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标题:施工项目如何加强党风廉政建设经验做法
施工项目如何加强党风廉政建设经验做法

习近平总书记在中国共产党二十届中央纪委三次全会上强调:“新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。”
当前集团公司执行三级经营管理模式,工程施工项目由分公司管理,施工项目管理点多面广,延伸到项目建设的全周期,在选人用人、招标、决策、合同审批、采购、计量结算或核算、支付等关键环节以及行使决策权、审核权、人事权、采购权、检查权、计量权、财务权、拥有关键信息权等重点职权方面,都可能滋生腐败。“”而这些关键环节、重点职权,往往缺少有效的监管,关键岗位人员权力过大或是过于集中,只要有一处出现问题就会出现“牵一发而动全身”的不良后果。同时,作为国有建筑企业施工项目,往往存在着生产经营与廉洁建设说起来两者都重要,两手都要硬,但做起来一手硬一手软,忙起来两手都来抓生产经营的现象。
国有建筑企业施工项目要如何一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这是分公司党委(党组织)抓好、做好党风廉政建设的主战场,施工项目部作为企业的基层管理组织,要把做好党风廉政建设工作作为一项重点工作来抓,在规范权力运行、着眼管理提升和加强思想引导这三方面,扎紧扎密制度建设 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1033字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 加强与相邻项目(标段)的对标交流,将劳务队、班组纳入到对项目管理过程中“工、料、机”等关键领域及现场管理人员日常行为的监督,以聘请班组工人党员为项目“廉洁监督员”,实现对施工生产全过程、全领域、全要素的监督覆盖。完善和拓展项目“事务公开”范围,充分发挥项目分工会、团支部的作用,进一步拓宽职工群众参与监督的渠道。
    (三)探索创新监督方式。通过引入外部监督,充分发挥党建在项目施工生产中的引领作用,将党建共建联建运用到项目廉洁风险防控工作中去;通过聘请党风廉政建设外部(如项目公司、项目指挥部)监督员,“”畅通廉情渠道,广纳“廉意”,发挥好外部监督员监督、宣传、参谋作用,不断强化项目廉洁风险防控,构建“大监督”格局。
    在做好监督的同时,惩处同样不能松懈。基层项目部针对出现的廉洁事件,要根据影响的程度,在上级党委的领导下,配合分公司纪委和纪检组,灵活运用“四种形态”有针对性地通过约谈、警示提醒、诫勉纠错和责令整改以及组织处理等手段,对存在风险表现的个人进行告诫、督促或组织处理等,以起到一定的震慑作用。
    二、着眼管理提升,构筑“不能腐”的制度堤坝
    部分基层项目存在“放羊式”管理,有些制度设计不科学、不合理,脱离实际,缺乏针对性,或笼统模糊、弹性较大,往往是原则性的多,而可操作性不强;“一把手”直接决策的多,程序性的少;惩罚性的多,预防性的少。没有形成一套从权力运行、权力监督到权力保障的制度体系,放任自流而不能防患于未然。在制度的执行上,往往缺乏刚性,没有真正做到用制度去管人、管事,甚至出现制度管不住人、管不了事和不敢管人、不敢管事的情况。
    (一)做好事前监督。基层项目部要把管理提升作为一项重要工作,做好事前的制度约束,堵塞滋生腐败的渠道。通过建立健全干部廉洁档案、礼品礼金登记和重大节日情况报告等制度,以日常管理的提升,增强广大干部职工的自觉意识,主动遏制和及时纠正不正之风,变被动监督为主动参与。通过建立健全合同招(议)标、“三重一大”集体决策等制度,同时发挥职工代表大会的作用,鼓励职工群众参与监督,抓基层项目廉洁建设中的主要矛盾,在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面,执项目管理过程中的“牛鼻子”,进一步营造风清气正的良好氛围;通过完善廉洁举报制度,畅通职工群众参与举报的渠道,将领导干部的行为置于阳光之下,进一步做到监督“关口”的前移。
    (二)注重廉洁教育。要把廉洁教育作为一体推进“三不腐”的基础性工作来抓,紧密联系党员、职工群众的思想和工作实际,加强经常性培训和教育,强化党员、员工廉洁自律意识。加强日常教育,进一步宣传阐释全面从严治党的重大原则、重要任务和历史性成就。项目主要负责人(书记、经理)要带头讲廉洁党课,强化形式宣传和教育活动,健全学纪学法制度,结合内外部资源,创新纪法教育形式,每年开展纪法教育月、支部廉洁微党课、知识竞答、主题讲座等活动,不断增强党员、员工纪法意识。
    (三)强化警示教育。剖析运用党员干部违纪违法典型案例,采取警示教育大会、观看警示片、组织旁听职务犯罪案件庭审、参观廉洁教育基地等形式,用身边事教育身边人,强化警示震慑,深化以案说德、以案说纪、以案说法和以案说责。
    (四)倡导家风教育。积极开展家庭助廉等活动,通过开展主题活动、创作主题作品等形式,讲好家风故事,传播家教理念;“”组织党员干部及配偶开展廉洁家风座谈,积极发挥家庭助廉作用,筑牢反腐倡廉家庭防线。
    (五)科学规范有效。通过规范基层项目议事规则,建立“一把手”末位表态制度、专题研究党风廉政建设和反腐败工作机制、完善党组织前置研究讨论重大事项清单,形成权力监督的“网格”。同时,通过及时组织召开民主生活会,开展批评与自我批评,确保项目班子达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目标,实现决策科学化、规范化。
    (六)优化双向互通。要不断加强分公司部门与基层项目的双向互动。通过强化和持续开展廉政建设专责监督活动,行使公司治理。分公司对口部门要加强对基层项目的业务指导和培训,变“被动管理”为主动介入,从各方面加强公司与基层单位的联系互动,全面协助梳理亏损项目、管理薄弱项目或可能潜在廉洁风险项目在管理制度、管理过程及管理偏差等方面存在的问题和不足,及时提出纠偏意见建议并持续跟进,促进项目管理不断优化。
    (七)抓好执业教育。通过指导基层项目做好青年员工的职业生涯规划,加强对后备干部的关注和教育培养,在年轻干部新入职、提任中层岗位、提拔领导职务等重要时间节点,以任职谈话、廉洁风险告知等形式,提出思想建设、政治建设、履职尽责、廉洁自律等方面的工作要求和注意事项,做好思想引导,帮助他们走好人生每一步。根据年轻干部专业特长、岗位经历等情况,“一人一策”制定培养方案,实现年轻干部培养“因材施教”,通过做深做细“治未病”工作,着力帮助年轻干部扣好廉洁从业“第一粒扣子”,确保项目建设全周期干部清廉。
    三、加强思想引导,培育“不想腐”的廉洁文化
    一要加强理念引导和环境浸 ……(未完,全文共4835字,当前只显示2686字,请阅读下面提示信息。收藏施工项目如何加强党风廉政建设经验做法

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