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| 标题：强化培训完善制度努力促进依法行政 |
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各位领导、同志们： ××位于××市西北部山区，是我市地下矿山开采大县，目前有矿山企业××家，地下探矿项目×家，危险化学品生产企业××家，危险化学品经营企业××家。几年来，我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作，严格执法，狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因行政处罚不当，引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件，确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位，2006年度被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下： 一、强化培训提素质 我局成立以来，局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定，又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了，才能实现依法行政 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略685字，正式会员可完整阅读）…… 二、完善制度严要求 首先完善了审批制度，建立严格的审批机制。我局自建局以来，建立了行政审批制度，并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的事项，都要签《安监局呈报表》，逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项，由局领导班子集体研究决定。 其次健全了有关制度，提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法，保障国j-a全生产法律、法规、规章的正确实施，局党组建立健全了一系列行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，并汇编成册，人手一本。凡涉及安全生产执法的事项，都有具_度规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。 再次严格落实制度，确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》，规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度，规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后，由局长签发，并报县政府备案。几年来，我局严格执行文件备案制度，所发文件全部在规定时间内报县政府备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作，将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布，方便了群众，提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法，首先执法程序必须合法，运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度，找出程序和运用法律不当之处，并及时进行整改。在执法过程中，我们坚持持证执法，不越权执法，不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷，全部按期结案归档。 三、依法行政强监管 在行政执法中准确定位很重要，是依法行政的关键。既不能错位越位，又不能缺位，摆不正位置就可能造成违法执法。因此，在几年的执法过程中，始终坚持按照国家《安全生产法》赋予我们的职权，按照《行政处罚法》的有关规定，明确我们的职责，规范我们的执法行为，牢固树立“缺位错位即违法”的思想观念。在日常执法中，如果发现不属于我们职责范围内的安全生产违法行为，我们只能提出建议，移送有关部门进行处罚。比如，处罚消防、建筑施工、道路交通、林业、旅游等方面的安全生产违法行为，都不在我们的职责范围内，如果我们进行行政处罚，就是违法，势必会引起行政诉讼。××××年初，我县××镇某村村民私自上山采石，发生了事故。在这次事故的定性上，我局依据有关法律法规的规定，认为这次事故不是生产安全事故，不在的职责范围内。 严格掌握行政执法程序，准确运用法律法规，是法律赋予的职责。只有运用好了各种程序，在安全生产监督管理中才能使人民群众的生命财产安全得到有效的保护，违法行为得到应有的惩罚。只有掌握了执法程序，在工作中才敢于对安全生产的违法行为进行有效的制约；才能使我们在执法中不犯错误或少犯错误。强化程序意识，依法完善有关执法程序的制度和规则，加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开，保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权，确保程序正当、合法。牢固树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念，严格依 ……（未完，全文共2958字，当前只显示1780字，请阅读下面提示信息。收藏强化培训完善制度努力促进依法行政） 上一篇：关于我县抢搭建抢装修情况的调研报告 下一篇：运输公司公营车辆财务核算细则 |
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