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标题:在全市城市建设发展大会上的讲话
在全市城市建设发展大会上的讲话

在市委读书班上,我就提出关于做强“**”与联动“**”的思路,通过这段时间走访调研,感觉到大家都对此非常认同、非常支持,尽管我们还没有开市委全会来正式确定下来,但考虑到全市上下已经形成了共识,这项工作也等不得、慢不得,必须围绕做强**与联动**,对城市建设发展进行系统的安排部署。大家要认识到,城市强不强,是“主干”强不强的缩影,“强”就体现在规模、体量、特色、实力等方面有带动力、辐射力和影响力,这是我们推进城市建设发展的立足点、出发点落脚点。今天召开这次会议,目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,动员全市上下进一步统一思想、攻坚克难,迅速形成强力推进城市建设发展的工作格局和浓厚氛围,为做强**、联动**发展建好载体,着力提升中心城区辐射带动力和城市发展能级,加快建设活力魅力**。
这次会议规格之高、规模之大,在近年**城建史上是少有的,充分表明市委、市政府对这项工作的高度重视,也充分表明推动城市建设发展对**未来的极端重要性和紧迫性。为了开好这次会议,市委、市政府从3月初就开始安排,针对有关问题和事项多次研究、做了大量工作,形成了一批研究成果。刚才,4个市级部门、2个县(区)作了发言,讲得都很好,大家要相互学习借鉴、促进共同提高;朱莉同志对《关于加快城市建设发展的实施意见(征求意见稿)》作了详细说明,请大家多提宝贵意见和建议,以便我们制定出更符合**实际、更顺应发展需要的指导性文件,更好地引领和推动城市高质量发展。下面,我强调五点意见。
一、准确把握城市工作形势任务,切实增强加快城市建设发展的使命担当
城市承载着群众对美好生活的向往,也检验着经济社会发展的质量和水平。**主城历史悠久,1000多年城址不改,还曾是西康省省会。改革开放以来,随着经济社会不断发展,全市城市建设进程日趋加快,特别是近年来,城市面貌加速“蝶变”:千古雄关**关变坦途,**全面加速,迎来了从“两山夹一城”到“一芯连三区”的千年之变;**江上大桥林立,仅中心城 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1474字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 施和老旧小区改造等民生工程,以更好的公共服务、更舒适的城市环境、更高品质的城市生活,真正让老百姓感受到城市的变化。
    全市上下要坚持做强“**”、联动“**”,以**同城一体为主线,树立一体化、一盘棋思路,带动六县差异化发展,着力强化规划引领、塑造特色风貌、完善基础设施、提升城市品质、改善人居环境、繁荣城市经济、实现城市转型,建设高品质的宜居、宜业、宜养、宜学、宜游城市,加快建设活力魅力**。到2025年,中心城区力争建成**平方公里、*人“**”规模的中等城市,6个县城打造成各具特色的精品县城,综合承载能力和可持续发展能力明显增强,全市城镇化率达到全省平均水平。
    二、以做强“主干”为重点,全力推动城市建设提速提质
    城市建设是一项庞大、复杂的系统工程,时间紧、任务重、要求高,必须以做强“主干”为突破口,集中资源、集中力量、集中优势,全力以赴打好这个大会战、攻坚战,推动城市发展能级跃上新台阶。
    要找准城市定位。我反复给大家讲过,我们的各个县(区)、包括**区,在资源禀赋、地理区位、生态本底、文化底蕴、产业发展等方面,都各有各的特色和优势,必须要充分的挖掘好、利用好。虽然,我们在城市发展基础上与先进地区有代差,但理念思路绝对不能有落差。要立足国家和省上赋予**的战略定位,结合**的特色优势,做好新一轮国土空间规划编制工作,既瞄向时尚、瞄向潮流、体现都市气派,又凸显特色、体现民族风范,综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素。一方面,要突出“三区”同城一体,“三区”地理相连、文脉相通,人员交往、经济联系最为紧密,围绕构建“**”发展新格局,在城市形态、业态、文态、生态上要既注重“四态合一”,进行一体规划、一体建设、一体管理、一体发展,也要体现差异互补、把各自优势放大。比如,**区要围绕打造“**之城”,用好“**”这一世界级IP,擦亮**旅游名县品牌,突出都市型现代服务业发展,全力创建国家全域旅游示范区,建设国际生态度假旅游目的地,带头跑出高质量发展的“加速度”;**区要围绕打造茶文化名城,立足**茶名城特色,用好世界*文化发源地IP,做好“茶”文章,建设“景城一体”精致山水**公园城市,打造融入**都市圈的桥头堡、绿色发展的排头兵和做强主干的先行区;**区要围绕打造“产业新城”,按照到“十四五”末迈入千亿园区“俱乐部”目标,以产城融合发展理念统筹规划和功能布局,推动城市与产业时序上同步演进、空间上分区布局、功能上产城人一体,打造产城融合绿色生态城、**绿色经济协同发展先行示范区。我在**区走访调研时,初步提出依托**区建设**新区”的构想,就是要打造吸引人才积聚、提升城市承载力的高水平极核,建设**的产业新城、未来之城。另一方面,要突出联动“**”。我在各个县调研时,也与大家就各自的特色优势和目标定位进行了一些交流,提出了一些想法,每个县都要立足自身实际,深入研究思考,进一步找准定位,走出一条差异化、特色化发展之路,与中心城区同步推进、同步提升、联动发展。
    要加快老旧小区改造提升。更新是城市永恒的主题,是城市保持活力的来源。老旧小区绝大多数位于老城区,而老城区既承载了城市演化的历史印迹,也有不可多得的人文景观,体现了历史与现代的结合。当前全市还有1010个2000年前建成的老旧小区改造任务,涉及6.3万户居民,市级相关部门和各县(区)要把这项工作作为促投资、稳增长、惠民生的重要举措,改造提升要坚持保护优先,既要注重挖掘人文历史资源,也要融入时代风貌,并将老旧小区改造与棚户区改造、人居环境改善有效衔接,合理确定基础类、完善类、提升类的改造内容,统筹推动项目实施。对有条件连片开发的,要多做文章,招引有实力的企业进行规划建设,真正让老旧小区更新出生机和活力。
    要不断完善基础设施建设。基础设施是城市的骨架,决定着城市的承载力和功能品质,但**城市基本功能不全、综合环境不优等问题依然存在,必须坚持问题导向,一项一项补齐短板。要补齐市政基础设施短板,加强地下综合管廊、海绵城市等建设,大力实施老城区背街小巷道路提升工程、路灯亮化工程等建设,推进新一轮垃圾污水处理设施三年建设行动,真正让老百姓感受到城市让生活更美好。要补齐公共服务短板,规划建设一批邻里中心,配套一批社区级文化、体育、商业、市场等生活服务功能,特别是加快建设*教育中心、*医养中心,打造高品质配套服务设施。要补齐交通基础设施短板。尽快研究论证建设城市主轴、大干道、大环线,进一步织密、畅通*“三区”的交通、公交网络,形成城区15分钟快速生活圈、市域内1小时出行交通圈。
    要提升城市内涵。建设城市,说到底就是做文化,就是要让老百姓“看得见清水、望得见绿荫、记得住乡愁”,打造高品质城市环境。要坚持以文塑城。**有*文化、红色文化、*文化、汉文化、*文化、民族文化等众多文化,但主打文化不能太多,相关部门要认真研究,把最能体现**特质、最契合当前**发展的文化彰显出来,融入到城市街区、公园广场中,形成当代城市记忆。要做美城市形态。丰富城市景观建设,把好山好水好风光融入城市,使城市内部的水系、绿地同“一江三河”,同**等形成完善的生态网络,着力将*山做绿做美、打造为城市绿芯、城市之眼、城市地标,不断提升城市“颜值”,积极争创国家园林城市。要做实文明创建。文明城市创建是全面提高市民素质和社会文明程度的有效载体。5月10日,召开了**市全国文明城市创建工作动员大会暨文明城市创建工作推进会,今天上午又召开了创建全国文明城市指挥部会议,体现了市委对这项工作的高度重视。要抓住“全国文明城市”创建契机,巩固全国卫生城市创建成果,促进群众良好习惯的养成、社会良好秩序的形成以及文明理念的传承,让**这座城市更有文明素养和精神气质。
    三、高标准推进城市管理,不断提高治理能力和水平
    城市发展,三分靠建设,七分靠管理。城市管理是城市建设的延伸,是发挥城市功能的保证,要按照精细化、规范化、智能化要求,下大力气抓好城市管理,切实提高城市治理能力与治理水平。
    要下足绣花功夫,推进城市管理精细化。当前,仅“三区”就有303条街道,20多条夜间经济示范街区,面宽量大、任务
    重。要认真贯彻习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示,持续推进城市秩序、市容卫生等精细化治理行动,明确网格精细化管理职责清单,扎实推进城市管理“街长制”“巷长制”,把城市管理“触角”向基层末端延伸、落实到城市的每一处角落,以精细化的城市管理打造高质量的城市环境。特别强调一下,在城市管理中要注重柔性执法,更加注重人性化,让城市管理更有温度;要引导更多志愿者参与城市管理,宣传部、群团组织等单位要强化志愿服务组织宣传,有效带动更多市民参与其中,拉近城管与市民的距离,营造共建共享共治的社会治理新格局。
    要完善制度机制,推进城市管理规范化。从城市管理转变为城市治理,必须不断建立完善城市治理的法规制度。要健全完善市级统筹协调机制,理清各级城管部门职责边界,理顺管理部门职责,积极探索部门联合执法、集中整治、全面参与的“大城管”制度。各级各部门要认真总结城市管理工作中的好经验、好做法,修 ……(未完,全文共7958字,当前只显示3831字,请阅读下面提示信息。收藏在全市城市建设发展大会上的讲话

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