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| 标题：在全县机关效能建设、依法行政暨创人民满意单位工作会议上的讲话 |
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在全县机关效能建设、依法行政暨创人民满意单位工作会议上的讲话 县委书记、县人大常委会主任2010年3月17日） 同志们： 今天，县委、县政府专题召开这次会议，主要是总结部署我县机关效能建设、依法行政暨创人民满意单位有关工作，进一步动员全县广大干部振奋精神、转变作风、改进工作、提高水平，在推进县域经济社会发展中不断展示新作为、作出新贡献。近年来，我们始终坚持把环境建设作为推动工作、加快发展的重中之重，通过开展“工作落实年”活动、“富民惠民、改善民生”活动、机关效能建设以及创满评满等一系活动，促进了干部作风的大转变和机关效能大提升，在解决一些制约发展的突出问题上取得了明显成效。主要表现在以下五个方面：一是全县各级各部门贯彻落实县委、县政府决策部署的态度坚决，从践行以人为本、服务发展的高度来把握和推进机关效能建设，认识到位，思路清晰，所采取的措施积极有效。二是大幅度减少行政审批事项，优化审批流程，行政审批事项由原来的536项减少到394项；因行政行为不当和违法，引发的行政诉讼、行政复议和信访案件减少了40%以上。三是把政务服务中心作为机关行政效能建设的重要载体，大力推进“两集中、两到位”，注重提高授权率和办结率，方便了前来办事的企业和群众，发挥了“窗口”和“示范”作用。四是围绕建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”下功夫、求突 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略979字，正式会员可完整阅读）…… 二、把握关键，重点务必要再突破 机关效能建设、依法行政和创满评满工作既相互关联，又各有侧重，务必要突出重点，统筹推进，为推动经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。 （一）坚持以政务服务建设为抓手，促进服务效能再提升。政务服务中心是代表党委政府形象的重要窗口，是服务群众、服务发展的重要平台。必须紧扣政务服务中心建设重点，全力提升政务服务水平和效能。一要在巩固“两集中”、“两到位”成果上下功夫。按照县委、县政府的安排部署，去年6月底，各进驻单位总体上实现了“两集中”、“两到位”的目标，但个别部门仍然存在肢解审批项目、进“瘦”留“肥”、明进暗不进、人进权不进、办事两边跑、收费两张皮的现象。各进驻部门一定要按照要求，不断强化行政审批股室职能，对本单位纳入行政审批项目的要一律进入政务服务中心，形成高效顺畅的审批运行机制，切实做到“零障碍”进入、“零距离”服务、“零差错”办理。县纪检监察部门、效能办、政务中心要进一步加强监督检查和批办件回访力度，严肃查处两头受理、体外循环、“只挂号不看病”等问题，真正使“窗口受理”变为“直接办理”。二要在提高“窗口”办事效率上动真格。要全面推进并联审批，建立部门之间有机衔接、高效运转的办件制度，对涉及几个部门审批的项目，要实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，尽可能地减少审批环节、简化办事程序，真正为企业、项目的落地实施构建“绿色通道”；要大力推行首席代表制度，各部门要授予入驻窗口的首席代表审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权，确保当场办结率达到90%以上。真正把政务服务中心建设成为民服务的平台、招商引资的窗口、工业强县的助推器、服务发展的主阵地。三要在公共资源交易平台建设上抓落实。公共资源交易进驻政务大厅是今年全省政务服务工作的重点之一。各相关部门要按照要求，认真研究，积极推进政府采购、工程招投标、国有资产交易、房产交易和国有土地等公共资源交易进驻政务服务中心，努力把我县政务服务中心打造成为综合性的服务平台。四要在健全便民服务体系上求实效。乡村便民服务体系建设是政务服务建设的重要环节。各乡镇要本着服务群众、方便群众的原则，坚持立足实际、因地制宜，充分整合现有人员、场地，进一步完善标识、制度、设施设备、进驻内容等软件资料，加快推进乡镇便民服务中心标准化建设；稳步推进村便民服务代办站建设，不断探索便民服务新机制，逐步在全县范围内形成县、乡（镇）、村三级联动的政务服务新格局。 （二）坚持以推进依法行政为根本，促进行政行为再规范。坚持依法行政，规范行政行为，是环境建设的关键。一要健全民主决策机制。要进一步完善重大决策程序，健全公众参与、专家论证、政府决定相结合的行政决策机制，对涉及经济社会发展全局的重点工作和与群众利益密切相关的重大事项，要组织专家和业内人士深入研究会商、科学论证评估，要通过公示、座谈、听证等方式，广泛征询意见，集体作出决策；要按照“谁决策、谁负责”的原则，健全落实行政决策跟踪反馈和责任追究制度，实现决策权力和决策责任相统一，最大限度地减少决策失误，真正做到依法决策、民主决策、科学决策。二要规范行政执法行为。行政执法是依法行政的关键环节，也是需要改进的薄弱环节。要加强对各级干部特别是行政执法人员法律法规的教育培训，切实做到学法、知法、懂法、守法，自觉按照法定权限和程序行使职权、履行职责，根据法律授予权限管理经济、社会和行政事务。要积极推进行政处罚权相对集中改革，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。进一步细化明确执法标准和执法规范，建立完善执法档案，严格执法程序，强化执法监督，完善落实行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，确保执法公正廉洁、理性规范。三要做好政务公开工作。各级各部门要围绕权力行使公开化这一目标，在健全机制上下功夫，在丰富内容上做文章，在长期坚持上花气力，切实做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，确保权力接受群众监督、在阳光下运行，确保行政公开高效、群众办事方便。四要加大监督查处力度。“有权必有责，用权受监督”是依法行政的基本原则。要坚持人大工作监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、社会yu论监督相结合，进一步加大监督力度，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究，确保行_力正 ……（未完，全文共5286字，当前只显示2545字，请阅读下面提示信息。收藏在全县机关效能建设、依法行政暨创人民满意单位工作会议上的讲话） 上一篇：在县委人大工作会议上的讲话 下一篇：在全县农村土地整治与建设用地置换暨农田水利基本建设动员大会上的讲话 相关栏目：机关 作风 法律 法制 政府 行政 工作体会 工作总结 工作汇报 会议致辞 会议主持 会议发言 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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