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| 标题：加快农业产业化建设步伐 促进新农村建设快速推进 |
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加快农业产业化建设步伐 促进新农村建设快速推进 促进中部崛起,加快西部发展是党中央、国务院在落实科学发展观、推进全面建设小康社会进程中提出的一项重大战略决策。在实施这一战略决策中，必须做好农村经济发展这篇文章。农业产业的发展快慢,直接关系到“三农”问题能否解决。加快西部农村经济的发展，根本出路在于加快农业产业化的进程。因为农业产业化综合发挥了生产专业化、布局区域化、经营一体化、社会服务化、管理企业化等诸多优越性，是在家庭承包经营的基础上实现农业现代化的根本途径。 一、我镇农业产业的基本情况 （一）我镇农村现状 我镇辖10个村，3个居委，80个组。现有农户7784余户，常驻人口27333人（其中农业人口23586人，居民人口27090人）。耕地面积29754亩（其中:田3696亩,土26058亩）。现有桑园6327亩。全镇农村劳动力17327个（其中:男劳动力9320个,女劳动力8007个），外出劳动力8570个，在家劳动力8757个（全家外出户887户,外出人口2906人）。 （二）我镇农业产业情况现状 1、烤烟：我镇2007年种植烤烟农户,烤烟移栽面积8050亩，收购烟叶1.15万担；收购均价达9.8元/公斤，实现产值568万元，户均种植烤烟收入9402元,亩平产值894元。 2、蚕桑:全镇栽桑2618户，桑园面积6327亩,现养蚕1200户,全年养蚕2888张,实现产茧1868担,收购均价16.63元/公 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1067字，正式会员可完整阅读）…… 6、群众的长远发展意识较差。从我镇的农村劳动力转移情况不难看出，广大群众自身发展的愿望强烈，要求整体发展的意识教差。如果地方发展缺乏人的因素，那么，地方发展的速度将会越来越缓慢，发展的差距将会越来越大，又特别是农业产业建设，建设的时间和周期相对较长。 四、加快农业产业发展的主要措施 （一）强化政府宏观调控职能，为农业产业化发展创造良好的外部环境。 在当前条件下，政府对农业产业化的宏观调控，应在以下几方面予以加强：一是积极培育、完善市场体系，建立和完善农业市场运行机制。农业产业化经营是以完善的市场体系和市场运行机制为基础。为此，应健全以初级市场为基础，以区域性批发市场为龙头的，多种经济形式和多种经营方式并存、设备完善的市场网络，加强和完善农村市场管理，服务和中介关系等，建立和完善各种农业市场运行机制，以保证农村市场的有效运行；二是改善和优化投资环境，增强招商引资的吸引力，为农业产业化经营创造资金投入条件。实行农业产业化经营，是以一定的资金投入为先决条件的。在经济资金有限的情况下（目前，我镇两大产业的投入主要来源于行业的投入），需要借助外资力量驱动发展。而良好的投资环境是投资者愿意进入的基本前提条件，这是不争的事实。所以，对于地方政府来说，要特别重视投资环境的改善和提高，只有软、硬环境搞好了，农业开发商有了投资安全感，才会自愿将资金投入到农业产业经济中；三是，政策倾斜、资金扶持，保护和提高农业综合生产能力。要按照“多予、少取、放活”的方针，加大对农业和农村基础设施的投资与扶持，突出抓好对农村经济的政策倾斜和资金扶持，促进农村经济的快速发展。 （二）加快培育农业产业化龙头企业，实现农业的专业化和产业化经营，拉长农业产业链条。 龙头企业是农业产业化的主导力量，依托主导产业和生产基地，发展具有强大带动力的龙头企业，是推动农业产业化发展的“重中之重”。培育农业产业化龙头企业，可做好以下几方面的工作： 一是积极吸引大型工商企业进入区城经济领域。中心城市中的大型工商企业介入区城经济领域，具有更强的产业牵动能力和运行效率：（1）、大型企业拥有雄厚的资金，具有中长期投资能力，可以适应农业投资周期长、风险大的特点，从而能保证农业一体化经营体系的稳健运行；（2）大型企业具备较强的技术创新能力，可以大幅度的提高产品的科技含量和附加值，可以从市场上获取超额利益，使参与一体化的各方分享技术创新的新增利益，从而为一体化组织注入内在的生命力；（3）大型企业具有更强的市场开拓能力，能够有效的提高需求弹性小而异质性较强的农产品的价值实现能力，从而最终实现生产与市场的对接，真正带动千家万户的农民进入市场。 二是积极培育和扶持农业产业化中的龙头企业。在农业产业化过程中成长起来的龙头企业，较之中心城市中的大中型企业更有利于带动农业产业化的发展。因为这些企业本身就是农业产业化经营的产物，不仅熟悉农业产业化的经营之道，而且更容易将农业与工业、农业种植与农业加工等对接起来，有利于培养农业新的增长点，所以应加快农业内部龙头企业建设，加快农业中龙头企业建设，（1）要按照打破地域界限、优化资源配置、相对集中发展、形成规模经济的原则培育产业化的龙头；（2）要突出大（规模大、带动面大）、高（技术水平高、附加值高）、外（外向型）、新（新产品）、多（多种所有制、多形式）。（3）要采取合同契约、股份合作、资产参与等多种模式，使龙头企业与广大农户之间结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。使龙头企业的带动、辐射作用更强，农业产业化发展更快。 （三）完善农业产业化系统内部的利益联结机制 农业产业化的实质是要建立一种有效的机制，使农户在参与产业化经营中能够得到比单纯搞初级产品生产更多的利益。因此，完善农业产业化系统内部的利益联结机制，主要应处理好龙头企业和农户的利益关系。从长远看，龙头企业也只有让农户得到实实在在的利益，其自身才能不断发展壮大。完善农业产业化系统内部的利益联结机制，首先要采取各种有效形式健全利益机制。通过实行农产品收购保护价，承贷转贷等，建立风险基金制度等多种联系形式，形成企业和农户的利益共同体；一是要推行合同化的管理机制，与农民签订完备的购销合同，以避免造成当产品市场价格高时，农民违约卖高价，当市场价格低时，企业拒收拒购、压级压价、拖欠货款等现象发生；二是要建立和完善监督约束机制。以行政、法律手段为内容的监督约束机制，要与龙头企业与农户之间的利益联结机制有机地结合起来，保护利益联结机制不受侵害。三是要加强组织制度建设。股份合作制的组织形式，既能发挥股份制产权明晰的优点，又能保留 ……（未完，全文共4991字，当前只显示2772字，请阅读下面提示信息。收藏加快农业产业化建设步伐 促进新农村建设快速推进） 上一篇：在全县人口与计划生育、卫生工作会议上的讲话 下一篇：县（市）区委书记座谈会发言材料 相关栏目：三农 农业讲话 督查 新农村 |
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