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| 标题：县域经济跨越发展的新引擎—民营化 |
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县域经济跨越发展的新引擎—民营化 党的十六大以后，民营经济又迎来了一个极其难得的黄金发展时期。县域经济要实现跨越发展，必须抢抓机遇，奋力赶超，只争朝夕地发展民营经济。以祁阳县为例，民营经济已成为财政和城乡居民增收、扩大就业、建设县域小康的主体和生力军，因此，务必乘势而上，放胆、放手、放开推进县域经济民营化。 一、民营经济成为县域经济的主体和最具活力的增长点 祁阳县是个近百万人口的内陆农业大县。近年来，该县致力营造发展民营经济的浓厚氛围，聚集发展民营经济的强大合力，连续七年被评为湖南省乡镇企业十强县，蓬勃发展的民营经济占据县域经济半壁江山。 （一）民营经济强力推进了县域经济和社会发展，贡献越来越大。2002年至今年5月，祁阳民营经济实现增加值××.××亿元，占gdp的××%；规模以上民营工业企业总产值*.*亿元，占全县工业总产值的××%；民营经济上交税收*.××亿元，占全县财政总收入的××.*%；民间投资*.*亿元，占全县固定资产投资总额的××%；民营经济就业 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略748字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （一）落实完善政策措施，促进民营经济大发展。民营经济是政策经济，必须创造开明开放的政策环境。要在落实上级政策的基础上，结合县情，出台切实可行的具体措施，真正做到“放宽领域，降低门槛，破解难题，全力帮扶”。要完善政策，宣传政策，使鼓励、支持民营经济发展的政策深入人心。要不折不扣地落实政策，该放的权坚决要放，该让的利坚决要让，不该收的费坚决不能收。职能部门要从本部门的实际出发，对政策、措施进行深化、细化，制订具体的实施办法，并向民营经济实体公开承诺，帮助解决具体矛盾和实际问题。 （二）发挥优势招商引资，加快民营经济大发展。一要实行优势企业招商引资。走挂大靠强、兼并重组、拍卖转让、引资改造的路子，把国有、集体、乡镇企业全面推向县外资本和县内民间资本。要敢于“放”，大胆“引”，不求所有，只求所在，只要有利于企业搞活和发展，哪种形式都可以大胆的试，哪种经济成份都可以大胆的引，尽最大的潜能盘活存量资产，激活民间投资。对生产经营形势好、产品有市场竞争力、有发展前途的企业，要大力吸引外资和民间资本介入企业改组改造，实现开放的股权结构，搞活机制，做大做强。现有的民企要开拓视野，谋划长远，积极挂大靠强，引进优势企业和民间资本嫁接改造。二要实行优势资源招商引资。要完善水能、旅游、矿产、土地、文化等资源总体利用规划和单项规划，挖掘、整合优势资源，积极按照国际惯例建立资料齐全、内容完备、特色明显的优势资源库，对外招商，引进外资和民间资本进行规模开发，将潜在的资源优势变成明显的经济优势。三要实行优势项目招商引资。要瞄准税源潜力大、就业率高的行业和领域，积极开发、筛选一批市场前景好、规模效益大、科技含量高的优势项目，如××*万吨水泥熟料旋窑生产线、微电机扩能技改、浯溪电站、浯溪风景区开发等，搞好项目包装，滚动式发布，吸引民营资本进入。要加快承接企业和项目的载体建设，重点加快白水科技工业园、祁黎工业小区和各乡镇工业小区的基础设施和配套政策建设，以优越的环境吸引民营经济到园区聚集发展。 （三）大力实施能人战略，带动民营经济大发展。民营经济也是能人经济。要大力实施能人带动战略，充分发挥各方面能人的积极性、创造性，鼓励和引导他们投身民营经济主战场。一要发动打工人员回乡办企业。祁阳有××多万打工人员，年收入达××个亿，其中有不少是有资本、有技术、有强烈的回乡创业欲望的打工能人。因此，要把吸引打工能人回乡创业作为发展民营经济的主要途径，用优惠政策、优良环境、优质服务吸引打工能人回乡投资兴业，创办民营经济实体。二要鼓励机关、事业单位干部职工“下海”兴办民营企业。对机关、事业单位工作人员入股、参股和新办民营企业的，实行*年内“停止职务，身份保留，薪金照发”的鼓励政策。期满后愿意回原单位上班的，可继续回原单位上班；愿意辞去公职继续从事民营经济的，可一次性发给辞职补助费。转业退伍军人、大中专毕业生到民企工作的，办理劳动、人事代理手续，三年内免收人事代理管理费。鼓励、引导科技人员兼职创办民营科技企业，或从事高新技术成果转化工作。三是发动农村经济能人办企业。大力发展种养专业大户，鼓励大户和经济能人牵头承包闲置的水库、山塘和荒山，发展生态农业。 （四）深化企业产权改革，加速民营化大发展。从实际出发，灵活大胆的推进国有工商企业和集体、乡镇企业的产权制度改革，彻底变革企业产权和置换职工身份，推动国有、集体、乡镇企业向公司制转变，使企业改牌子，职工换身份，资产变属性， ……（未完，全文共3500字，当前只显示1944字，请阅读下面提示信息。收藏县域经济跨越发展的新引擎—民营化） 上一篇：执政为民 树立公仆意识 下一篇：坚定不移地走内涵式发展之路 相关栏目：县域 科学发展 民营招商 |
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