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| 标题：新形势下乡镇工作面临的问题和思考 |
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新形势下乡镇工作面临的问题和思考 十一届三中全会以来，党和国家在农村实施了一系列正确、有效的路线、方针、政策，极大地促进了农村的发展繁荣，尤其是十六大以后，党和国家对农村采取多予、少取、放活方针政策更是极大的促进了农村经济的发展，。经过二十多年的生态圈地，我国农村经济社会、农业生产和农民生活都有了很大的改善和提高，但另一方面，目前农村改革已经步入艰难的跋涉阶段，前一阶段积累的许多问题逐渐显露出来，需要在下一步的改革中加以解决。这些问题、矛盾处理得好，可以增强人民内部团结，促进经济发 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略418字，正式会员可完整阅读）…… （二）乡镇与村委会的关系上理论与实践存在脱节。 随着村民自治制度的推行，要求乡镇政府对村委会的管理方式实施重大调整。村委会由村民直接选举，任务也由村民大会讨论后投票决定。乡镇政府与村委会不再是上下级隶属领导关系，而变化成一级政府与基层自治组织之间的关系，是一种指导与被指导的关系。领导与指导，最大的区别在于是否具备行政强制力。而在实际工作中，一方面由于乡镇政府还缺少独立承担全部责任的能力和途径，还必需通过村级组织来达到自己的管理目标，因此，实践中“领导”与“指导”经常越位，使村委会成为名义上的自治组织与是乡镇政府不得已而为之。另一方面，一些村委会干部，不能正确处理“自治”与“被指导”的关系，无视乡镇工作统一安排，造成镇村关系紧张，严重影响乡镇工作的开展落实，这也绝不是个别现象。可以看出，受上级直接“领导”的乡镇，各项工作硬指标都需要“指导” 村委会去完成，在这种夹层当中，通常容易导致乡镇领导行动上滞后和组织上被动。 （三）“老大难”问题出现新情况，依法行政无有力保障。 随着家庭联产承包责任制的实行，农民逐步由过去那种对 集体财产和公共事务的冷漠，转变为对自家财产的关注。一度时期内，由于缺乏及时的引导教育，造成利己主义、享乐主义、拜金主义等思想抬头，“法盲”、“政策盲”增加，造成新时期乡镇工作中的难度增大，情况更加复杂。以被戏称为“要钱、要命”的税费征收和计划生育为例。过去为了完成计划生育任务，曾经采取过抓人、关人等强制性办法，近年来随着《行政诉讼法》和“计划生育工作七不准”的出台，过去简单粗暴的办法显然不行了，但目前一些实际情况搞得乡镇干部很是头痛。如发现计划孕妇后，计生干部们将人送到医院采取人流、引产等措施。却 ……（未完，全文共4519字，当前只显示1088字，请阅读下面提示信息。收藏新形势下乡镇工作面临的问题和思考） 上一篇：警示教育片观后感 下一篇：让党旗在检修一线飘扬 |
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