在全县人口和计划生育工作调度会上的讲话

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标题：在全县人口和计划生育工作调度会上的讲话

在全县人口和计划生育工作调度会上的讲话
　　县委书记朱爱民
　　今天的会议是全县第三次人口和计划生育工作调度会，刚才，各位乡镇负责同志分别就各自乡镇的工作进行了表态发言，讲得都很好，县计生委要留此存照，奉田县长通报了全县计划生育集中清理服务进展情况，希望各位乡镇负责同志对照上述情况看看你们各自乡镇的情况怎样。应该说通过这张报表，在座每个同志也就应该知道问题出在哪里，工作做到什么地步了，还需要在什么地方努力。同时，我发现集中清理服务还存在另外一个共性问题，就是资料台帐不规范。清理是清理出来了，但我们的资料台帐问题很多，错误很多，所以工作还需进一步努力，还需精益求精。我到临泉工作已经将近两个月了，和大家见过几次面，但单独和在座的在一起开小会还是第一次，所以今天也借这个机会把一些想法和大家交流一下。下面，我讲三点意见。
　　一、要求真务实
　　实事求是，是我们党的优良传统，也是_思想和_理论的精髓。求真务实，什么是“真”，真就是本来面目，原本是什么东西就是什么东西，没有任何主观扭曲、没有任何虚假；什么是“实”，也就是干工作、做事情、做报表实实在在、实事求是。我们讲抓计划生育工作要真抓实报，求真务实，“真”和“实”是根本，但工作本身还应是“务”和“求”的问题。不求真务实，这是我县计生工作长期落后的根源所在，也是今年以来我们象打雷一样反复要求大家真抓实报的根本原因。在这个问题上，我已多次表态，就在上个月的老干部座谈会上，我再次公开亮明县委、县政府的态度和决心，哪怕今年县委、县政府只做这一件事情，我们也要把这件事情做好、做到底、做扎实。我到临泉以来，目前正在做三件事，或者说是打好“三个仗”。计生清理服务就是我们今年打的第一仗，希望通过这一仗来改变我们干部的作风；第二仗就是加快工业园区建设、整治园区环境，希望通过这一仗能改变临泉的经济环境；第三仗就是通过办好9月份的安徽省首届杂技艺术节，来重塑临泉的形象。所以今天我说，计划生育是我到临泉任职以来打的第一仗，务求必胜，务求全胜，切实刹住说假话、干假事、做假帐的歪风，在干部中树立一种真抓实干、求真务实的好作风。在这方面，无论花多　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1508字，正式会员可完整阅读）……
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　　第二，要规范各种台帐。这里向大家通报一下，省里从6月份起就开始检查了。检查的主要是经常性工作，要进行扣分、加分。大家虽然在前一段清理了计生底数，也进行了服务，但是各种台帐要认真规范做好，各位乡镇负责同志自己也要亲自看一下。有的乡镇台帐资料记得五花八门，错得千奇百怪，名字搞错的，性别搞错的，期内、期外错的，公元2005年甚至能写成××××*年的。这其中，有些是难以避免的，但大多数是由于工作不认真、不仔细、不负责、人为造成的。要抓好计划生育，乡镇负责同志首先要成为内行，从查阅资料台帐开始，从查验督查手术做起，这样才能指导工作，这样基层和一般工作人员才不敢忽悠你。为什么在有的乡镇手术报表一看就知道是假的呢？说白了，就是一般手术包有三个“四”，四个上环包、四个人流包、四个结扎包，而无论结扎还是上环，一个人一个包，所以一天一个服务所做二、三十个结扎、上环手术，那不是明显造假吗？只要稍微动一下脑筋，一看不就知道?si稹８鞲鱿缯虼酉衷诳迹娣陡髦痔ㄕ剩右坏阋坏蔚南附诠娣镀稹?br>　　第三，要优质服务。要充分发挥计生专业人员，特别是计生服务所的职能作用，最近我们要在全县推广随访卡制度，育龄妇女人手一个随访卡，乡镇服务所和村干部联合随访。随访一可以查查有没有妇科病，二可以寓服务于管理之中，寓管理于服务之中，背着药箱随访，能够沟通感情，了解实情，很容易就做到新婚知晓了，孕情掌握了，怀孕后非正常终止妊娠也知道了，有了事实就要追，并且是定实的，还可以由此找到“两非”案件的线索。所以随访是最好的方式。我们正在研究制定对随访人员予以补助的办法。随访是计划生育日常性管理的重要环节，今后要作为一项长效工作机制建立起来，规范起来。
　　第四，要规范社会抚养费征收。这个星期，常委会就要研究这个问题。总体方向是，村级不再征收社会抚养费。县成立社会抚养费征收管理办公室，各乡镇成立社会抚养费代征代收办公室，由一名班子成员专职当办公室主任，每个代征办*－*个人，并且要建立起一整套规章制度。法院也要全程参与到代征办里来，对一些“钉子户”、“难缠户”，通过司法途径采取强制措施。然后，严格规范征收。目前，有许多村之所以抓计生工作没有什么积极性，就是因为社会抚养费征收已成为他们发家致富、放水养鱼的最大财源。解决这个问题，必须上收村级代征社会抚养费的权力。这次常委会开过以后，一个月之内，乡、村两级以前收的社会抚养费必须如实上缴，否则，视同贪污，依法惩处。这件事大家回去后就可以通过会议进行广泛宣传。
　　第五，要建立“村为主”工作机制。这个机制中最关键的有两个部分，一个叫“过程否决”，另一个叫“绩效与个案挂钩”，县计生委正在制定相应的办法。过程否决方面，即发现工作做假的立即否决。同时，村计生工作连续几个月在乡镇落后的要否决，发生重大恶性案件的要否决，孕环检率低于多少的要否决，查出有多少例超生的要否决，不能等到年底再算总帐。县对乡镇也要实行过程否决，不然到了年底，一些工作或失误已既成事实，难以纠正和补救，再否决也没有什么用了。绩效与个案挂钩方面，即村干部待遇，除基本工资以外，另外要搞个几百元钱的计划生育绩效工资，与个案挂钩，当月兑现。比如这个月你完成了多少随访，完成了多少孕环检，完成了多少四项手术，基本考核线多少，完成了多少，直接体现为绩效工资，完不成的，没有绩效工资。这就叫绩效工资与个案挂钩。此项工资由乡镇负责考核上报，县里直接打卡发放，我们抽查。还有一项，乡镇给村干部的年终奖金，也要和计划生育工作绩效挂钩。绩效工资和年终资金里面，计划生育工作工资的比重要占到××％以上。这样做的目的，就是真正把“村为主”工作机制建立起来。西方经济学讲，人是理性的人，人是自私的人，每个人都追求自己利益的最大化，村干部也是人，因此，我们要用制度来约束他，用待遇来挽留他，用党性来教育他，要综合施治。
　　总之，对计划生育工作，大家要做有心人。天下无难事，只要肯用心。核心就是我刚才所讲的，求真务实、真抓实报。
　　二、要用心尽力
　　在座的都是乡镇的一把手，是共产党员，都是经过多个岗位的锻炼和挑选才到了这个岗位，组织把这个担子交给你们，是对你们的信任。每个乡镇几万、十几万群众的福祉，很大程度上也都取决于你们的作为。所以，我想对我们每一个干部，提四个字的希望和要求，“用心尽力”。用什么心？用对党的忠心，对老百姓的爱心。尽什么力？尽自己的能力，尽自己的精力。希望大家能够树立以下六种意识，来做到用心尽力。一是感恩意识。临泉××*多万人，当干部的有多少，能到科级岗位的又有多少，能管理一方乡镇、成为乡镇主要负责同志的又有多少，大家心里都有数。我们到了这个位置，完全是组织的培养、群众的支持和我们个人的努力，再加上机遇，所以我们大家都要有感恩之心，要有感恩意识，对待工作，对待困难，积极努力，奋发有为。
　　二是目标意识。人与动物最大的区别，就是有意识，也就是有目的，不像动物那样为了活着而活着，人干任何事情都要有目的。作为一名领导干部，我们在一个地方任书记、当一把手，即要思考问题，要有目标，要有进取之心，《三字经》里也说，“人不学，不如物”，就是这个道理。所以说，作为一方的“父母官”，一定要有目标意识，这个乡镇的定位是什么，今年要做哪几件事情，几年内要做成哪几件事情，达到什么目标，每个人都必须弄明白，这是最基本的前提。
　　三是责任意识。我们是干什么的，讲是人民的公仆也好，是人民的勤务员也好，有一点不容否认和回避，就是我们都有职责、有责任。为官一任，不是让我们到某个地方逍遥自在的，更不是让我们鱼肉百姓的，保稳定，求发展，增民生，这就是我们的职责。我作为全县的负责同志守土有责，各个乡镇的负责同志也守土有责，哪怕在一个地方干一天，那个地方的所有事情都是你的职责。就目前来说，就今年和近几年内来说，要思考在发展工业方面要做些什么，有没有条件搞个工业集中区，发展特色工业，搞个民营创业园，支持回乡创业；农业方面，是不是可以搞个特色农业示范园；商贸方面，能不能搞个市场；新农村建设方面，至少应搞一个新农村建设示范点吧；集镇建设方面，基建、管理每年也要做一些事情，有一些新变化。同时，还要做好计划生育、信访稳定，这就是乡镇“*＋*”工作法，也是各位乡镇负责同志的职责。过去我曾经讲过，过日子、保帽子、争面子，这“三子”是乡镇干部最起码的工作标尺。过日子，就是乡镇经济每年都要有所发展，要为群众谋福利，财政要有钱。保帽子，就是各项工作不能被一票否决。计划生育、信访稳定、招商引资，以及其他重点工作，都是保帽子。争面子，就是要为官一任 ……（未完，全文共9770字，当前只显示3920字，请阅读下面提示信息。收藏在全县人口和计划生育工作调度会上的讲话）

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