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标题：全心项目突破 全力产业扩张 用跨越发展的实绩书写盱眙“十二五”精彩篇章
全心项目突破全力产业扩张
　　用跨越发展的实绩书写盱眙“十二五”精彩篇章
　　在县委十二届六次全体（扩大）会议上的报告
　　县委书记
　　2011年1月5日
　　同志们：
　　 这次县委全体（扩大）会议是在总结回顾“十一五”成果、部署安排“十二五”规划、加快实现全面小康目标的关键时期召开的承前启后、继往开来的重要会议，目的就是进一步动员全县上下以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，抢抓新机遇，谋求新突破，再创新业绩，促进盱眙经济社会在新的更高起点上实现更大跨越。
　　 下面，根据县委常委会研究意见，我主要讲四个方面。
　　 一、矢志进位争先，“十一五”收获辉煌成果
　　 纵观“十一五”，盱眙经济社会实现了跨越式倍增发展，呈现出一、二、三产快速增长，总量、增幅、质态快步提升的强劲势头，开创了实绩超预期、指标超序时、增量超历史、增速超同期的良好局面。尤其令我们振奋的是：四大战略在开拓奋进中深入实施，工业经济持续攀高，城乡面貌焕然一新，山水名城魅力四射，“三亲”理念深入人心；四大目标在强力推进中成效非凡，苏北旅游第一县提前建成，中等城市框架全面拉开，经济开发区提档升级，小康建设进程不断加快；核心指标在协调并进中高位增长，人均、财政收入、一般预算、外资到账等关键指标分别达到“十五”末的2.6倍、5.7倍、6.8倍和12.7倍。
　　 刚刚过去的2010年，全县上下紧盯“在建项目争速度、重大项目保突破、一般预算超四成、列统企业增一百、省市排位再靠前”五大任务，实施重大项目突破年、城镇建设扩张年、财政税收增速年、民生改善实事年、机关效能提升年，狠抓百个新型工业项目、百个城建旅游项目、百个特色农业项目、百个民生实事项目、百个创业典型项目，经济社会保持又好又快又稳发展，实现了在全省进位、全市争先的目标。完成地区生产总值148亿元，同比增长14.6%；财政总收入23.24亿元，增长　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1344字，正式会员可完整阅读）……　
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成，党风廉政建设责任制全面落实，廉政文化亮点纷呈，坚定不移惩治腐败，从政行为进一步规范，群众利益得到有力维护，党风政风进一步好转。
　　 过去的五年，是盱眙发展史上极不平凡、极具意义的五年，是应对金融危机、取得辉煌成就的五年。五年来的生动实践让我们深切感受到：解放思想是制胜法宝，特色发展是必然选择，招大引强是核心抓手，发展民生是根本追求，真抓实干是坚强保证。回眸“十一五”，总有一种力量让我们感激，这种力量就是团结；总有一种激情让我们感动，这种激情就是创新；总有一种意念让我们感悟，这种意念就是务实；总有一种勇气让我们感叹，这种勇气就是争先。盱眙的今天，经济发展社会繁荣，正以跨越的姿态迈进“十二五”；盱眙的今天，干群和谐团结奋进，正以争先的勇气迈向小康。在此，我谨代表中共盱眙县委，向全县广大干群、驻盱部队、武警官兵、投资客商，以及关心、支持、参与盱眙发展的各界人士、离退休老同志，致以最崇高的敬意并表示最衷心的感谢！
　　 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，盱眙目前支撑财政的大产业还未形成，项目推进速度仍需加快；财政内在结构还不协调，支柱税源培植力度仍需加大；城乡居民收入增长较慢，贫困_关爱帮扶仍需加强；企业缺工矛盾日益加剧，全民创业热情还要激发；少数党员干部素质仍需提高，百姓不满情绪时有发生。这些都需要在今后认真加以改进和完善。
　　 二、科学谋划未来，“十二五”开启宏伟蓝图
　　 相比前五年，“十二五”盱眙面临的机遇要多于“十一五”、潜力要大于“十一五”、基础要好于“十一五”，发展速度定会快于“十一五”。面对“十二五”宏观经济新形势、长三角一体化和沿海沿江开发战略实施新机遇，我们必须牢固树立强烈的进取意识和开拓意识，坚持跨越发展不停步、科学发展不动摇；面对经济形态和增长动力新变化、资源约束和环境压力新挑战，我们必须把加快转变发展方式贯穿经济社会发展全过程，推动特色发展、创新发展、统筹发展；面对科学发展新要求、人民群众新期盼，我们必须坚持以人为本、民生优先，从最广大人民群众的根本利益出发，向提前实现全面小康目标奋力冲刺。在准确认识“十二五”盱眙发展所处时空背景的基础上，我们要重点把握以下原则：
　　 ——必须坚持以跨越争先为主题。“十二五”期间，盱眙发展最现实最紧迫的任务就是要进一步提升速度、做大总量。目前，我们已经拥有了山水名城的魅力优势、龙虾之都的品牌优势、南京都市的带动优势、凹土产业的资源优势、新能源产业的先发优势。我们坚信，在天时、地利、人和三者齐备的条件下，只要我们始终保持勇于跨越、敢于争先的进取心，牢牢抓住项目突破和产业扩张两大核心，盱眙就一定能够突破自我、超越强者。
　　 ——必须坚持以转变方式为主线。党的十七届五中全会作出了“加快转变经济发展方式”的战略部署，并将其确定为“十二五”发展的主线。这就要求我们必须深刻领会、全面贯彻，并创造性地付诸实践，既要保持目前的强劲增长态势，更要积极转变发展方式，以优化财政收入结构、促进产业转型升级为着力点，加快以新能源产业为引领的新型工业化进程，加强旅游休闲、商贸物流、软件外包等现代服务业培植，实现二、三产业比重提高、质量提升、发展提速。
　　 ——必须坚持以改革创新为动力。坚持向改革要动力、向开放要活力。特别是要从完善规划入手，努力做到与国家、省市规划衔接、与区域发展规划衔接、与各类专项规划衔接，更好地依托长三角，接轨沿江沿海开发，融入南京都市圈。同时，要把创新作为强大驱动力，大力发展创新型经济，加快建设创新型社会，推动经济社会发展由主要依靠资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变。
　　 ——必须坚持以统筹兼顾为方针。进一步增强全局意识，统筹处理好近期发展和长远发展的关系，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性；统筹一、二、三产发展的关系，促进经济结构优化升级；统筹城市建设和新农村建设的关系，推进城乡一体化发展；统筹经济建设、社会建设和生态建设的关系，推动物质文明、精神文明、政治文明和生态文明同步提升。
　　 ——必须坚持以全面小康为目标。从盱眙目前小康建设进程看，虽然大部分指标进展良好，但仍有个别指标不够理想，这就要求我们在“十二五”期间全力攻坚、全面突破，在抓经济指标增长的同时，更加注重资源节约、生态保护和民生改善，确保2011年基本完成各项小康考评指标，2012年以乡镇为单位全面实现小康，奋力向基本现代化目标迈进。
　　 根据上述原则要求，在全面分析盱眙县情的基础上，我们提出“十二五”总体奋斗目标是：总量再翻番、苏北进十强、创建县级市、提前达小康。主要指标预期是：到“十二五”期末，完成地区生产总值340亿元，财政总收入超100亿元，一般预算超50亿元，列统企业总数超600户，工业销售规模超1000亿元，利用外资超5亿美元，城镇居民人均可支配收入33600元，农村居民人均纯收入14910元，城市化率达到53%，年接待游客突破600万人，率先在全市建成国家级生态县，奋力实现“城区人口、服务业总量、民生有效投入、城乡居民收入”四个倍增。
　　 三、赢在全新起点，2011年确保精彩开局
　　 奋战“十二五”，开战在今年。2011年的总体任务是：深入贯彻党的十七届五中全会、中央和省经济工作会议、市党代会精神，紧紧围绕“十二五”发展奋斗目标，咬定“亿元项目引百个、财政增收超三成、利用外资争两亿、居民收入增千元、省市排名再靠前”五大任务，将2011年打造成为项目引进年、产业扩张年、财政质量年、民生投入年、机关服务年，确保主要经济指标增幅领跑全省、领先全市，为盱眙提前建成全面小康社会奠定坚实基础。
　　 （一）给力六大产业，以特取胜实现新跨越。积极策应全市“五大建设”总体部署，提升“四都”建设水平，打造两大新兴产业基地，走以特取胜之路。项目领跑，提升轴承之都规模。聚焦苏南、浙南两大轴承产业密集区，着力拼抢资金实力强、研发能力强、市场开拓强的成长性项目，做强产业集群；加快推进鼎信钢管、旭日轴承等12个亿元以上在建项目，迅速形成现实产业增量；加强对现有47个钢管轴承规模企业的扶持，培植能够扩大盱眙影响、体现产业水平的“金牌企业”，增强核心竞争力；加快中国轴承城、宁波轴承产业园建设，打造轴承先进制造基地和销售总部，加快培育首个百亿级产业，奠定“南有慈溪、北有盱眙”产业新格局。科技领路，提升凹土之都档次。坚持“政科教联动、产学研结合、校所企共赢”，全年投入1300万元财政资金用于凹土专项研发，用刚性 ……（未完，全文共8711字，当前只显示3495字，请阅读下面提示信息。收藏全心项目突破 全力产业扩张 用跨越发展的实绩书写盱眙“十二五”精彩篇章）

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