老干部形势分析会
各位老领导、同志们：
2009年新春佳节即将到来，今天我们在这里欢聚一堂，召开全市老干部形势报告暨春节慰问大会。首先，我代表市委、市政府向全市老干部致以亲切的问候，向全市老干部工作者表示衷心的感谢！现在，我向各位老领导、老同志通报2008年全市经济社会发展情况，以及2009年全市经济社会发展目标和工作部署，请各位老领导多提宝贵意见和建议。
一、关于2008年经济社会发展情况
2008年是新一届政府任期的第一年，也是全市经济社会发展攻坚克难、取得显著成绩的一年。在江苏省委省政府、aa市委市政府和dd市委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，积极应对复杂多变的国际国内经济形势，解放思想，凝心聚力，开拓创新，进位争先，保持了经济平稳较快发展和社会大局稳定。预计全市实现gdp××*.*亿元，比上年增长××.*%；实现财政收入××.××亿元，其中一般预算收入××.××亿元，比上年分别增长××%、××%；实际到帐外资*.*亿美元，比上年增长××%；全社会固定资产投资××*.*亿元，其中规模以上工业投资××.*亿元，比上年分别增长××.*%、××.*%；城镇居民人均可支配收入××××*元，农民人均纯收入××××元，比上年分别增长××.*%、××.*%。连续六年进入“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”行列，被评为国家首批可持续发展先进示范区。
1、经济又好又快发展。招商引资项目建设力度加大。先后成功举办第六届国际麋鹿节暨经贸洽谈会等境内外招商活动，开通dd产业招商网站，编制产业招商目录。组织开展“重大项目建设年”活动，全年开工千万元以上项目××*个，其中亿元以上项目××个，竣工千万元以上项目××*个。抢抓国家和省实行扩内需、促增长的机遇，共有××个项目进入国家和省盘子，争取资金*.*亿元。工业经济克难求进。深入开展“三服务”、服务企业“家家到”、企业管理年等活动，全年完成定报工业增加值××亿元、主营业务收入××*亿元、利税××.*亿元、利润*.*亿元，比上年分别增长××%、××.* ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1493字，正式会员可完整阅读）…… 下移一期等重点水利工程。疏浚整治市镇河道××条，新建农村户用沼气池××××只。
5、和谐社会建设扎实推进。改善民生成效明显。开展“牵手致富工程”和帮扶城镇失业职工等活动，全年新增就业*.*万人。开展社会保险扩面征缴专项行动，各项社会保险参保达××万人次；全面推行新农保试点，参保达*万多人。认真做好城乡困难_生活安排和五保供养工作，建立低保标准自然增长机制，实行低保动态管理。完成了劳动和社会保障、交通基础设施改造建设、保障性住房建设等××项为民办实事工程。社会事业协调发展。连续三年获得省重大科技成果转化项目，立项数列苏北县级第一，新增国家认定的高新技术企业*家。高考本科以上达线率、录取率居aa市各县（市、区）之首，全面完成农村义务教育债务化解工作。市博物馆和××个镇达标文化站基本建成，被命名为“全国文化信息资源共享工程示范县(市)”和“中国民间文化艺术之乡”。完成镇卫生院和行政村卫生室卫生服务机构转型工作，新型农村合作医疗参合率达××.××%。低生育水平继续保持稳定，计划生育率达××.*%。所有村完成广播电视调频化改造，村村建成标准化广播室。全力支援抗震救灾，共向汶川地震灾区捐赠款物××××.××万元，派出*名医护人员、××名公安民警、××名建筑工人赴灾区救援重建，接收灾区*名学生来我市就读，财政支持灾区重建资金××*万元。社会大局保持稳定。大力开展创建“法治江苏建设先进县(市)”活动，依法治市取得新进展。深化“平安dd”建设，进一步完善大调解机制，建立社会面治安监控长效机制，全力提升社会防控能力。深入开展领导干部接访和矛盾纠纷排查化解活动，强化信访工作责任制，及时发现和化解信访突出矛盾及不稳定因素。全面落实安全生产责任制，重点行业、领域的安全生产专项整治成效明显，安全生产保持平稳态势。
2008年各项工作成绩的取得来之不易，主要得益于狠抓了五个方面：一是抓落实。始终将抓落实作为政府工作的重点，认真贯彻市委部署、市委常委会的各项决策，坚持雷厉风行、动真碰硬抓落实，同时注重改革创新，取得了很好的效果。二是抓运行。认真开展了“一百工程”、企业管理年活动、挂钩服务等工作，在下半年金融危机愈演愈烈的情况下，及时出台相关政策扶持企业发展，及时会办解决问题，保证了各项指标的顺利完成。三是抓基础。坚持抓好软环境、硬环境基础建设，针对效能建设中存在的问题处理了一批人；以会战之势认真搞好沿海开发、高效农业等基础设施建设，全力推进dd发展再上新水平。四是抓对外的合作与向上的争取。跑北京、上海、南京等地拜访大企业、大公司，招商引资、寻求合作的气氛更加浓烈，对外合作取得了很大的成绩；dd港前所未有地得到了省委、省政府领导的高度重和支持；国家拉动内需十条政策出台后，立即反应，第一时间到南京争取项目，取得了良好的效果。五是抓创新。强化各类融资平台的建设，突破资金瓶颈，为基础设施会战、城市建设、乡镇园区建设、港口建设、包括社会事业发展等工作提供有力的资金支持和保证。
二、关于2009年经济社会发展目标和工作部署
2009年是建国六十周年大庆之年，也是我市率先基本建成全面小康社会的决战之年。做好今年的工作，意义重大，任务艰巨。今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届五次全会、aa市委五届五次全会精神，按照市委的工作部署，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，应对挑战，全力保增长促发展、扩内需增投入、抓产业调结构，大力推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化、经济国际化，主攻大项目，培植大企业，开发大港口，培育大乡镇，推动经济平稳较快增长，加快构建和谐社会，为率先基本建成全面小康社会而努力奋斗。
纵观国际国内形势，金融危机对经济尤其是实体经济的影响还在加深，今年可能是新世纪以来经济发展最为困难的一年，各种风险和挑战前所未有。各种不利因素较差叠加，使经济运行困难急剧增加，经济增幅下滑过快压力加大。分析和研究国际金融危机持续蔓延对我市经济发展带来的困难和压力，我们必须时刻忧患在心，主动准备在先，把困难估计得更加充分，把措施考虑得更加周密，把工作做得更加扎实。为此，我们将重视把握三个问题：一是扩大内需，投资拉动。牢牢把握国家宏观政策调整的历史机遇，切实加大项目建设投入、基础设施投入和民生投入，以投入刺激需求，以投资拉动发展，在投入中调整结构，在投资中提升产业。二是放大优势，创造特色。抢抓十七届三中全会高度重视农村改革发展、江苏沿海开发上升为国家战略、长三角区域经济一体化加速、省委省政府重点支持dd港加快发展等重大历史机遇，充分发挥港口、生态、土地、上海等资源和区位优势，用资源引项目、用资源招产业、用资源换发展，全力突破“两大重点项目、三大制造业区域中心、六大特色园区”。努力在沿海开发和接轨上海“两海”齐抓、园区共建、港口和城市区联动发展等方面放大优势，扎实推进，走dd鲜明的特色之路。三是勇于创新，激发活力。坚持用现代的经营理念和管理方式推进工作，用创新的办法破解发展难题，积极探索市场化运作的新思路、新办法。大力创新投融资体系，搭建投融资平台，在更大范围、更高层次上配置资源，集聚要素，筹集资金，开放经营，促进发展。
2009年我市国民经济和社会发展的总体目标是：率先基本建成全面小康社会。主要预期目标是：gdp确保××*亿元，增长××%，力争××*亿元，增长××%；财政收入××亿元，增长××%，一般预算收入确保××亿元，增长××，力争××亿元，增长××%；全社会固定资产投资确保××*亿元，增长××%，力争××*亿元，增长××%；规模以上工业投资确保××*亿元，增长××%，力争××*亿元，增长××%；实际到帐外资确保*.*亿美元，增长××%，力争*亿美元，增长××%；城镇居民人均可支配收入确保××××*元，增长××%，力争××××*元，增长××%；农民人均纯收入确保××××元，增长××%，力争××××元，增长××%；万元gdp能耗下降*%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减*.*%和*.*%；全面小康社会评价得分××分。
为实现上述目标，我们将着重抓好以下十个方面的工作：
1、加大项目推进力度，全力培植新的增长点。突出产业招商。围绕新能源、重石化、冶金、机械、纺织、农副产品深加工等产业，主攻世界××*强、央企、上市公司，打造一批产业配套、开放度高、核心竞争力强的产业集群。精心组织境内外招商活动和第七届国际麋鹿节，更多地组织产业招商活动。强化专业招商，完善政府招商网站，大力开展驻点招商和小分队招商，在重大项目招引上取得新突破。加快重大项目建设。开展重大项目推进年活动，继续实施“六类八十项”重点工程和工业经济“一百工程”。围绕春节前、一季度、上半年三个时间节点开工竣工一批项目。全年新开工××××万元以上项目××个，其中亿元以上项目××个，××亿元以上项目*个，××亿元以上项目*个；竣工××××万元以上项目××个。
2、重抓企业运行，培大育强规模经济。大力实施技改扩能。设立工业发展基金，鼓励企业购进关键设备进行技术改造，调整优化产品结构，淘汰落后生产能力。切实强化企业管理，向管理要效益，靠 ……（未完，全文共9673字，当前只显示3881字，请阅读下面提示信息。收藏老干部形势分析会）
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