加强管理强化监督积极破解个体税收征管难题

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标题：加强管理强化监督积极破解个体税收征管难题

　　随着社会经济的不断发展，个体经济发展势头强劲，个体税收在税收收入中比重也越来越高，以××地税近五年的收入分析比较，个体税收收入占全局年总收入的比重每年增长幅度达8%以上，而个体税收管理却越来越不适应发展的要求，税收流失相当严重，如何对其加强管理，堵塞漏洞是当前一个亟待解决的问题。
　　一、当前个体税收征管存在的问题
　　（一）税收征管的难点
　　个体税收管理一直是困绕税收征管的难题，近年来虽然各地　……（快文网http://www.fanwy.cn省略350字，正式会员可完整阅读）……
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但是其管理和使用较为混乱，除了大量存在转借、涂改、假票、假“丢失”、虚开等情况外，开据取得发票随意性较大，绝大多数纳税户购进商品不索取发票，销售商品也不开具发票，因而使个体税收征管失去了确定其经营情况的重要法律凭证，可以说目前普通发票在个体税收征管方面未能发挥应有作用。个体户发票的使用、管理，指导思想是“以票管税”，但实际操作中，存在着一些漏洞，尤其是服务行业、娱乐行业发票中的定额发票。具体情况是，个体户按征收机关核定的税额交税后，有权利向征收机关按所交税额领取相应的发票，征收机关有责任和义务提供发票。但某些行业，如影楼、照相馆等，服务对象绝大部分是个人，不需要发票报账，但其核定税额不低，可领取的发票又不少，其领取的发票未用完部分以较低税率卖给需要发票的个体户或者高税率行业的个体户，实现所谓的“双赢”，变相吃“税”。
　　三是业户控管难，漏征漏管户、未办理税务登记证户年年存在。个体经营户流动性大，变动频繁，在实际征管中一户多照（营业执照），一照多户，不辞而别，打一枪换一"照"和假停业等现象比较普遍，加之工商营业执照办理范围与税务登记证办理范围不吻合，以及国、地税征管范围的不同，使得征税对象很难准确确定，形成大量漏征漏管户。如今年市局检查的人民西路的83户个体户进行检查，未办证的就有9户，占总数的10%，其中在郴州商场楼上租赁场地的某有限公司开业已三年了，是增值税一般纳税人，属国税的正常征收企业，但至今未办理地方税务登记证，更未缴纳地税。
　　由此可见，个体税收征管三难，是影响个体税收征管质量根本所在，三难不解决，个体税收管理必然存在核算不实，检查无据，执法随意的问题，个体 ……（未完，全文共3775字，当前只显示908字，请阅读下面提示信息。收藏加强管理强化监督积极破解个体税收征管难题）

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