下属企业进行经营管理，并由我县代为履行出资人义务，加强其日常监督管理，不但可增大市级平台的资产总额、现金流，同时还可以帮助县级平台公司迅速提升征信评级。二是帮助提供信用担保。鉴于我县平台公司信用资质较低、融资成本过高，在县级平台公司融资需要时，建议市级平台公司给予其提供增信担保，并放低反担保条件，以此提升县级平台公司的资金筹措能力及抗风险能力。 （三）强化平台合作，实现互利共赢发展。一是建议由市、县两级平台公司共同 ……（未完，全文共2814字，当前只显示1693字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强市县两级联动防范区域性系统性金融风险的对策与建议） 上一篇：制造业主导产业链协同发展情况报告 下一篇：新录用公务员政审考察报告范文（招录，政治审查材料4篇） 相关栏目：县域 金融 金融讲话 调研报告 文教论文 综合论文 计划规划 |
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