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| 标题：贫困县推进国库集中支付改革的困难及建议 |
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为适应社会主义市场经济_下公共财政的发展要求，党中央、国务院从战略的高度提出了积极推进财政预算制度改革的要求。根据改革要求，财政部与人民银行联合制定了《财政国库管理制度改革试点方案》，并积极开展了试点工作。经过四年多时间运行，改革工作已在全国大部分地区展开，并取得了明显成效。但在贫困地区的县域中这一改革工作却进展缓慢。 一、存在的主要困难及原因 （一）思想认识不一， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略333字，正式会员可完整阅读）…… （二）电子化程度低，“硬件”基础设施完善难 “国库集中支付制度”的改革、发展与完善是需要以现代化银行支付系统、财政信息系统与国库管理操作系统作为基础与重要平台的。而就目前情况看，在贫困地区县域中，无论是财政部门还是人民银行国库部门，大多只有1—2台档次不高的微机，软件没有实现横向联网，尤其是有的县级财政部门目前仍采用电话方式上报数据，信息化程度较为落后，滞后于“国库集中支付制度”改革与发展的需要。而这些基础设施的完善与建立需要一定的科技人才与资金支持，在贫困县域中，能胜任这些工作的科技人才相当缺乏，资金的筹措也非常困难，一时很难达到改革要求。电子化程度的落后一方面阻碍改革进程，另一方面会影响工作效率，使社会对新生制度产生质疑，甚至使新生的制度中途夭折。 （三）财力薄弱，改革资金筹措难 “国库集中支付制度”的改革是一项十分庞大而复杂的工程，他的顺利开展，需要各项基础配套工作提前运作，如电脑的配置、网络的建设、人员的培训等等。这些工作的开展需要大量资金支持。目前，上级财政部门和人民银行只是通知要求试行国库集中支付制度，却没有及时给予资金上的支持。数额不菲的改革资金，只靠本身就贫困的县级财政和经费较为紧张的基层人民银行筹措存在较大的困难。没有资金的支持，各项前期准备工作就难以开展，集中支付制度改革的条件就难以完备。改革的条件不完备，对高标准、严要求的改 ……（未完，全文共3600字，当前只显示867字，请阅读下面提示信息。收藏贫困县推进国库集中支付改革的困难及建议） 上一篇：浅论地方国库管理中存在的问题及建议 下一篇：建立金融稳定协调机制维护一方金融平安 |
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