实践科学发展观做好煤炭产业大文章

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标题：实践科学发展观做好煤炭产业大文章

　　我们是伴随着国家“*”、“*”重点工程*水利枢纽等大项目的大开发、大建设，发展和建设起来的资源型、能源型工业旗。以2003年为例，全年原煤产量3806万吨，煤炭企业工业增加值达到19.1亿元，占全部工业增加值的60.11%，占到gdp的33.6%，煤炭企业完成税收3.29亿元，占到财政总收入的46.8%；煤转化企业（发电、炼焦）工业增加值达到6.45亿元，占全部工业增加值的20.3%，占到gdp的11.3%，煤转化企业完成税收1.31亿元，占到财政总收入的18.6%。可以看出，煤炭行业及其延伸产业占到全部工业增加值的80.41%，占到gdp的44.9%，占到财政总收入的65.4%，煤炭产业已经成为准旗经济发展的牢固支柱和财源建设的重要支撑，同时也看出，来自原煤生产企业所做的贡献大，煤转化企业占的份额小。
　　目前，准旗的煤炭企业已由关井压产前的570多座降到208座，经过技改扩　……（快文网http://www.fanwy.cn省略669字，正式会员可完整阅读）……　

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0%（东部区回采率8%—13%，西部区最高33%），提高到65%到75%。相随因产量的大幅度提高，企业的收益和职工的收入也都相应会有大幅度地提高。同时，安全生产状况将得到根本性的改善。二是要实施扶优扶强、扶大并小的战略，通过资本运作的方式，整合煤炭资源和煤炭企业。组建一批年产100万吨以上的煤炭大企业集团和年产60万吨以上的中型煤炭企业，将年产9万吨以下的煤矿全部改组改造为年产30万吨以上的中型煤矿企业，适应大规模机械化开采的需求。三是新开矿井必须上综采技术，走一条科学化引导、现代化开采、规模化发展、法制化管理的煤炭产业可持续发展之路。
　　二、科学转化
　　变煤炭这个支柱产业为母体产业，走“能源—环保—材料”的新型产业发展路子，千方百计提高煤炭的科技含量和附加值。一是大力发展“大煤电、大煤化、大载能”产业。目前煤炭在准旗境内转化不到20%，主要集中在发电、焦化、高载能等几个产业。今年预计全旗煤炭产量达到4500万吨，按20%就地转化只有900万吨，有3600万吨需外运输出，再加上超载，实际外运的量要大得多。因此，我们要设法延长煤炭产业链，使煤炭加工转化率逐步达到40%以上。二是聘请知名专家教授帮助我们研究煤炭综合开发利用规划。特别是针对准旗东部长焰煤所含的特殊矿物质，开发利用电厂粉煤灰直接生产硅铝等新产品，变废为宝。三是加大环保治理力度。整合西部区焦化厂，将现在所有的企业全部集中到宏锦煤转化基地，统一回收煤气作为二次能源进行再利用；对现在已建成的沙圪堵开发区、常胜和榆树湾高载能产品生产基地内的所有企业，全部上环保设备，排放达标；逐步取缔土窑烧制白灰，改用先进的立式环保生产技术生产。四是设立全旗煤炭加工转化技术研究开发中心。将旗内所有煤炭企业联合起来，依托科研院所的技术，企业入股运作，共担风险，共享成果。总之，我们要在大力发展“四大”产业的基础上，将准旗的整体产业发展提升到“能源—环保—材料”这个平台上，围绕这条产业链来优化产业结构。
　　三、科学管理
　　现在因煤矿征地拆迁、水、粉尘污染引发的群众上访事件越来越多，核心的问题是农民与工业化的距离越来越远，由于利益分配的不均衡出现了心理上的不平衡。因此，改变煤炭企业原始粗放经营为文明生产，达到“企业得利、财政增收、农民长期受益”的目标，已经迫在眉睫。一是要创新机制，提高矿区农民参与煤矿建设的组织化程度。对于符合企业用工条件、遵守劳动纪律的当地农民，特别是失地农民，企业应优先安排就业。以村或社为单位，由当地乡镇政府组织农民参与煤矿入股，参与利润分配，全民受益；或者是组织农民入股购买生产机械，按劳务收入参与分红，这样可大大降低农民因购车所带来的隐性损失，农民既可得利，又支持企业生产，更重要的是拉近了农民与企业的距离，可使大批农民长期附着在企业这个载体上，得到实惠。二是加大对农民劳动技能的培训，提高农民的就业水平。从今年开始准旗政府要拿钱培训18—35岁男性驾驶员6000名。同时，政府要针对不同企业的用工需求，分类进行定向培训，为企业适时输送符合条件的技工，加大转移农村剩余劳动力的力度，使农民逐步变为产业工人。三是要强化管理，为企业提供优质服务。社会主义市场经济条件下，政府促进 ……（未完，全文共2889字，当前只显示1739字，请阅读下面提示信息。收藏实践科学发展观做好煤炭产业大文章）

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