同志们：
今天，市人民政府召开全市打击涉烟违法犯罪暨烤烟生产工作电视电话会议，主要任务是：传达贯彻全省打击涉烟违法犯罪工作电视电话会议精神，总结全市2010年打击涉烟违法犯罪工作和2011年前期烤烟生产工作，安排部署2011年涉烟违法犯罪工作任务和2011年下一阶段的烤烟生产工作。刚才，杨跃同志传达了全省打击涉烟违法犯罪工作电视电话会议精神，宣读了对2010年全市打击涉烟违法犯罪工作责任奖励的决定。在此，我代表市人民政府向受到表彰的县（区）表示热烈的祝贺！
借此机会，我就全市打击涉烟违法犯罪工作和2011年烤烟生产工作讲几点意见。
一、关于打击涉烟违法犯罪工作
（一）2010年打击涉烟违法犯罪工作成效显著
2010年，全市打击涉烟违法犯罪工作始终坚持政府领导、主管部门牵头、相关部门负责、全社会综合治理的工作方针，层层落实目标责任，深入开展专项整治，依法严厉打击各类涉烟违法犯罪行为，有效规范了“两烟”市场环境，全市打击涉烟违法犯罪工作取得了显著成效。
一是保持高压态势，严厉打击了涉烟违法犯罪。始终坚持以“打源头、端窝点、破网络、抓主犯、清市场、守边境”为重点，全年共出动打假打私人员1万多人次；投入打击涉烟违法犯罪工作经费1073万元；查处各类烟草违法案件275起，查处各类品牌真品卷烟684.62件，合计案值165.62万元，上缴罚没款31.34万元；查获假冒卷烟71.24件，查获走私卷烟 22.2件，查获烟丝6.79吨，查获烟叶43.35吨，查获滤嘴棒200万支；取缔无证经营户150户，纳入零售户管理319户。
二是提高案件经营意识，打网工作再创佳绩。始终坚持把打击涉烟网络案件作为打击涉烟违法犯罪工作的重中之重，抓住侦破大案要案这一关键，案件经营意识得到进一步提高，案件侦办水平、质量及打击的精准度得到明显提升。按照“见人、见物、见网”惩治涉烟违法犯罪分子的要求，充分发挥联合打击机制，抓住有价值的案件线索，深挖细查、悉心经营，成功打掉了景谷县“8 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1436字，正式会员可完整阅读）…… 法犯罪工作提供有力保障。
二要强化市场监管，扫除市场监管盲区。要完善市场监管和联合执法长效机制，采取日常监管与集中整治相结合的办法，加大对假烟、走私、非法卷烟制品易发地区和无证、无照经营集中地区的巡查力度和密度，确保市场监管不留死角。要坚持“多管齐下、疏堵并举、综合治理”的工作方针，推动外部打击与内部规范相结合，加强对烟叶生产、收购、加工和销售全过程监控，加强对物流、配送、货运等重点运输环节的监管，进一步规范“两烟”市场秩序。
三要密切协作，提升打网络工作水平。今年，省政府把“每个州市要破获1-2个较大规模的网络案件作为一项工作硬性要求。全市各级办案部门要增强紧迫感和责任感，坚定侦办网络案件的信心，牢牢抓住侦破大案、要案这一关键环节，把市场监管和打网络密切结合起来，力求在打击假冒卷烟网络和非法经营烟叶网络案件上取得新突破。要充分发挥公安部门情报网络的作用，培育纵向到底、横向到边的社会信息举报网络。各级烟草部门要加强网络案件的经费保障，完善激励政策，充分调动司法部门的积极性，全力以赴开展打网络工作。
四要严格监管，依规处置不适用烟叶。今年全省开展优质烟叶有效供给能力的试点工作，全市将在生产环节销毁4.6万吨的鲜烟叶。各级各部门要统一思想，站在维护国家利益、烟农利益和_的高度，充分认识今年烟叶生产、收购工作的重要性和复杂性，切实抓好提高优质烟叶有效供给能力试点工作，规范、有序的处理4.6万吨不适用烟叶。各级政府要层层落实责任制，完善工作方案，细化工作措施，各相关执法部门要密切配合。各司其职、各负其责，形成合力，内外并重、双管齐下，严防不适用烟叶流入市场。
五要多措并举，打击跨境涉烟违法犯罪活动。按照“加强控制、切断源头、双向稽查、挤压空间、综合治理、严把国门”的工作要求，烟草、公安、海关、边防、检验检疫等职能部门要紧密协作，把加强烟草辅料流通_作为打击涉烟违法犯罪活动的重要环节，深入开展专项打击和整治行动，防止_卷烟和烟叶流入境内，严防市内非法烟草专卖品流出市外、_制假窝点。孟连、西盟、澜沧、江城要深入调查_烟叶种植情况，摸清烟叶种植组织形式、规模、技术、烟叶流向等情况，提前制定对策和预案，把假烟、走私烟堵在国门之外。
六要统一尺度，依法惩办涉烟违法犯罪。全市各级公安、司法系统和烟草部门，要进一步加强“两高”《司法解释》和云南省《关于执行<关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释>座谈会纪要》的学习，统一思想、统一政策尺度，从严查处涉烟违法案件，提高案件查办水平和效率。要充分发挥涉烟案件审判内部审核机制，涉烟疑难案件请示制度和特别案件预先上报制度，统一执法尺度和判案思想，保持司法惩治的持续性和严肃性，提高涉烟刑事案件的办案质量。
七要加强宣传，营造良好社会氛围。烟草部门要切实加大对涉烟法律、法规宣传力度和假冒卷烟危害性、防假识伪知识的宣传力度，不断提高消费者鉴别假烟的能力。要拓宽举报途径，激发零售客户和消费者的举报积极性。要充分利用电视、广播、网络等媒体，加强对涉烟违法犯罪惩处案例的报道，彰显打击涉烟违法犯罪的决心和能力，教育、鼓舞人民群众，震慑涉烟违法犯罪分子，形成全社会共同参与，共同维护卷烟经营秩序的良好氛围。
二、关于烤烟生产工作
（一）当前烤烟生产工作有序推进
2011年全市烤烟移栽工作于5月5日全面结束，比去年提前了5天，移栽工作继续在全省保持领先。截止5月20日，六个种烟县（区）共移栽烘烟42.94万亩，占市下达计划种植面积的95.42%；未完成下达任务的面积达2.06万亩,占计划的4.58%。其中：镇沅、景谷已100%完成了烤烟移栽的任务，景东县未完成1.16万亩，占计划的10.34%；墨江县未完成0.53万亩，占计划的6.8%；宁洱县未完成0.2万亩，占计划的3.8%；思茅区未完成0.18万亩，占计划的8.14%。移栽工作结束后，各县（区）及时组织开展清塘点株工作，以移栽株数确定面积，确保移栽面积“实”、株数“足”。目前，镇沅、墨江、景谷、思茅区已完成清塘点株工作，景东县和宁洱县还未结束清塘点株工作。今年的烤烟生产工作主要呈现以下几个特点：
一是领导重视，措施有力。市委、市政府高度重视烟草产业发展，成立了烤烟产业发展领导小组，出台了《关于加快新烟区烤烟产业发展的决定》、《××市人民政府关于印发××市烟叶生产工作考核奖励办法的通知》和《××市人民政府关于烤房建设的实施意见》等一系列的奖励、扶持政策。并于去年12月就召开烟叶工作会议，今年初又召开提高优质烟叶有效供给能力工作会议，对2011年烤烟生产、优化烟叶结构工作进行了安排部署。沈书记、李市长等主要领导还多次亲临基层一线，指导烤烟生产工作。各种烟县（区）党委、政府和乡（镇）党委、政府，全面加强组织领导，对烤烟产业发展实行一把手负责制，结合实际出台了各种烤烟扶持政策。如：镇沅县制定了奖惩措施，给予完成计划任务的乡镇、烟站集体1000～2000元、主要负责人1万至3万元不等的奖励，完不成任务的差一个百分点扣减当年税收返成的8%，并将所交风险抵押金作为县烟草产业发展资金。景东县实行税收5:5分成，且乡（镇）分成中50%用于乡、村、组奖励，对乡（镇）主要领导实行担烟奖励1元，村两委奖励3元，村民小组奖励2元；30亩以上种植户给予100元/亩土地流转费。墨江县实行挂钩联系、风险抵押制度，实行任务包干、责任到人，县、乡领导交纳风险抵押金。景谷县出台鼓励新烟区发展的税收返还政策，原有计划返还烟叶税40%，新增计划返还烟叶税70%；乡镇出台烤房扶持政策，在市县补助的基础上，给予800～2000元/座补助。宁洱县为确保面积落实到位，对完成下达面积的给予60元/亩的补助。思茅区将新增计划的税收全部返回到乡镇，用于基础设施建设；按7元/担的标准对乡（镇）、村进行奖励，乡（镇）主要领导交纳3000～5000元的风险抵押金；对种烟能手进行评定，设置1000～3000元的奖励。同时，逐级建立责任制。市财政、农业、水务、国土、交通、供销等职能部门齐心协力，通力合作；县（区）、乡（镇）分期分批组织工作组深入村、组、农户和田间地头，实行一人一村、一人一组、一人一户联系，将烤烟生产计划落实到户、到地块，在最佳节令完成移栽工作，全面抓好优化烟叶结构各项工作落实。
二是进度快速，历期缩短。全市移栽工作从4月20日开始至5月5日基本结束，移栽进度快，有效缩短了移栽历期，确保户内移栽不超过3天，片内移栽不超过7天，乡（镇）移栽不超过10天，县（区）移栽不超过15天。
三是技术到位，质量提高。移栽工作严格落实高茎壮苗深栽、细土壅根技术，提高了烟苗成活率。坚持浇足定根水、全面做好病虫害防治、减少了烟苗缺塘。加大地膜覆盖栽培技术推广力度，地膜覆盖面积达到31.28万亩，占移栽面积的81.25%，其中 ……（未完，全文共9302字，当前只显示3732字，请阅读下面提示信息。收藏副市长在全市打击涉烟违法犯罪暨烤烟生产工作电视电话会上的讲话）
上一篇：开展新农村建设法制支撑体系专题调研情况汇报
下一篇：税务所行风建设事迹材料
相关栏目：法院 政法武装 工作体会 工作总结 工作汇报 广电 电信 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话
|
