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| 标题：某县农村土地流转情况调查报告（三） |
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—— 以××省××县为例，全县18.2万人，农业人口42286户15.3万人，占人口总数的85%，现有耕地27万亩，人均1.5亩，其中水田84000亩。全面取消农业税后，土地流转显现出新的特点：流转形式多样、流转动机发生了变化、流转范围不断拓宽、流转市场取向开始明显化、流转的纠纷明显增加。 一、农村土地流转存在的主要问题 1、流转行为不规范。调查显示，土地流转的随意性和不稳定性明显，许多流转都没有建立稳定的流转关系，流转期限很短（一般为1-3年），双方口头约定大多无合同协议，在有限的合约中也存在较多不规范，如流转违约责任、权利义务界定不明，无乡村鉴证备案，有的改变土地的农业用途，个别地方存在违背农民意愿，强迫流转，侵害农民利益的现象。 2、土地流转范围小，规模化程度不高。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略597字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 4、农民就业空间狭小。农村劳动力文化素质低，转移就业能力较差，虽然目前农民的职业培训、就业指导、_服务等机制在逐步健全，但大部分农民仍只能从事简单体力劳动，增收前景不乐观。 5、农村社会保障跟不上。由于农村的养老、医疗、社会救助等保障机制不健全，农民主要还是依靠土地收入解决看病、子女上学、养老等问题，普遍把土作为最基本的生活保障看待，即使没有能力经营好土地，但宁愿广种薄收，也不愿将土地流转出去。 三、促进农村土地流转的建议 1、进一步做好农村土地承包经营完善工作。稳定和完善土地承包关系，保护农民的土地承包权益，是加快土地使用权流转的基础性工作，也是根本前提。要根据《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》和相关政策，做好二轮土地承包完善工作，完善农户土地“二证”，建立土地承包台帐，以加快土地流转步伐。 2、加强对土地流转必要性的宣传。要让基层干部群众认识到，土地不仅是农民就业和生存的手段，更是巨大的资产，加快土地流转正是合理利用资源，增加要素收入的重要手段。要充分利用宣传，让农民了解政策，消除误解，放心流转，同时各级干部要引导农民参与土地流转，全方位的提供服务。 3、坚持基本原则，建立健全土地流转管理机制。要按照“流转形式多样化，运作方式市场化，实施程序合法化，流转合同规范化”的要求，建立健全土地流转机制。推动土地流转应坚持四项基本原则：一是稳定、分权、放活的原则。在稳定承包_不改变承包关系的前提下，实行土地所有权、承包权和土地使用权分离，放活土地使用权。二是依法、自愿、有偿原则。要充分尊重农民意愿，不得强迫农民或阻碍农民流转其承包的土地，坚持有偿流转，保护农民的合法权益。三是集中、规模、增效的原则。立足土地资源的合理配置，提高土地利用率，促进农业增效，农民增收。四是因地制宜、规范有序原则。坚持分类指导，建立流转的各项制度，强化信息服务，规范合同管理，及时调解纠纷，确保土地流转规范有序。建立健全土地流转管理机制，一要规范土地流转程序，在流转方式、流转价格、流转合同、流转仲裁、流转责任等方面做出规范性要求，形成制度，以彻底扭转和改变过去不规范、随意性、无序的流转局面。二要强化管理服务。要在乡镇农村经济服务中心建立土地流转管理职能，配备专兼职人员，解决工作经费，及时向农民提供规范的合同文本，建立流转档案，妥善处理流转纠纷。三要建立流转服务体系。探索通过市场调节土地流转的长效机制，县乡建立土地流转信息库，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询服务工作，解决好土地流转“谁有谁要”的使用供求矛盾，使土 ……（未完，全文共2576字，当前只显示1550字，请阅读下面提示信息。收藏某县农村土地流转情况调查报告（三）） 上一篇：优秀务工人员先进事迹 下一篇：中学校长2009年春节致社会各界的一封信 相关栏目：卫生 三农 新农村 国土 工作总结 工作汇报 调研报告 大学生 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 社会实践 |
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