在全县招商引资暨投资环境建设会议上的讲话
书记
同志们：
这次全县招商引资暨投资环境建设会议，是在全县上下认真贯彻落实县委七届三次全体（扩大）会议精神，大力实施“农业稳县、环境立县、工业强县”战略的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结今年以来招商引资工作，认真分析我县环境建设中存在的突出问题，动员全县上下进一步提高认识，转变观念，切实增强发展的紧迫感和责任感，以强大的声势、强有力的措施，优化投资环境，树立固镇新形象，开创招商引资新局面。
为了开好这次会议，县委安排有关人员对环境建,××书记还带领有关单位对江苏邳州软环境建设进行了考察。8月××日，书记办公会对这项工作进行了研究、讨论，为这次会议的召开做了充分准备。
刚才，××同志通报了招商引资考核情况，××同志宣读了县委、县政府《关于成立投资环境建设领导小组的通知》和《关于加强投资环境建设的规定》，组织部、王庄镇作了招商引资工作经验介绍，水利局和湖沟镇、国土局和建设局分别就下一步招商引资工作和投资环境建设作了表态发言，讲的都很好。下面，我着重讲三个方面的问题。
第一个问题肯定成绩，正视差距，切实增强加快发展的使命感和紧迫感
今年以来，全县各级各部门进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕发展这个主题，大力优化投资环境，积极开展招商引资，取得明显成效。
招商引资势头良好。一是认识较高。招商引资千人大会以来，全县上下把招商引资作为振兴县域经济的主要抓手之一。大家想招商、议招商，抓招商，全县已经形成了前所未 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1113字，正式会员可完整阅读）…… 较好，几大班子领导对环境问题认识高，决心大。但软环境建设仍然存在很多问题，需要着力加以整治，尽快解决。从客观看，政策环境不够开明，优惠政策执行难；服务环境不够优，服务水平比较低，办事拖拉、互相扯皮的现象时有发生。当前，职能部门的行政和执法中暴露出一些突出问题，一些部门由于利益的驱动和特权思想作祟，不顾一切地“涸泽而渔”、“杀鸡取卵”，更有甚者，少数单位至今仍然认为“管理就是收费，执法就是罚款”，对服务对象任意罚款，随意扣押物品，严重损害了固镇形象，破坏了发展环境，在社会上造成很坏影响。一些部门存在被动服务、坐等服务甚至不服务的现象，人为增加条条框框，吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，伤害了投资者；有些单位和部门死搬上级规定，机械、教条地执行规定，不考虑××实际，不愿意换位思考，不主动变化思维方式，严重影响了固镇发展。从主观看，存在这些问题的原因就是思想不解放，观念落后，部门本位主义严重，小农经济意识长期存在。这些情况不仅有悖于时代的进步，经济的发展，很大程度上严重破坏了固镇的软环境。因此，为了招商引资，为了++的发展，对破坏环境的人和事已经到了非用“重典”不可、非下“猛药”不可的时候了。
第二个问题明确目标，突出重点，扎实做好招商引资和环境建设工作
当前和今后一个时期招商引资和环境建设总的要求是，以“优化环境、招商引资”为抓手，引导全县上下牢固树立全局观念、发展观念和服务观念、着力营造开明的政策环境、诚实的信用环境、优质的服务环境、淳朴民风环境和良好的治安环境。
全县上下要充分认识到：招商引资，事关××发展；环境建设，事关固镇前途。促进财政增收，促进县域经济实力增强，促进固镇经济社会的跨越式发展，必须痛下决心整治环境，坚持不懈招商引资。
一、全力以赴招商引资
刚才，××同志通报了全县招商引资考核情况。从通报的情况看，全县招商引资形势令人鼓舞，成绩值得肯定。但今后几个月的任务依然十分艰巨。因此，我们仍然要一以贯之地坚持发展不动摇，紧抓招商引资不放松，县委、县政府在这里重申，招商引资工作目标不变，任务不减，奖惩措施坚决兑现。要继续加大工作力度，结合固镇实际，按照“立足农业抓招商，跳出农业抓招商，行政推动抓招商，建设园区抓招商”的总体要求，力争圆满完成全年的任务。具体来说，要从以下几方面着手。一要做好项目。能不能招来商，引来资，关键是有没有好的项目。我们必须主动适应形势的变化，集中力量，想方设法充实项目库。要精选一批成本低、风险小、回报率高的特色项目。要多渠道开展项目推介，运用市场化手段，倡导“政府出题目，社会做文章，市场来演戏”的推介模式。二要创新方法。县委书记办公会议研究决定，集中招商时间顺延到今年10月底，目的就是要求大家要集中时间，集中力量，主动适应形势的变化，不断探索招商引资工作的新办法，新途径。采取灵活多样、行之有效的招商方式，抓住重点，强攻突破。要按照县委、县政府的要求，切实把完成今年招商引资目标任务作为各乡镇、县直机关、部门单位包括条条单位在内的责无旁贷的义务，逐步形成行政推动、领导带动、上下联动的全民招商的格局。三要建好载体。开发区是县域经济的增长极，必须一以贯之地办好，办出特色，在这个问题上，所有单位和个人都要顾大体，识大局，克服模糊认识。要举全县之力，集全县之智，聚集开发区建设。要突破现有融资平台，高标准抓好经济开发区建设。要把开发区建成外商进得来、留得住、能发展的投资乐园。
二、痛下决心整治环境
我县硬环境建设基础较好，并逐步进入良性发展轨道。当前环境建设存在的问题，很大程度上是软环境问题。在当前全国各地竞相招商的情况下，必须增强我们的比较优势，这就是环境优势，重点是要加强软环境建设。要解放思想，打破禁锢，清除一切影响和制约经济发展的思想障碍。针对工作中存在的种种现象和突出问题，我们要重点抓好四个方面的整治。一要建设开明的政策环境，整治政策执行不到位的现象。一方面党委政府一班人要开明，制定的政策要开明，决不能人为地设置框框，束缚自己，限制别人，丧失机遇，贻误发展。要重点整治“八项承诺”难以执行到位、县委、县政府的一些决策难以落实到位、交办事项难以迅速办理到位的问题，切实树立党委政府的绝对权威，确保令行禁止。无论是条条部门，还是块块单位，都必须不折不扣贯彻县委政府制定的政策和作出的决定，确保政令畅通。
二要提供优质的服务环境，整治服务质量差的现象。要坚决按照县委、县政府的统一部署，花大力气、下硬功夫整顿服务环境。要以这次会议为契机，继续在全县上下，特别是在工商、税务、物价，土地、技术监督、公安、城建、环保以及供电，电信等单位深入开展行风评议工作，促进职能部门改变工作作风。要针对社会反映的热点、难点问题，推行服务承诺，推行阳光执法。要坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查这个全社会深恶痛绝的问题，依法规范收费，从严控制各类检查，所有收费一律实行扎口管理。未经批准，一律不得进行涉企处罚。为了简化审批程序，近期，县行政服务中心即将正式办公。今后，所有行政审批项目都要按规定进入服务中心，实行“一窗受理，时效控制，急事急办，责任追究”的审批服务制度，有关部门承担的行政审批事项由派驻人员统一受理，接受监督。县委在这里强调，发展经济是全党工作中心，部门利益再大，也大不过固镇经济发展的大局。部门的道理再硬，也硬不过 ……（未完，全文共6009字，当前只显示2893字，请阅读下面提示信息。收藏在全县招商引资暨投资环境建设会议上的讲话）
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