凝心聚力开拓进取努力开创我县法治建设工作新局面

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标题：凝心聚力开拓进取努力开创我县法治建设工作新局面

凝心聚力开拓进取努力开创我县法治建设工作新局面
　　——在全县法治建设暨法制宣传教育工作会议上的讲话县长（2007年6月9日）
　　同志们：
　　这次法治建设暨法制宣传教育工作会议的主要任务是：总结我县“十五”时期依法治县和法制宣传教育工作，表彰先进，部署“十一五”时期法治建设和法制宣传教育工作任务。下面，我代表县依法治县工作领导小组，讲三点意见。
　　一、我县“十五”时期依法治县和法制宣传教育工作取得明显成效
　　2××*-2005年，在县委的领导和县人大、县政协的监督下，在各乡镇、各部门、各单位的共同努力以及全社会的广泛参与下，我县“十五”依法治县和“四五”法制宣传教育工作取得了明显成效。法制宣传教育基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理的转变。全体公民特别是各级领导干部的法律素质明显增强，依法决策、依法管理、依法办事的水平日益提高，全社会学法、用法、守法的氛围进一步浓厚，为全县经济社会发展创造了良好的法治环境。
　　（一）以宪法为核心的法律法规宣传普及深入开展，公民的宪法观念和法律意识明显提高
　　“十五”期间，全县有计划地组织开展了《宪法》以及新颁布的××部法律和*个条例的宣传、学习和贯彻活动，全县××万普法对象不同程度地接受了普法教育。一是宪法的宣传已实现制度化。每年“××·*”全国法制宣传日期间，全县各乡镇、各部门都采取各种声势浩大的法制宣传活动，在全县形成了崇尚宪法、学习宪法、维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。二是专业法的宣传做到了经常化。“四五”普法期间，全县各部门、各单　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1155字，正式会员可完整阅读）……　

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合法权益。
　　（三）以依法行政为核心内容的依法治理工作逐步深入，全社会法治化管理水平明显提高
　　法律的普及和全社会法律意识的增强，促进了依法治理工作向纵深推进。县政府在实施依法治县方略中，牢固树立执政为民意识和依法行政意识，深入实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步推行政务公开，改进执法方式，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，注重加强行政能力建设，努力打造法治政府、诚信政府、勤政廉洁和务实高效政府。全县××个执法单位和××个协管单位全面推行了部门执法责任制，对涉及的各个法律法规进行了分类，明确了各自的执法范围、程序和要求，从而使司法机关和行政执法部门做到“言必合法、行必循法”。广泛开展“民主法治示范村”创建活动。五松镇城东村被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”，五松镇张桥村被省司法厅、省民政厅评为“安徽省民主法治示范村”。
　　围绕县委、县政府的中心工作和群众关注的社会热点难点问题开展专项治理。“四五”普法期间，相继开展了对暂住人口的治安管理，流动人口的计划生育治理，校园周边环境的治理，以及房屋拆迁、网吧违法经营、农资打假、环境污染等专项治理活动，为维护_，促进我县经济社会发展创造了良好的法治环境。
　　回顾“十五”时期的法治工作，我们深深地体会到：领导重视，是做好普法和依法治县工作的关键；围绕中心，是做好普法和依法治县工作的根本要求；健全制度，是做好普法和依法治县工作的重要保障；创新形式，是做好普法和依法治县工作的有效手段。这些好的做法和经验，我们要认真总结，并在今后的工作中坚持下去。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一些部门和单位的领导同志对普法和依法治理工作还缺乏足够的认识，工作不够积极主动，依法行政、依法办事的自觉性不高；工作发展不平衡，还存在死角盲区，农村法制宣传教育还有待进一步加强，流动人口、下岗职工等弱势_的法制宣传教育仍是薄弱环节；法制宣传教育和依法治理的方法、手段需要进一步改进。这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
　　二、明确“十一五”时期法治建设和法制宣传教育工作的目标任务
　　根据党中央和国务院的统一部署，从2006年至××××年实施在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划。目前，县委、县政府印发了《铜陵县“十一五”时期法治建设纲要》，批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，明确了今后五年我县法治建设和法制宣传教育工作的指导思想、总体目标和主要任务，对启动新一轮普法和依法治理工作作出了全面部署。
　　“十一五”时期法治建设和法制宣传教育工作的总体目标是：党的执政能力得到加强，党的领导核心作用和人大、政府、政协、司法机关的职能作用在法制框架内得到充分发挥。社会主义民主政治建设稳步推进，人民群众对国家事务、经济文化事业和社会事务的知情权、参与权、表达权、监督权和选择权得到基本实现和较好保障，逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方面依法办事的良好局面，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，努力构建社会主义和谐社会。
　　为实现上述目标，要重点做好以下几个方面的工作：
　　（一）大力开展法制宣传教育
　　认真组织实施我县“五五”普法规划，深入学习宣传宪法以及与经济社会发展、群众生产生活密切相关、整顿和规范市场经济秩序和维护_、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，完善以领导干部为核心的学法制度体系，着力提高领导干部依法执政和依法决策的能力，通过领导干部带头学法用法，带动全体公民学法用法。
　　要创新宣传方式，加强阵地建设。发挥大众传媒在法制宣传教育中的独特优势，扩大法制刊物、节目、栏目的覆盖面，运用报刊、广播、电视、网络等现代传媒手段，不断提高开展法制宣传的工作水平。大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校等活动，充分利用“××·*”法制宣传日、重大法律颁布实施纪念日等开展形式多样的群众性法制宣传教育活动，广泛调动人民群众的学法用法积极性，把法制宣传教育工作落到实处。
　　（二）积极推进民主政治建设
　　加强党的执政能力建设，改进和完善党的执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。健全和完善党的民主集中制，大力发展党内民主，以党内民主促进人民民主。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度。切实保证人民代表大会及其常委会充分行使宪法所赋予的重大事项决定权、人事任免权、监督权。畅通人民群众依法对国家和社会事务管理与监督的渠道。充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，积极推进人民政协工作的制度化、规范化和程序化。
　　强化基层依法治理，切实加强基层自治组织的规范化建设。积极开展创建基层“民主法治村”和“民主法治社区”活动，依法保障人民群众对政务、社会事务的知情权、参与权、表达权、监督权和选择权。积极开展企业、学校、医院等企事业单位的依法治理，大力推进行业依法自律，强化行业道德，规范行业行为，不断拓展依法治理领域，使社会管理步入良性循环。
　　（三）努力建设法治政府
　　深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政纲要》，切实做到行_力授予有据、行使有规、监督有效。继续深化行政_改革，积极推进政府职能转变。严格按照法定权限和法定程序制定行政规范性文件。完善行 ……（未完，全文共6235字，当前只显示3002字，请阅读下面提示信息。收藏凝心聚力开拓进取努力开创我县法治建设工作新局面）

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