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| 标题：对村级干部职务犯罪状况的分析与对策 | ||
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近年来,经过农村产业结构的不断调整,农村经济发生了可喜的变化,随着市场经济的进一步发展,同时也出现了一些新情况、新问题,突出反映在农村干部利用职权实施的犯罪屡屡发生,由此诱发村民集体上访,告状闹事冲击政府机关,不仅影响了国家机关正常的工作秩序和农业生产、农民生活,而且还给国家集体经济造成了巨大损失。成为当前阻碍农村经济发展中的热点和焦点问题。农村干部职务犯罪影响了农村的_，严重制约了农村经济的快速发展，为了有效地预防农村干部职务犯罪，促进农村经济的快速发展，减少农民上访。结合我多年来的工作实践，对危害农村稳定的职务犯罪的特点进行了调研分析，认为贪污、挪用、行贿犯罪是村级组织十分突出的现象，虽然在犯罪行为的总体特征上，同社会其他部门的同类犯罪没有本质的区别，但在表现形式，手段上却体现着村级组织的鲜明特征。 一、涉案人员比效集中 农村职务犯罪的主体，主要是“老三位”。即村支部书记、村委会主任 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略688字，正式会员可完整阅读）……
3、截留村里借款。村级财政的一个黑洞是高息抬款，外债高的上百万，少的也有几十万，一些村的干部不是考虑如何发展多种经营创收，带领村民发家致富，而是四处抬款，下任务，定指标，抬款一般分半年期、一年期，利息都高于银行贷款利息。这项业务一般由领导和会计经手办理，谁办理谁出条，款借回后不交现金员，条也不交现金员入帐。这样借回的现金自己用一部分，村里用一部分，到年末时将借款据和支出据一次性往现金员那一交，这样自己用款村里付利息。这种情况一般是单独作案，有一定的隐蔽性。 4、直接动用村里现金。个别村级组织的支票由会计管，会计用款可随时支取，支出后不将支票根入帐，放在一边，有的村财务管理混乱一放就是几年，一般不易暴露，只有突击审查清帐才能发现。 5、在包包帐中贪污。由于农村的特殊环境，一年的帐年末突击下帐司空见惯，“白条子”一直在出纳员手抵库存，调查中发现因不及时下帐资金帐外循环，一收一支的“包包帐”一包就是一年，96年我们在办案中发现某村的村书记给村委会成员买皮加克，摩托车，在下帐前就用收机动地承包费相抵了。个别业务水平低的会计，下的“糊涂帐”自己都说不清楚，这些现象直接导致了财务管理混乱、财务不敢公开，群众对此十分不满，上访告状时有发生，明知违法违纪行为就存在这些“糊涂帐”中，但就是搞不清。 6、往来帐上划转。有的村会计一当就是几十年，业务水平有了一定的提高，看到村书记管钱十分不满，但又说了不算，这时就动起了帐上脑筋。在办案中发现，一村会计张某，95年将几张假据入帐后，转几亲属农户往来帐中，到年末提取现金实施贪污。 7 新老帐结转不一至。有的老会计，由于管帐年头比效长，掌握了一些查帐审帐的规律，他们开始打起了往来帐上的主意,在立新帐的时候,将上年结转的农户存款金额由200元变为1,200元，这样一年做六七户，从中套取现金用。９９年我们在办理某农场一起孙某贪污案时发现，孙某平时在村里向村民个人借款，然后用这种方法还款达30,000元。利用这种手段作案持续了三年之久，不被发现。 上述农村干部利用职务犯罪出现的新特点，不仅直接侵害了农民群众的利益，而且也极大的损害了本来就相当薄弱的农村经济严重阻碍了农业和农村经济的发展，具有很强的社会危害性。 三 对职务犯罪应采取的措施 1 加强村级的财务管理。实行财务人员专职专责,并有相应的岗位现任制度,对村里发生的一切资金来源及占用要及时入帐,杜绝一切不合理支出。做到帐目公开，层层监督，互相制约，不给经济犯罪造成可乘之机， 2强化监督制约机制，充分发挥业务主管部门的职能作用。从农村发生的职务犯罪案件来看，对干部缺少监督，村级财务制度不完善，村务不公开等是发案的主要原因。因此村级组织应健全\完善财务收支制度，首先乡镇应推行财务收支明白卡制度，各村村委会把每月收支票据交由村理财小组审查后报经管站审核。然后在村务公开栏公布。发现问题及时纠正。其次发挥经管站工作人员的监督职能作用，特别是对村干部的离任审计，一定要把任职几年来的帐目收支情况；内外往来；个人收入等要进行严格的财务审计，不合理的票据和不正常的支出 ……（未完，全文共2973字，当前只显示1790字，请阅读下面提示信息。收藏对村级干部职务犯罪状况的分析与对策） 上一篇：保安队长职位说明书 下一篇：移动通信市场营销管理体系的建立和完善 |
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