水利部政府采购领域治理商业贿赂整改措施

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标题：水利部政府采购领域治理商业贿赂整改措施

　　商业贿赂整改措施
　　中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议将治理商业贿赂专项工作作为2006年党风廉政建设的重点，并提出要重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。为贯彻落实中央关于开展治理商业贿赂工作的统一部署，根据《财政部治理商业贿赂领导小组关于印发中央单位政府采购领域治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》（财治贿【2006】1号）和水利部党风廉政建设领导小组《印发水利系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》（水机党【2006】130号）要求，结合水利部政府采购工作的实际，现就水利部政府采购领域治理商业贿赂专项工作，制定如下实施方案。
　　一、目标和任务
　　政府采购领域商业贿赂，是指采购当事人在政府采购活动中，为获得竞争优势、达成交易，或者改变采购结果、破坏市场公平　……（快文网http://www.fanwy.cn省略635字，正式会员可完整阅读）……　

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　　3、确定采购需求是否客观、公正，有无指定供应商或品牌、提出排他性要求的行为；
　　4、采购信息发布、采购方式选择、采购程序执行等环节是否执行了制度规定，有无违规抽取评审专家的行为；
　　5、在确定中标供应商时是否按评审委员会或评审小组推荐顺序确定中标或成交供应商，有无干预评审工作或影响中标结果的行为；
　　6、签订的政府采购合同是否符合采购文件的规定，是否存在违反合同约定提高或降低验收标准的行为；
　　7、在采购活动中是否存在违反规定，私下向供应商透露不该透露采购信息的行为。
　　三、工作步骤
　　按照财政部统一部署，结合我部治理商业贿赂专项工作要求，部直属预算单位政府采购领域自查自纠工作从2006年4月份开始，至2006年12月底前结束。具体安排如下：
　　第一阶段为学习动员和调查摸底阶段，时间从2006年4月－6月。第一阶段的主要任务是组织直属预算单位学习胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志关于开展治理商业贿赂专项工作的重要讲话，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发【2006】9号）和相关配套文件，深刻领会中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国治理商业贿赂领导小组负责人会议精神，通过学习动员，使本单位的所有工作人员都能认识到政府采购领域治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性，纠正思想认识上的偏差，增强开展自查自纠工作的主动性。该阶段拟采用座谈学习和调查相结合的方式。
　　第二阶段为对照检查阶段，时间从2006年7月－9月。直属预算单位的主要任务是按照中央纪委和财政部的有关要求，对2001年以来特别是《政府采购法》颁布实施以来发生在政府采购领域的商业贿赂行为开展自查自纠，对照检查的重点是上述重点领域和环节。
　　第三阶段为处理和整改阶段，时间从2006年10月－2006年11月。直属预算单位要对查找出来的商业贿赂问题归纳整理，凡属于本单位职权范围内的问题，应当按照中央纪委《依法查处商业贿赂案件的实施意见》规定，依法依纪、实事求是地作出处理，并将处理意见报部财务经济司。对超出本单位处理职权范围的问题，应如实反映到部财务经济司，部财务经济司将移送财政部治理商业贿赂领导小组办公室进行处理。
　　第四阶段为评估验收和总结阶段，时间为2006年12月。各单位要建立工作信息通报与统计工作，在每个工作阶段结束以后10个工作日内将工作情况书面报告给部财务经济司。同时，部财务经济司将于2006年底对直属预算单位政府采购领域治理商业贿赂工作进行考核评估和验收。
　　四、建立健全防治商业贿赂的长效机制
　　直属预算单位应当把建立健全治理商业贿赂长效机制与深化政府采购制度改革结合起来。要强化制度建设，及时堵塞漏洞，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面，近期将出台《水利部部门集中采购管理实施办法》，规范部门集中采购的管理；要建立机制，在做好治理商业贿赂工作的同时，进一步完善内部管理，有效防止权力失控和行为失范；要加强对直属系统政府 ……（未完，全文共2743字，当前只显示1651字，请阅读下面提示信息。收藏水利部政府采购领域治理商业贿赂整改措施）

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