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标题:做实个人帐户:养老保险制度深化改革的必然要求

  基金模式:一个世界性难题
  养老保险在社会保障体系中是影响最为深远的一项制度,它涉及的人员最多、最为普遍,而且养老金的支付数额巨大,支付期最长,待遇的保障性最为稳定。因此,历来受到世界各国政府的高度重视。
  养老保险的首要问题是筹资模式问题,即资金来源的方式、方法问题。随着世界各国人口老龄化的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略260字,正式会员可完整阅读)……
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步和人口预期寿命的延长,以及现收现付_下产生的最严重的支付危机。从上世纪70年代以来,特别是近些年来,不少国家都付出巨大的努力潜心研究,采取各种措施,如延长退休年龄、削减养老保险待遇、增加新的税种、鼓励发展企业补充养老保险等,企盼能够从理论与实践的结合上,创立新的制度,寻求新的出路。
  当今世界除新加坡、智利等少数几个国家实行完全积累模式外,大部分国家采取以代际赡养为特征的筹资模式。究其原因,一是制度建立之初,必须为已退休和即将退休者支付养老金,靠积累,“远水解不了近渴”;二是早期养老保险覆盖面较窄,人数较少,待遇水平较低,总的支付额很小,不会影响到政府财政的平衡。
  我国的养老保险制度改革,从上世纪80年代初期至今,其筹资模式已经经历了两个阶段,目前已进入第三个阶段。第一阶段——社会统筹阶段,即“以支定收”现收现付阶段(时间约为1983-1991年);第二阶段——“以支定收,略有结余,留有部分积累”,即部分积累阶段(时间约为1992-1994年)。目前正在经历第三阶段,即现行的以“统帐结合”为 特色的个人帐户养老基金积累阶段。这是筹资模式在实践与理论的结合上比较成熟的阶段(时间从1995年起)。
  回顾我国近 ……(未完,全文共5617字,当前只显示676字,请阅读下面提示信息。收藏做实个人帐户:养老保险制度深化改革的必然要求

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