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标题:县级产业发展存在的问题及对策研究
县级产业发展存在的问题及对策研究
   产业是各类经济要素组合后的综合表现形式,是投入与产出的转换器,其发展水平直接决定了一个地区发展的速度和效益。县域经济介于宏观与微观之间,更离不开产业支撑。特别随着市场经济的发展,区域竞争越来越表现为产业竞争,只有兴一方产业,才能活一方经济,富一方人民。分析全省县级产业发展现状,虽经多年调整优化,取得了一定成效,但仍处于低层次演进的工业化初级阶段,制约发展的结构性矛盾仍然突出,粗放型的经济增长方式还没有根本转变。结合本次学习及多年的工作实践,就县级产业发展存在的问题及对策谈几点粗浅认识。
   县级产业发展存在的主要问题
   当前,县级产业发展存在的问题,主要表现为四个方面。
   一是产业结构不合理。县域经济是区域性经济体系,涉及生产、交通、消费、分配各环节和一、二、三产业各部门,从全省××个县(市)来看,大多是传统的农业县份。这样的县情,决定了全省各县(市)普遍存在一产大、二产弱、三产小的结构性矛盾,严重阻 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略728字,正式会员可完整阅读)…… 
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(市)资源禀赋的相似性,主导产业趋同化的现象比较严重。同一类项目,你建我也建,规模一个赛一个。如畜产品加工业,在全省主辅换位的背景下,纷纷上马以乳、肉为主的畜产品加工,一个县少则几家,多则几十家;粮食加工亦是如此,仅大庆地区近两年就新上××万吨玉米深加工项目*个。这样的产业结构,助长了区域间对资源和市场的竞相争夺以及产业的低水平重复建设,导致结构调整效益低下。
   优化县级产业的基本对策
   区域经济发展是一个复杂的综合化的概念,与产业结构、城市功能、基础设施、企业组织以及_政策都是联动的。所以,产业调整不能就调整谈调整,而应与其它经济因素联系在一起通盘考虑,这样才能真正体现产业优化升级的核心。结合肇源县实际,我认为县级产业发展应突出三个重点。
   第一,在经济布局上,要由以农为主向以工为主转变,加速工业化进程,促进县域产业提档升级。各县市产业结构不合理,根源就在于工业化落后。肇源县坚持“转一、进二、上三”的思路和“全党抓经济,重点抓工业,突出抓项目,核心抓园区”的理念,不断提高工业在三次产业中的比重,用工业带动农业,牵动三产,成效比较明显。县域经济的实质是不断推进工业化的过程,各县市都要把工业放在主导地位,调整思路,优化布局,联动发展。一是要用园区化的思路抓工业,培育产业集群。工业园区有利于企业聚集和生产要素的生成,是发达地区的成熟经验。园区建设要坚持“四化”。即,配套化,就是基础设施要成龙配套,高标准规划,高起点建设。规模化,坚持大手笔、大气魄,以规模求生存、求效益、求发展。专业化。每个园区确立一个主导产业,重点在上下游产品项目和吃配项目上做文章,实现产业聚集、集约发展。特色化,在优势资源中培育特色产业,在传统产品中筛选特色品牌,形成独具特色的园区工业体系。二是要用工业化的思路抓农业,推进农业产业化经营。要做大做强龙头企业,围绕优势产业,引进和培育龙头,大力发展农副产品加工业,以农保工,以工带农,促进农业增值增效。三是要用多元化的思路抓生产,推动第三产业提档升级。工业强壮起来,势必会激活人流、物流。在此基础上,各县市要积极发展旅游业,繁荣流通业,提升服务业,拓宽第三产业发展空间,培育新的增长点。
   第二,在产业定位上,要扬长避短,选准特色,错位发展,尽快壮大具有比较优势的主导产业。县域经济是一种边缘经济,必须打破常规的惯性思维,以本地资源、区位为依托,坚持补空档,攻冷门,因地制宜地走人无我有,人有我优,人优我特的产业发展路子。一是发展优势型产业。我省地处松嫩平原腹地,农业资源和生态条件得天独厚。要把畜牧业摆在农村经济结构调整的优先位置,扩张总量、提高质量,推行“基地化生产、规模化经营、产业化发展”,建设畜牧强县、畜牧强省。我省绿色食品业具有无可比拟的优势,应坚持打绿色牌、走特色路,集中力量建设绿色食品大省。二是壮大特色型产业。有特色才能有市场,拥有发展主动权。就肇源来说,重点发展四大特色产业。即皮革产业,紧紧把握绿色产业、循环经济、百亿产值三大目标,重点发展皮革精深加工,着力打造中国北方皮革之都。粮食、食品产业,以新站粮食产业园区为依托,重点发展粮食贸易、粮食加工和饲料加工,努力把新站建成全国知名、东北最大的粮食中转和加工集散地。物流产业,以粮、油、煤、木、乳等大宗商品为重点,逐步建立以批发、集市、零售和跨地区、跨行业经营相结合的商贸流通格局,着力建设区域性物流中心。油气产业,加大油田合作开发力度,确保产能保持在××万吨以上,积极开发 ……(未完,全文共3405字,当前只显示1891字,请阅读下面提示信息。收藏县级产业发展存在的问题及对策研究

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