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| 标题：浅析县级人大常委会行使重大事项决定权存在问题的原因及对策 |
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浅析县级人大常委会行使重大事项决定权存在问题的原因及对策 讨论、决定本行政区域内重大事项，是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项极其重要的职权，是本区域最具权威、法律地位最高的决策形式，是人民当家作主管理国家事务的根本体现。决定权行使得好不好，直接关系到国家权力机关作用的发挥，关系到国家各项权力运行的方向、人民管理国家事务权力落实的程度。 县级人大常委会是最基层的人大常委会，笔者了解到县级人大常委会行使重 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略364字，正式会员可完整阅读）…… （二）对“重大事项”的界定难以把握。虽然宪法和地方组织法对重大事项进行了一些规定，但规定宽泛，原则性条款较多，较笼统。对哪些属重大事项以及应如讨论、审议、决定重大事项都没有明确规定，随意性较大。从而导致了一些不需人大决定的事项，却提交到了人大提请审议，而一些本应人大作出决定的事项而没有按法定程序执行。如乡镇政府搬迁至异地，本应经过县级人大常委会审议作出决定后方可实施的，但我县沱江镇、码市镇却在搬迁工程将近尾声，到省里办理手续受阻时，方才由县人民政府提出议案，提请县人大常委会审议作出决议。 （三）对行使重大事项决定审议的议题把握不准。有的决定决议作出之前由于缺乏充分的调查研究，因此在审议过程中，难以发现它不符合实际，操作性不强等缺点，影响了审议的质量。还有部分须作出决定的议案专业性较强，需具备一定专业知识人员进行科学的论证。人大常委会组成人员是人民代表大会选举产生的，虽然来自社会各阶层，但并非就能对所有专业性的议案都能有较系统较全面的研究和理解，在审议时难以准确把握议案实质，自然也无法提高审议的质量。如2004年县人民政府提交的《关于县城规模的议案》，该议案的论证报告是省某权威设计机构的专家集体设计制作的，因为不懂专业知识，人大常委会在审议时也只能根据专家的解说和平时的了解进行审议发言，但若要“讲到点子上”则不太现实了。 （四）是对作出的重大事项决定决议缺乏有效的监督措 ……（未完，全文共3933字，当前只显示947字，请阅读下面提示信息。收藏浅析县级人大常委会行使重大事项决定权存在问题的原因及对策） 上一篇：社会哲学环境与反腐倡廉 下一篇：围绕构建社会主义和谐社会 进一步加强和改进组织工作 |
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