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标题:在全县统筹城乡发展工作会议上的讲话
在全县统筹城乡发展工作会议上的讲话
  书记(2010年*月*日)
  同志们:
  这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,会议的主要任务是贯彻落实全市统筹城乡发展工作会议精神,全面安排部署我县统筹城乡发展工作,动员全县上下进一步提高认识,创新举措,狠抓落实,全力推动我县统筹城乡发展工作上台阶。刚才,强民同志就我县统筹城乡发展工作讲了很好的意见,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
  一、关于思想认识的问题
  统筹城乡发展,加快推进城乡一体化,是从根本上消除城乡二元结构和解决“三农”问题的治本之策,也是缩小城乡差距,实现共同富裕的必由之路。改革开放30多年来,在历届县委、县政府和全县广大干部群众的共同努力下,我县农村经济得到了长足发展,农民收入大幅提高,生活条件明显改善,但由于城乡二元结构突出,城乡发展还不平衡,农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢等问题仍然存在。今年的中央1号文件以“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础”为主题,对进一步做好统筹城乡发展工作作了全面的安排部署;省市也相继召开会议,就加快推进城乡一体化发展提出了明确要求,目的就是要彻底打破城乡分割的_性障碍,从根本上解决城乡发展失衡问题,真正让农业这个弱质产业强起来、让农村这一落后 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略940字,正式会员可完整阅读)……
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大我县杂果规模。二要大力发展设施农业和畜牧业。这几年,我们通过抓点示范,建成了一批设施专业村和设施大户,效果非常好。今后,要继续以“扩大规模、提高效益”为指导,着力抓好骏马、阡东、烽火、西张堡、药王洞等几个设施大镇建设,力争赶明年年底,全县设施大棚突破2万座。同时,要继续抓好规模养殖村、养殖小区建设。每年新增奶牛1000头以上,到2013年全县奶牛存栏突破2万头。三要进一步扩大劳务输出。劳务经济是促进农民增收的有效途径。各乡镇、各有关部门要进一步加强技能培训,多渠道组织劳务输出,全面提升输出质量和效益,力争赶明年底,我县在外务工人数突破13万人次。四要积极发展乡村旅游。各乡镇、各部门要进一步解放思想,在有条件的村子积极发展特色农家乐,多方增加农民收入。同时,要加强指导,进一步提高现有农家乐的档次和水平,全面提升我县农家乐的内涵。
  三、关于“三集中”和移民搬迁的问题
  项目向园区集中、农民向城镇和社区集中、土地向规模经营集中,是实现以工促农,以城带乡,统筹发展的根本要义,各乡镇、各部门要深刻理解,准确把握,扎实推进。一要做好项目向园区集中。今后,凡是新建的项目,都要按照其产业特点,明确功能定位,一律入园建设,坚决禁止无序建设。同时要进一步做好我县几个园区的基础设施建设,尽快打通城北工业园区的新道路,扩大园区规模,提升园区的吸纳力和承载力。二要做好农民向城镇和社区集中。一方面,要进一步加快县城和小城镇建设,加快基础设施改造和廉租房、经济适用房建设,扩张城市容量,为农民进城打下坚实基础。同时,要依托我县商贸流通活跃的优势,加快各类专业市场改造,积极发展物流配送、信息中介、餐饮服务等第三产业,吸引更多的农民进城居住,做生意、当老板。另一方面,要积极进行相关政策改革,从户籍、子女上学、就业、社保等方面放宽准入条件,方便群众进城居住,力争用3-5年时间,使我县的城镇化率达到50%以上。三要做好土地向规模集中。加快土地流转,做好土地集中化管理,是发展现代农业、规模农业、高效农业的前提和基础。上次市上召开全市统筹城乡发展观摩会,我县的产业发展受到了市委、市政府的充分肯定,但在土地流转方面,与周围几个县区相比,我们明显滞后。各乡镇、各有关部门要进一步解放思想,认真学习借鉴兄弟县区和外地土地流转的先进经验,努力通过行政推动和典型引领,加快土地向种植、养殖能手、大户或者实力企业集中,实现土地效益的最大化,力争用3-5年时间,使我县的土地流转面积占到总耕地面积的25%以上。四要进一步做好移民搬迁工作。改善困难群众的生产生活条件,不仅是统筹城乡发展的必然要求,也是各级党委、政府的根本任务。今年,我们倾全县之力,大打“三告别”工程攻坚战,从目前进展看,速度很快,效果很好,各包抓县级领导、乡镇和部门要进一步加大力度,力争年内完成558户特困户搬迁任务,赶明年底全面完成242户剩余特困户的搬迁工作。通过3年努力,使我县1748户贫困户彻底告别土窑洞、危漏房。在移民搬迁中,要优先考虑鼓励群众在县城或乡镇购房居住,拿昭陵皇城、皇坪村来说,2个村共47户群众,就有29户在县城买房,从根本上拔掉了穷根,很受群众欢迎。
  四、关于基础设施建设的问题
  加快农村基础设施建设,缩小城乡之间公共服务水平的差距,是统筹城乡发展的基础。近年来,我们抢抓国家政策机遇,多方争资金、跑项目,不断加强农村基础设施建设,先后建成了一批道路、水利、教育、卫生等基础设施,我县农村的设施条件得到了极大改善。但横向比较,我县农村,尤其是北部旱腰带地区的公共服务水平与县城、平原相比,还仍有较大的差距。最近几次我下乡调研,看到建陵、昭陵一带群众发展产业的热情高涨,可水利基础设施跟不上,群众只好排队从几公里远的供水点拉水灌溉,看了让人心里很不是滋味。虽然北部群众吃水难问题得到基本解决,但灌溉难仍是制约产业发展的一个最大问题。在今后的工作中,各相关部门要以水利设施建设为重点,多方争资金、跑项目,以昭陵、建陵、石潭旱腰带地区的灌溉用水和叱干、南坊等乡镇的人畜饮水为重点,再打一批深机井、再建一批集中供水点,明年内解决旱腰带的灌溉难问题,3年内全面解决农村饮水问题,力争使我县的自来水入户率达到88%以上。同时要进一步全面加强农村电、路、气、信息网络等基础设施建设,不断缩小城乡之间的“设施差”,推动各项公共服务向农村延伸,使农村群众生活的更幸福,更有尊严。
  五、关于农村社会事业的问题
  缩小城乡之间的社会事业、公共服务水平差距,是扭转城乡发展差距扩 ……(未完,全文共4399字,当前只显示2444字,请阅读下面提示信息。收藏在全县统筹城乡发展工作会议上的讲话

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