在全县加强和创新基层治理工作推进会上的讲话

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标题：在全县加强和创新基层治理工作推进会上的讲话

在全县加强和创新基层治理工作推进会上的讲话

同志们：
今天上午，**书记紧扣上位精神、立足**实际，从把握重大意义、把牢目标方向、把紧重点任务、把实职责定位四个方面，对我县加强和创新基层治理工作作出系统部署、提出明确要求，政治站位高、措施谋划实，具有很强的指导性、针对性和可操作性。在分组讨论中，大家畅所欲言、积极献策，就加强党的领导、抓实法治建设、基层放权赋能等方面提出了很好的建议，形成了新时代加强和创新基层治理工作的共识，凝聚了全县一盘棋、共谋新发展的合力，下来要认真消化吸收，把好的思路、好的举措转化为工作实效。下面，就贯彻落实**书记的重要讲话精神，强调四个方面工作。
一、紧扣党的全面领导这一根本保证，确保正确政治方向
旗帜鲜明讲政治、抓政治，最核心的就是要加强基层党组织对各类组织和各项工作的领导，凡涉及基层治理的重要事项、重大问题都由党组织研究决定，确保党的路线方针政策得到全面贯彻落实，确保基层治理始终沿着正确方向前进。
（一）要创新党组织设置和活动方式。目前，我县基层党组织981个、党员3.5万余名，非公企业、社会组织的覆盖率均为100%。要在持续开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范创建行动的基础上，总结推广党支部建在网格上、区域化党建协调机制等成功经验，灵活采取行业统建、企业联建等方式，积极推动党组织向非公领域、园区商圈、互联网等领域拓展延伸，使党的领导有效覆盖到各领域、各层级。
（二　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1030字，正式会员可完整阅读）……
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都不用跑”。要结合“我为群众办实事”实践活动，继续优化民生服务。服务流程上，依法下放直接面向乡镇（街道）能够承接的服务事项，持续开展“减证便民”行动，统筹线上“一网通办”、线下“一窗综办”，深化打造“办不成事”反映窗口，将群众的“一件事”落实为服务的“一次结”。服务重点上，乡镇要抓实特色农业、乡村旅游、人居环境改善等任务，有思路、有措施推进乡村振兴；街道要做好城市提升、流动人口管理等工作，解决好“老旧小区改造”“物管差”等问题。另一方面，民生诉求要精细对接。按照协商于民、协商为民要求，聚焦群众关心的就业教育医疗等民生实事，采取业主协商、村（居）民决策听证、民主评议等形式，分类落实群众各类诉求。发挥人大代表、政协委员作用，探索建立社会公众列席乡镇（街道）有关会议制度，用好“**论坛”等社情民意网络征集平台，让各类诉求有渠道反映、有办法解决。
（三）要压实维护稳定的责任。基础不牢、地动山摇。要发挥乡镇（街道）在防范化解重大风险中的基础性作用，把工作做在前面、做在平时、做在基层。一方面，全周期强化应急管理。健全常态化管理和应急管理动态衔接机制，在不同状态下分级分类做好辖区风险研判、预警、应对等闭环管理，强化应急力量配备、物资储备、应急演练。国庆期间，市上、县上对值班值守情况进行了电话抽查和实地暗访随访，发现部分乡镇仍存在值班人员脱岗、值班电话呼叫转移、交通劝导站无人值守等问题。大家要严格执行24小时值班制度，杜绝值班不在岗、预警不到位、处置不及时等行为。另一方面，大力度推动平安建设。时刻绷紧疫情防控这根弦，加快推进疫苗接种，织密织牢常态化防控网。深化安全生产、社会治安等领域平安建设，特别是当前正值县乡换届，要做好建筑施工、道路安全、危险化学品、民爆燃气、消防安全、校园安全、地质灾害等领域的风险_和隐患排查；完善以街面、社区为基本防控单元的基层社会治安防控体系，深化“枫桥经验”**行动，推进信访接待中心、综治中心及诉调对接中心融合，聚焦房地产、集资融资、教育卫生等领域以及三峡移民、_人员等_，强化一站式矛盾纠纷化解服务，努力实现小事不出村社、大事不出镇街、重大事不出县。
三、紧扣自治法治德治这一有效方式，构建精治善治格局
习近平总书记强调，“要完善共建共治共享的社会治理制度”“健全党组织领导的自治法治德治相结合的基层治理体系”。我们要充分发挥“三治”的乘数效应，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
（一）要以自治增活力。近年来，我县基层自治机制不断完善，形成了“三访三事三评”“四微+四维”等经验做法。要继续创新发扬，推动自治强基。一是加强民主管理。建立基层群众性自治组织法人备案制度，发挥村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女儿童、物业管理等委员会作用，探索推进村（居）民小组自治、楼宇自治等“微自治”形式，引导城乡居民从“被动参与”向“主动管理”转变。二是注重民意协商。发挥村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会等自治载体作用，完善说事礼堂、说理大厅、老黄评理堂等议事机制，创新推动毕桥村“幸福连心桥”村级议事协商机制试点，对事关本地建设的发展问题、民生问题实行“四议两公开”。三是优化民事服务。规范村（社区）公共服务和代办政务服务事项，落实依法自治事项清单、协助清单、负面清单等，推动村（社区）成为便民服务的集成平台。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，优化就业、养老、医疗、托幼、困难_和特殊人群关爱照护等服务。清理整顿基层挂牌多、任务多、盖章多等问题。
（二）要以法治强保障。基层法治好不好，事关群众利益，事关政府形象。要围绕法治政府建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。一是提升法治素养。基层干部要把对法治的尊崇、法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，带头维护宪法和法律权威，深入开展“八五”普法，做到在法治框架内想问题、作决策、办事情。要深入开展民主法治示范村（社区）创建，大力实施基层“法律明白人”培养工程，加强法治文化公园等普法阵地建设，提升法治观念和依法办事能力。二是完善法律服务。落实政府推进公共法律服务体系建设的主体责任，加强实体平台、热线平台以及律师、专职调解员等专业队伍和医调委、交调委等行业组织建设，健全政府购买村（社区）法律顾问服务制度，优化法律援助、司法救助等便民利民措施，深化“垫小司”“阳光司法进万家”等特色品牌，为群众提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的法律服务。三是健全法规制度。做好基层治理有关法规制度的“废改立”。乡镇（街道）要指导村（社区）依法制定村规民约，健全备案和履行机制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
（三）要以德治扬正气。近年来，我县在德治建设上形成了“乡贤评理堂”等经验做法，涌现出中国好人邓小春、重庆好人夏强等先进典型。要继续弘扬榜样精神，以德治正乡风、润民风。一是重道德教育。以社会主义核心价值观为统领，加强社会公德、 ……（未完，全文共5563字，当前只显示2679字，请阅读下面提示信息。收藏在全县加强和创新基层治理工作推进会上的讲话）

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