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标题:浅议如何提高审议意见的实效

  审议意见是各级人大常委会行使监督职权的重要载体。运用好审议意见,对于增强监督实效,充分行使人大监督职权具有重要的作用。审议意见具有法律效力,要严把交办、反馈、督办和公开等环节,充分发挥审议意见的效力。
  一是形成要准确。审议监督取得实效,首先要形成切实可行的审议意见。常委会审议前,要组织常委会组成人员围绕审议议题开展深入细致的调研,掌握第一手资 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略302字,正式会员可完整阅读)…… 
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效力,对审议意见的交办探索了一些作法,比较常见的有两种:一种是以常委会文件进行交办,另一种是制发审议意见专用文书进行交办。笔者认为,以上两种交办方式都具有强制性或约束力,符合监督法的规定和要求,行之有效。为确保审议意见落实到实处,在交办工作中,要明确办理时限、承办单位和责任。
  三是反馈要客观。监督法规定,“一府两院”应当将审议意见的研究处理情况由其办事机构送交常委会有关专门委员会或有关工作机构征求意见后,向常委会提出书面报告。监督法尚未明确“一府两院”研究处理审议意见的具体时间。笔者认为,审议意见的研究处理有必要明确具体的时间,“一府两院”应在收到审议意见后,一般在三个月内向常委会提出整改情况的书面报告。对一些涉及全局、研究处理工作量大、短时间内难于见效、不能如期报告的,向人大常委会说明情况并征得同意后,可以适当延长办理和反馈期限,但最长不能超过六个月。否则,有损审议意见的权威性。确定三个月的办理时限,既有利于“一府两院”按照审议意见改进工作,也体现了审议意见的严肃性和约束力。在办理工作中,“一府两院”要对照审议意见,认真研究,明确努力方向,制订改进措施,对症下药,讲求实效,逐条整改到位。要诚恳征求常委会有关专门委员会或有关工作机构对审议意见研究处理情况的意见。向常委会提出研究处理情况的报告要实事求是,客观实在,对照审议意见逐条报告改进措施和取得的效果,不能倚轻倚重,敷衍应付。对因受客 ……(未完,全文共1306字,当前只显示786字,请阅读下面提示信息。收藏浅议如何提高审议意见的实效

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